Uzbekistanin toimet ihmiskaupan torjumiseksi

Ihmiskauppa on rikos, jossa hyödynnetään naisia, lapsia ja miehiä moniin tarkoituksiin, kuten pakkotyöhön ja seksiin. Ihmiskauppa vaikuttaa kaikkiin maailman maihin, olivatpa ne uhrien lähtö-, kauttakulku- tai kohdemaa, kirjoittaa tohtori Mirzatillo Tillabaev, ensimmäinen apulaisjohtaja, Uzbekistanin tasavallan ihmisoikeuskeskus.

Ihmiskauppiaat ympäri maailmaa kohdistuvat edelleen naisiin ja tyttöihin. Valtaosa havaituista seksuaalisen hyväksikäytön uhreista ja 35 prosenttia pakkotyöhön joutuneista on naisia. Konflikti pahentaa edelleen haavoittuvuuksia, ja aseelliset ryhmät hyödyntävät siviilejä ja ihmiskauppiaita, jotka kohdistuvat väkivaltaisesti siirtymään joutuneisiin ihmisiin.

Vuonna 2010 yleiskokous hyväksyi maailmanlaajuinen toimintasuunnitelma ihmiskaupan torjumiseksi Henkilöt, kehottaa hallituksia maailmanlaajuisesti ryhtymään koordinoituihin ja johdonmukaisiin toimiin tämän vitsauksen voittamiseksi. Suunnitelmassa kehotetaan sisällyttämään ihmiskaupan torjunta YK: n laajemmiin ohjelmiin kehityksen edistämiseksi ja turvallisuuden vahvistamiseksi maailmanlaajuisesti.

Vuonna 2013 yleiskokous piti korkean tason kokouksen arvioidakseen globaalia toimintasuunnitelmaa. Jäsenvaltiot hyväksyivät myös päätöslauselman A/RES/68/192 ja nimittivät ne 30. heinäkuuta on maailman ihmiskaupan vastainen päivä. Päätöslauselmassa todettiin, että tällainen päivä oli tarpeen "tietoisuuden lisäämiseksi ihmiskaupan uhrien tilanteesta sekä heidän oikeuksiensa edistämiseksi ja suojaamiseksi".

Syyskuussa 2015 maailma hyväksyi vuoden 2030 kestävän kehityksen toimintaohjelmaan ja omaksui ihmiskaupan tavoitteita. Nämä tavoitteet edellyttävät lapsikaupan ja väkivallan lopettamista; sekä ihmiskaupan vastaisten toimenpiteiden tarve, ja ne pyrkivät poistamaan kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ja hyväksikäytön.

Toinen tärkeä kehitys on YK: n pakolaisten ja siirtolaisten huippukokous, joka tuotti uraauurtavan vaikutuksen New Yorkin julistus. Julistuksen julistamien maiden yhdeksästätoista sitoumuksesta kolme on tarkoitettu konkreettisiin toimiin ihmiskaupan ja maahanmuuttajien salakuljetuksen torjumiseksi.

COVID-19-pandemia on terveyskriisi, jolla on ennennäkemättömiä vaikutuksia ihmisoikeuksiin ja talouskehitykseen maailmanlaajuisesti, myös ihmiskaupassa. COVID-19 synnytti olosuhteita, jotka lisäsivät ihmisten määrää, jotka kokivat haavoittuvuuksia ihmiskaupalle ja keskeyttivät nykyiset ja suunnitellut ihmiskaupan vastaiset toimet. Hallitukset ympäri maailmaa ohjasivat resursseja pandemiaan, usein ihmiskaupan vastaisten toimien kustannuksella, mikä johti uhrien suojatoimenpiteiden ja palvelujen tarjonnan vähenemiseen, ennaltaehkäisevien toimien vähenemiseen ja esteisiin ihmiskauppiaiden tutkimuksissa ja syytetoimissa. Samaan aikaan ihmiskauppiaat sopeutuivat nopeasti hyödyntämään haavoittuvuuksia, joita pandemia paljasti ja pahensi.

Mainos

Uzbekistanissa on viime vuosina tehty laajamittaista työtä ihmiskaupan ja pakkotyön ehkäisemiseksi ja hävittämiseksi sekä kansalaisten oikeuksien ja oikeutettujen etujen suojaamiseksi.

