Liity verkostomme!

Kiina

Kansallisen turvallisuuden käyttö ja väärinkäyttö: Tarve noudattaa monenvälisen kauppajärjestelmän sääntöjä

SHARE:

Julkaistu

on

Käytämme rekisteröitymistäsi tarjotaksemme sisältöä suostumuksellasi ja parantaaksemme ymmärrystäsi sinusta. Voit peruuttaa tilauksen milloin tahansa.

Kansallisen turvallisuuden käsite, kuten melkein kaikki muu, on kehittynyt ajan myötä. Kylmän sodan aikana siihen sisältyi uhka tavanomaisista, biologisista ja ydinaseista, joita käytetään siviili- ja sotilaskohteita vastaan. Tämän uhan torjuminen tarkoitti pysyvien armeijoiden pitämistä valmiina, maanalaisten laskeutumissuojien rakentamista ja laajan hallitussuunnitelman (COG) kehittämistä ydinvaihdon jälkeen selviytyneille, kirjoittaa Simon Lacey.

Elämme nykyään edelleen ydinaseiden tuhoutumisen varjossa, mutta elämme myös tietokaudella, mikä tarkoittaa, että meidät mahdollisesti uhkaavat hyökkäysvektorit ovat laajentuneet kattamaan niin sanotun "kriittisen infrastruktuurin", joka kattaa kaiken teistä rautateihin, satamiin, sähköverkkoon, rahoitusjärjestelmään ja tietysti viestintäverkkoihin, jotka kaikki nämä tukevat.

Ja koska nykyään vallitsee tällainen laaja ymmärrys siitä, mikä uhkaa olemassaoloamme, poliitikot eivät ole luopuneet edes äärimmäisistä toimenpiteistä yrittäessään turvata tämän laajan kansallisen turvallisuuden käsitteen. Yksi viimeisimpiä esimerkkejä tästä ovat useiden Euroopan maiden asettamat kiellot kiinalaisille toimittajille, kuten Huawei, estäen tehokkaasti globaalia laitetoimittajaa osallistumasta 5G-käyttöönottoon.

Nykyään panos on tosiaan suurempi kuin aikaisempina aikakausina, ja kansainväliset kaupalliset kilpailut raivostuvat siitä, kuka valmistaa ja myy kriittisen infrastruktuurin, josta yhteiskuntamme riippuu. Olkoon niin kuin se onkin, tämä ei oikeuta mielivaltaisesti syrjäyttämään oikeudellisesti sitovia yleisiä periaatteita, jotka ovat kehittyneet vuosisatojen ajan ja hallinneet meitä vuosikymmenien ajan. Näitä yleisiä oikeusperiaatteita ovat suhteellisuus, perusoikeudet, oikeusvarmuus, perusteltu luottamus, syrjimättömyys ja asianmukainen prosessi.

Hallituksen toimia tai toimenpiteitä, joissa syrjäytetään yksi tai useampi näistä yleisistä oikeusperiaatteista, tulisi pitää poikkeuksena. Poikkeukset on luonteensa vuoksi muotoiltava kapeasti, rajoitettava sekä soveltamisalaltaan että ajallisesti ehdottoman välttämättömälle, ja niillä on oltava riittävän selkeä ja perusteltu tosiasiallinen perusta.

Otetaan esimerkiksi ensimmäinen näistä ehdoista. Ne maat, jotka ovat asettaneet rajoituksia Huaweille, ovat tehneet niin yksinkertaisesti kieltämällä sen 5G-tietoliikenneinfrastruktuuriltaan. Yleinen kielto on kapeasti muotoilun toimenpiteen vastakohta. Yhdistynyt kuningaskunta ehdotti vuonna 2019 suoritetun laajan, läpinäkyvän ja näyttöön perustuvan tietoliikenneinfrastruktuurin tarkastelun jälkeen, että Huawei saa toimia maan 5G-ekosysteemissä useiden huolellisesti määrättyjen rajoitusten mukaisesti. Tämä on enemmän sen periaatteen mukaista, että poikkeukset yleisistä oikeusperiaatteista on muotoiltava kapeasti, mutta Johnsonin hallitus hylkäsi sen myöhemmin Trumpin hallinnon voimakkaan poliittisen painostuksen vuoksi.

