Kysymyksiä on runsaasti EU: n #TrackAndTrace-järjestelmästä

Mukaan viimeaikaiset raportit, EU: n kauan odotetun savukkeiden seuranta- ja jäljitysjärjestelmän (T&T) odotetaan olevan toiminnassa "enintään yhden vuoden kuluttua" sen virallisesta julkaisupäivästä 20. toukokuuta 2019. Järjestelmä on suunniteltu vuoden 2014 tupakkatuotedirektiivin nojalla. jonka tarkoituksena oli auttaa torjumaan tupakkatuotteiden laitonta kauppaa - ongelman, jonka arvioidaan aiheuttavan vuosittain yli 10 miljardin euron tappiot jäsenvaltioille. Ehdotetulla järjestelmällä on kuitenkin edelleen merkittäviä ongelmia, mikä saa kansanterveyden puolustajat kyseenalaistamaan, kuinka suuren vaikutuksen sillä on, kun se on lopulta täysin toimiva.

Peruskysymykset

Nykyisessä muodossaan EU: n T&T -järjestelmä on kannustanut laajalle kritiikkierityisesti sen jälkeen, kun Maailman terveysjärjestön (WHO) tupakkatuotteiden laittoman kaupan poistamista koskeva pöytäkirja tuli voimaan syyskuussa 2018. Euroopan parlamentin jäsenillä on väitti EU: n säännökset rikkovat pöytäkirjan määräyksiä, jotka eivät koske tupakkateollisuuden osallistumista järjestelmään, ja jotka antavat keskeiset tehtävät tupakkateollisuudelle. On myös kysyttävää siitä, ovatko julkiset viranomaiset täysin hallinnassa järjestelmää WHO: n vaatimusten mukaisesti. Toiveet ovat suuret, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin, joka kuulee parhaillaan tätä asiaa haastavaa tapausta, kiinnittää kysymyksen.

Komission virkamiehet ja tupakkateollisuuden edustajat ovat puolestaan ​​tukeneet näitä syytöksiä, väittäen EU-järjestelmä on riittävästi WHO: n määräysten vaatimusten mukainen. Ne viittaavat siihen, että vaikka tupakkateollisuudella on kyky nimittää ja palkita joitakin järjestelmään osallistuneista palveluntarjoajista, on annettu säännöksiä sen varmistamiseksi, että ne säilyttävät riippumattomuuden teollisuudesta. Palveluntarjoajat eivät esimerkiksi saa tuottaa yli viidenneksen vuotuisesta liikevaihdostaan, jotta tämä toimija pysyisi taloudellisesti itsenäisenä.

Mutta 20 prosentin kynnys on sinänsä melko matala rivi verrattuna WHO: n sääntöihin, jotka estävät tupakkateollisuuden osallistumasta sääntelypolitiikkaan. Itse asiassa suurin osa T & T-palveluun valituista tarjoajista, mukaan lukien IBM, Honeywell ja Atos / Wordline, ovat pitkäaikaisia ​​tupakkateollisuuden kumppaneita. Tämä kysymys on erityisen arkaluontoinen, koska historialliset tupakkateollisuuden kumppanit ovat useissa kohdissa toteuttaneet tai jopa edistäneet teollisuuden jäljitettävyysjärjestelmiä, erityisesti Codentify.

Codentify on pakkausmerkintäjärjestelmä, jonka Philip Morris International (PMI) on alun perin luonut, ja myöhemmin lisensoitu sen kolmelle tärkeimmälle kilpailijalle, jotka mainostivat sen sitten kansallisille hallituksille kolmansien osapuolten kautta. Vaikka PMI ja muut alan toimijat väittävät, että järjestelmä on riippumaton, laaja valikoima erityisiä etuja silti houkuttelee Codentifyä. WHO on vahvistanut niin paljon, sanonta että tätä järjestelmää ei voida pitää omien sääntöjensä mukaisena.

Mainos

Lisätodisteeksi salakavalasta tavasta, jolla T&T -järjestelmä saattaisi johtaa pois ilmoitetuista kansanterveystavoitteista, älä katso enää kuin japanilaisen jättiläisen Dentsu Aegis Networkin nimittämistä järjestelmän tietojen tallennuksen hoitamiseksi. Lyhyesti sanottuna tämä on yksi T&T -järjestelmän keskeisistä turvaominaisuuksista, ja siinä kerätään kaikki jäsenvaltioiden tiedot savukepakkausten liikkumisesta koko mantereella. Yllättäen komissio ei järjestänyt julkista tarjouskilpailua tälle järjestelmän osalle ja tehnyt sopimuksen suoraan Dentsulle.

Mutta Dentsulla itsellään on siteitä tupakkateollisuuteen: se osti vuonna 2017 Blue Infinity -yrityksen, jonka T&T -järjestelmä on suoraan johdettu alkaen Codentify. Yritykselle, jolla on pitkä historia Japan Tobacco Internationalin palveluksessa, Dentsun hankinta olisi voinut auttaa heitä monipuolistamaan tulovirtojaan tupakkateollisuudesta.

Ei poliittista tahtoa 

Kaikkien näiden asioiden lisäksi, joiden pitäisi huolestuttaa kansanterveyden puolustajia kaikkialla, EU: n T&T -järjestelmällä on myös lukemattomia esteitä sen onnistuneelle täytäntöönpanolle. Jotkut jäsenvaltiot eivät ole nimenneet yrityksiä, jotka vastaavat savukepakkauksiin kiinnitettävien yksilöllisten koodien luomisesta, ja ovat sen sijaan päättäneet työskennellä muiden EU-maiden valitsemien palveluntarjoajien kanssa. Vaikka tämä saattaa olla joillekin sopiva tilanne, se ei vastaa WHO: n periaatteita ja ohjeita - puhumattakaan jäsenvaltioiden omasta suvereniteetista.

Vastauksena näihin kysymyksiin komissio otti toukokuussa teknisessä tiedotustilaisuudessa vielä yhden huolestuttavan askeleen: se myönsi vapautuksen, joka sallii tupakan toimitusketjuun osallistuvien talouden toimijoiden valita yrityksen, jonka pitäisi antaa T & T-koodit, jo työskentelevien yritysten joukossa. muiden jäsenvaltioiden kanssa. Vaikka toimenpide on tarkoitettu väliaikaiseksi, tämä vapautus näyttää olevan jälleen yksi heikkous EU: n järjestelmässä.

Kaiken kaikkiaan nämä puutesarjat todistavat ikivanhan sanan "paholainen on yksityiskohdissa". Vaikka savukkeiden T & T-järjestelmä on ollut kansanterveysalan kansalaisjärjestöjen toivelistalla jo vuosia, EU: n päättämän toteuttaman järjestelmän heikentävät monet sen teknisiin standardeihin kätketyt porsaanreiät.

Jaa tämä artikkeli: