#rescEU: Uusi eurooppalainen järjestelmä luonnonkatastrofien torjumiseksi

Ehdotus on keskeinen osa presidentti Junckerin esityslistaa a Suojaava Eurooppa. Aloite otetaan huomioon monimutkaisemmissa ja toistuvaisissa luonnonkatastrofeissa, jotka ovat viime vuosina vakavasti kohdanneet monia Euroopan maita. Keskeinen osa ehdotusta on rescEU: n, Euroopan tason pelastuspalveluvalmiuksien, kuten ilmatorjunta-taistelukoneiden, erityisten vesipumppujen, kaupunkien etsintä- ja pelastus- ja kenttäsairaaloiden sekä ensiapuryhmien, perustaminen. Ne täydentävät kansallisia voimavaroja, ja Euroopan komissio hallinnoi niitä katastrofien, kuten tulvien, metsäpalojen, maanjäristysten ja epidemioiden, kärsimien maiden tukemiseksi. Yksin vuonna 2017 luonnonkatastrofit tappoivat Euroopassa yli 200 ihmistä ja tuhoutui yli miljoona hehtaaria metsää.

Presidentti Jean-Claude Juncker sanoi: "Eurooppa ei voi olla sivulinjassa, kun jäsenvaltiomme kärsivät luonnonkatastrofeista ja tarvitsevat apua. Yksikään Euroopan maa ei ole immuuni luonnonkatastrofeille, joista on valitettavasti tullut uusi normaali. lakkoja, haluan, että Euroopan unioni tarjoaa enemmän kuin surunvalittelut. Eurooppa on solidaarisuuden maanosa, ja meidän on oltava paremmin valmistautuneita kuin aikaisemmin ja nopeammin auttamaan jäsenvaltioitamme etulinjassa. "

"Viime kesän ja muutaman viime vuoden tragediat ovat osoittaneet, että nykyinen katastrofivalmiusjärjestelmämme on saavuttanut rajansa nykyisessä vapaaehtoisessa muodossaan. Haasteenmme ovat kehittyneet, niin myös meidän. Meidän on solidaarisuus ja jaettu vastuu. Tätä Euroopan kansalaiset odottavat meiltä, ​​ja odotan nyt Euroopan hallitusten ja Euroopan parlamentin hyväksyvän tämän ehdotuksen ", humanitaarisen avun ja kriisinhallinnasta vastaava komission jäsen Christos Stylianides sanoi.

Komission ehdotuksessa keskitytään kahteen toisiaan täydentävään toimintalohkoon, jotka kohdistuvat i) vahvempaan kollektiiviseen toimintaan Euroopan tasolla ja ii) parannettuihin ennaltaehkäisy- ja valmiusvalmiuksiin:

1. Eurooppalaisen reagointikyvyn vahvistaminen: rescEU

- Perustetaan EU: n pelastuspalveluvarasto pelastuspalveluvaroja varten, jotta voidaan auttaa jäsenvaltioita reagoimaan katastrofeihin, kun kansalliset valmiudet ovat ylikuormitetut. rescEU sisältää resursseja, kuten palontorjuntalentokoneita ja vesipumppulaitteita, jotka täydentävät kansallisia valmiuksia. Kaikki rescEU: n kustannukset ja valmiudet katettaisiin kokonaan EU: n rahoituksella, ja komissio säilyttäisi näiden varojen operatiivisen valvonnan ja päättäisi niiden käyttöönotosta.

- Samanaikaisesti komissio auttaa jäsenvaltioita parantamaan kansallista kapasiteettiaan rahoittamalla nykyisten resurssiensa sopeuttamis-, korjaus-, kuljetus- ja toimintakustannukset - vaikka nykyisin vain kuljetuskustannukset katetaan. Varoista tulisi osa yhteistä hätätilanteiden resursseja Euroopan pelastuspalvelupoolissa, ja ne asetettaisiin käyttöön katastrofien sattuessa.