Vuosikertomuksessa ihmiskaupan tilanteesta vuonna 2021 Yhdysvaltain ulkoministeriö nosti Uzbekistanin tason toisen luokan maihin. ”Hallitus osoitti yleisesti ottaen lisääntyneitä ponnisteluja edelliseen raportointijaksoon verrattuna ottaen huomioon COVID-19-pandemian vaikutukset sen ihmiskaupan vastaiseen toimintaan; siksi Uzbekistan päivitettiin tasolle 2. Näihin ponnisteluihin kuului uuden ihmiskaupan vastaisen lain hyväksyminen, jossa esitetään parannetut uhrinsuojausprotokollat; rikoslain muuttaminen siten, että lapsen pakkotyö nimenomaisesti kriminalisoidaan ensimmäisessä rikoksessa; tunnistetaan enemmän uhreja kuin aiempina vuosina; tutkitaan, nostetaan syytteitä, tuomitaan ja tuomitaan huomattavasti enemmän ihmiskauppiaita kuin edellisen raportointijakson aikana, mikä on ensimmäinen määrällinen täytäntöönpanon lisäys kuuteen vuoteen; ja ensimmäistä kertaa viitaten mahdollisiin tapauksiin, joissa virkamies osallistuisi puuvillan korjuun pakkotyöhön rikostutkintaa varten. Viranomaiset ryhtyivät myös uusiin toimiin palauttaakseen ja tarjotakseen vankat suoja- ja uudelleensopeuttamispalvelut sadoille Uzbekistanin naisille ja lapsille, jotka olivat aiemmin loukussa hyväksikäytön olosuhteissa, jotka usein merkitsivät kauppaa aseellisten konfliktialueiden alueella Syyriassa, Irakissa ja Afganistanissa; lievitti haavoittuvassa asemassa olevien väestöryhmien kohonneita riskejä pandemian aikana yhdistämällä lähes puoli miljoonaa työtöntä siirtotyöläistä työmahdollisuuksiin; ja vähensi merkittävästi pakkotyön esiintyvyyttä puuvillasadossa vuosittain - huolimatta työvoiman koon kasvusta - jatkuvien koneellistamis- ja yksityistämistoimien, tehostetun työvoimakäytäntöjen valvonnan, kansalaisyhteiskunnan ja kansainvälisten järjestöjen pääsyn valvonnan lisäämisen ansiosta, ja muut tekijät ”.

Ihmiskaupan ja pakkotyön torjuntaa koskevien toimien systematisoimiseksi maassa ja tällä alalla esiintyvien ongelmien poistamiseksi hyväksyttiin vuonna 20 yli 2020 säädöstä, mukaan lukien viisi lakia.

Uzbekistanin tasavallan presidentin 30. heinäkuuta 2019 antaman asetuksen "Lisätoimenpiteistä ihmiskaupan ja pakkotyön torjuntajärjestelmän parantamiseksi" mukaisesti Kansallinen ihmiskaupan ja pakkotyön torjuntatoimikunta perustettiin ja sen kokoonpano hyväksyttiin. Lisäksi instituutio Kansallinen esittelijä ihmiskaupan ja pakkotyön torjunnassa perustettiin. Kansallisen komission puheenjohtajan ja kansallisen esittelijän tehtävät hoitaa Oliy Majlisin senaatin puheenjohtaja.

Lisäksi maa hyväksyi lainIhmiskaupan torjunnasta'uudessa painoksessa. Sen mukaan työnantajat vastaavat kustannuksista, jotka liittyvät hakijoiden työllistämiseen Uzbekistanin tasavallan ulkopuolella.

Vuonna 2020 Uzbekistanin tasavallan laki "Ihmiskaupan torjumisesta" hyväksyttiin uudessa versiossa. Laissa otetaan käyttöön uusia käsitteitä, kuten "ihmiskaupan uhri", "henkilö, jota epäillään ihmiskaupan uhriksi", "ihmiskaupan uhrien tunnistaminen", ja määritellään heidän oikeutensa. Sen mukaan ihmiskaupan uhrilla tai uhrilla epäillyllä on oikeus tilapäiseen turvapaikkaan, lääketieteelliseen, psykologiseen, oikeusapuun ja muuhun tarvittavaan apuun, mukaan lukien käytännön apu paluuta alkuperämaahan tai vakituinen asuinpaikka.

Samaan aikaan tämän lain vaatimusten mukaisesti vastaava ministerineuvoston päätöslauselma hyväksyi järjestelmän "ihmiskaupan uhrien lähettämisestä kansallisella tasolla tai epäillään olevan ihmiskaupan uhreja".

Jotta alaikäisten etujen suojaamisen takeita voitaisiin edelleen vahvistaa, rikoslakiin, rikosprosessilakiin ja Uzbekistanin tasavallan hallinnollisen vastuun säännöstöön tehtiin muutoksia ja lisäyksiä.

Tämän seurauksena lapsityövoiman tekijöitä syytettiin alkuperäisistä teoistaan ​​ja rikosoikeudellista vastuuta lasten käyttämisestä prostituutioon, heidän kannustamisestaan ​​osallistumaan laittomiin julkisiin yhdistyksiin ja heidän osallistumisestaan ​​pakkotyöhön lisättiin.

Valtion elinten tehokkuuden lisäämiseksi ihmiskaupan torjunnassa ja Uzbekistanin aseman parantamiseksi kansainvälisissä luokituksissa kansallinen komissio hyväksyi seitsemän toimintaohjelmaa ("etenemissuunnitelmat").

Ihmiskaupan ja pakkotyön torjunnan kansallinen toimikunta koordinoi valtion virastojen, kansalaisyhteiskunnan instituutioiden ja kansalaisjärjestöjen toimintaa ihmiskaupan ja pakkotyön torjumiseksi.