Toinen kriteeri, nimittäin se, että toimenpiteiden soveltamisala ja aika rajoitetaan ehdottoman välttämättömään, on myös rikottu Huaweia vastaan ​​annettujen ja harkittavien kieltojen yhteydessä. Jos jokin on välttämätöntä, se voi määritelmän mukaan myös toiminnallisesti saavuttaa asetetun tavoitteensa. Kyberturvallisuusasiantuntijat myöntävät kuitenkin yksimielisesti, että puhtaasti alkuperälippuihin perustuvat toimenpiteet ovat täysin hyödyttömiä kyberturvallisuusuhkien torjunnassa. Joten jos Huaweia koskevat kiellot eivät kykene saavuttamaan asetettua tavoitettaan, on järkevää, että ne eivät ole välttämättömiä.

Mainos

Kolmas kriteeri yleisten oikeusperiaatteiden poikkeuksellisesta syrjäyttämisestä, nimittäin se, että kaikilla rajoittavilla toimenpiteillä on asianmukaisesti ilmaistu ja perusteltu tosiasiallinen perusta, puuttuu valitettavasti myös Huawei-kieltojen tapauksessa. Länsimaisille hallituksille ja kuluttajille on kerrottu, että yritys edustaa kansallisen turvallisuuden uhkaa ja että tämän arvioinnin syyt ovat edelleen luokiteltuja. Tällä väitteellä on voinut olla jonkin verran painoa vuosikymmenien ajan, mutta siitä lähtien, kun Colin Powell tahattomasti meni Yhdistyneiden Kansakuntien pääneuvoston eteen ja esitti valmistetun tapauksen, jossa väitettiin virheellisesti, että Irak rakentaa ja varastoi joukkotuhoaseita, emme voi enää hyväksyä kaikki turvallisuus- ja tiedusteluaineidemme väitteet puhtaasti vilpittömässä mielessä.

Useat kiinalaisille laitemyyjille asetetut kiellot, joita parhaillaan toteuttavat tai harkitsevat eri Euroopan hallitukset, poikkeavat merkittävästi EU: n komission 5G-työkalupakissa antamista turvallisuusohjeista. Ne myös tekevät EU: sta erittäin alttiita oikeudellisille haasteille Maailman kauppajärjestössä, kun otetaan huomioon näiden kieltojen erittäin syrjivä ja mielivaltainen luonne.

He loivat myös vaarallisen ennakkotapauksen, jota voitaisiin soveltaa muilla aloilla ja tekniikoissa, aivan kuten olemme nähneet, että Trumpin hallinto keskittyi tulipaloonsa ensin Huaweiin ja sen jälkeen sovelluksiin, kuten TikTok ja WeChat, ja viimeisimmin siviili-droneiden valmistaja DJI. Mahdollinen taloudellinen vahinko, joka voi aiheutua jatkuvasti laajenevasta politiikasta kohdistaa kiinalaiset teknologiayritykset syrjäytymiseen, joka perustuu johonkin huonosti muotoiltuun ja tuskin muotoiltuun kansallisen turvallisuuden käsitteeseen, on pelottava.

Koska sota on liian tärkeä jättää kenraaleille ja koska kansallisen turvallisuuden käsite kattaa nyt kaiken, mikä muodostaa jatkuvan taloudellisen vaurautemme perustan, meidän on oltava hyvin varovaisia ​​arvioidessamme kapeista ja vakiintuneista intresseistä peräisin olevia neuvoja ja suosituksia. jotka muodostavat puolustus- ja turvallisuuspalvelumme. Samalla tavalla emme voi hylätä yleisiä oikeusperiaatteita, jotka ovat tehneet vapaasta ja avoimesta yhteiskunnastamme nykyisen.

Kirjailijasta

Simon Lacey on vanhempi lehtori kansainvälisessä kaupassa ja Adelaiden yliopistossa Etelä-Australiassa. Hän oli edellinen varapuheenjohtaja kaupan helpottamisessa ja markkinoille pääsyssä Huawei Technologiesissa Shenzhenissä Kiinassa.

Jaa tämä artikkeli:

EU Reporter julkaisee artikkeleita useista ulkopuolisista lähteistä, jotka ilmaisevat monenlaisia ​​näkökulmia. Näissä artikkeleissa esitetyt kannat eivät välttämättä ole EU Reporterin kantoja.

Nousussa