Mainos

2. Katastrofien ehkäisyn ja niihin varautumisen tehostaminen

- Ehdotuksen mukaan jäsenvaltioita pyydetään jakamaan kansalliset ennaltaehkäisy- ja valmiusstrategiansa mahdollisten puutteiden tunnistamiseksi ja korjaamiseksi yhdessä.

- Ehdotus vahvistaa yhteistyötä ja johdonmukaisuutta ennaltaehkäisyä ja valmiutta käsittelevän EU: n nykyisen politiikan kanssa. Tähän sisältyvät esimerkiksi EU: n ilmastonmuutokseen sopeutumista koskeva strategia, Euroopan rakenne- ja investointirahastot, solidaarisuusrahasto, ympäristölainsäädäntö (esim. Tulvasuunnitelmat ja ekosysteemipohjaiset ratkaisut), tutkimus ja innovointi sekä politiikat vakavien rajat ylittävien ongelmien ratkaisemiseksi terveysuhkista ja muusta.

Lopuksi ehdotuksella virtaviivaistetaan ja yksinkertaistetaan hallintomenettelyjä hengenpelastusavun käyttöönottoon tarvittavan ajan lyhentämiseksi.

Tausta

EU Pelastuspalvelumekanismi perustuu tällä hetkellä vapaaehtoiseen järjestelmään, jonka kautta EU koordinoi osallistuvien valtioiden vapaaehtoisia maksuja apua pyytäneelle maalle. Avustustarjouksia koordinoi eurooppalainen Emergency Response Coordination Centre, kotipaikka Bryssel. Viime vuosina äärimmäiset sääolosuhteet ja muut ilmiöt ovat laajentaneet jäsenvaltioiden kykyä auttaa toisiaan, varsinkin kun useat jäsenvaltiot kohtaavat saman tyyppisiä katastrofeja samanaikaisesti. Tällaisissa tapauksissa, joissa varoja on rajoitetusti tai ei lainkaan, EU: lla ei ole varakapasiteettia auttamaan hukkuneita jäsenvaltioita.

Vuonna 2017 on tapahtunut laaja valikoima katastrofeja. Vuonna 200 luonnonkatastrofit tappoivat Euroopassa yli 2017 ihmistä. Luonnonkatastrofeilla on kuitenkin myös vakavia taloudellisia vaikutuksia. Vuodesta 1980 lähtien EU: n jäsenvaltiot ovat menettäneet inhimillisten kustannusten lisäksi yli 360 miljardia euroa sää- ja ilmastotilanteissa. Pelkästään Portugalissa kesäkuun ja syyskuun välisten metsäpalojen välittömien taloudellisten vahinkojen arvioidaan olevan lähes 600 miljoonaa euroa, mikä vastaa 0.34 prosenttia Portugalin bruttokansantulosta.

Perustamisestaan ​​lähtien vuonna 2001 EU: n pelastuspalvelumekanismi on seurannut yli 400 katastrofia ja saanut yli 250 avunpyyntöä. EU: n pelastuspalvelumekanismi voidaan ottaa käyttöön vastauksena ihmisen aiheuttamiin ja luonnonkatastrofeihin, mutta se tukee myös katastrofivalmiutta ja ennaltaehkäisyä.

EU: n pelastuspalvelumekanismiin kuuluvat kaikki jäsenvaltiot sekä useita muita EU: n ulkopuolisia osallistujamaita, nimittäin Islanti, Norja, Serbia, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Montenegro ja Turkki. rescEU laajennettaisiin näihin osallistuviin valtioihin merkkinä eurooppalaisesta solidaarisuudesta.

Lisätietoja

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle ja alueiden komitealle - EU: n katastrofien hallinnan vahvistaminen: rescEU-yhteisvastuu vastuullisuuden kanssa

Q & A MEMO: EU: n katastrofien hallinnan vahvistaminen

Tietolomake: EU: n pelastuspalvelutoimenpiteiden vahvistaminen

Tietolomake: EU: n hätäavun koordinointikeskus