Erityisesti vuonna 2020 kansallinen komissio kuuli raportteja sisä-, työ- ja työsuhteiden, maatalouden, terveydenhuollon, julkisen koulutuksen, Samarkandin, Taškentin, Syrdaryan, Jizzakhin, Namanganin, Surkhandaryan ja Khorezmin ministeriöiden toiminnasta maakunnissa.

Ihmiskaupan uhrien tunnistamiseksi ja sosiaalisen ja oikeudellisen avun tarjoamiseksi perustettiin verkkosivusto www.ht.gov.uz ja sisäasiainministeriön puhelinpalvelu.

Verkkosivustolla julkaistaan ​​säännöllisesti tietoa uusimmista lainsäädännön muutoksista ihmiskaupan torjunnan alalla, organisaatio-, propaganda- ja etsintäoperaatioiden tuloksista.

Vuonna 2020 sisäministeriö vastaanotti 1,029 ihmiskauppaan liittyvää valitusta, joista 318 vihjelinjan kautta ja 711 muista lähteistä. Pätevät oikeudelliset selitykset annettiin 519 kantelulle, 473 valitusta tyydytettiin, 32 hylättiin oikeudellisin perustein ja 5 jätettiin käsittelemättä.

Vuonna 2020 hyväksyttiin useita käytännön ja organisatorisia toimenpiteitä, joilla tehostettiin maassa tehdyn työn tehokkuutta ihmiskaupan torjumiseksi ja rikollisuuden ehkäisemiseksi tällä alalla.

Erityisesti Uzbekistanin rikoslain 135 §: n mukaisesti paljastettiin 93 ihmiskaupan rikosta. Lisäksi oli 256 tapausta ihmiskaupasta ”Seksuaalinen kanssakäyminen alle 128 -vuotiaan kanssa” (rikoslain 704 artikla) ​​ja 131 tapausta ”bordellin hankkiminen tai ylläpito” (rikoslain 129 artikla). 2019 henkilöä (vuonna 137 - 135) nostettiin syytteeseen ihmiskaupasta (rikoslain 105 §), joista 81.4 (24%) oli naisia ​​ja 18.6 (XNUMX%) miehiä.

Tapauksia oli yhteensä 150, joista 89 (60%) naisten seksuaalista hyväksikäyttöä (12 alaikäistä), 12 miesten työväkivaltaa (8%) ja 37 (32%) lapsikaupan uhria. 101 naista joutui seksuaalirikosten uhriksi, joista 17 tapausta tehtiin ulkomailla, 34 tapausta - tasavallan alueella, 19 tapausta - kansalaisten karkotuksen aikana.

Lapsikaupan osuus ihmiskaupparikoksista oli 40 prosenttia (37). Lapsikaupan uhreja oli 15 poikaa ja 22 tyttöä.

Vuonna 2020 tuomioistuimet käsittelivät 81 ihmiskauppaa 100 henkilöä vastaan, mukaan lukien vapautukset 7 henkilöä vastaan ​​ja tuomiot 93 henkilöä vastaan. Ihmiskaupasta tuomituista 33 tuomittiin vankeuteen, 35 vapauden rajoittamiseen, 1 korjaavaan työhön, 20 ehdollisesti ja 4 muihin syihin. Yhdeksälle uhrille maksettiin korvauksia yhteensä 9 miljoonasta summasta.

Tashkentissa toimiva republikaaninen ihmiskaupan uhrien kuntoutuskeskus tarjoaa kattavaa apua ja sosiaalista kuntoutusta ihmiskaupan uhreille. Vuonna 2020 92 ihmistä käytti republikaanisen kuntoutuskeskuksen palveluja ihmiskaupan uhreille, mukaan lukien 38 miestä ja 54 naista (3 alaikäistä tyttöä ja 9 poikaa).

Keskus tarjosi heille tarvittavaa lääketieteellistä, sosiaalista, psykologista ja oikeudellista apua. Erityisesti heistä 41 työskenteli, 1 kävi uudelleenkoulutusta, 4 sai käytännön apua yrityksen perustamisessa ja lainojen myöntämisessä, 7 asumisongelmien ratkaisemisessa ja 2 henkilöllisyystodistusten palauttamisessa.

Mahallan ja perheasioiden ministeriö suoritti yksilöhaastatteluja ihmiskaupan uhreiksi joutuneille naisille, pitkäaikaisille kotiutetuille ja karkotetuille ja antoi sosiaaliapua 11,200 10,000 henkilölle, oikeusapua 21,300 2,000 henkilölle, psykologista apua 2100 856 uhrille ja lääketieteellistä apua XNUMX uhrille , XNUMX henkilöä koulutettiin ja XNUMX henkilöä työllistettiin.

Ulkoministeriön konsulitoimistot tarjosivat tarvittavaa konsulipalvelua ja oikeudellista apua 5,617 henkilölle, jotka joutuivat vaikeassa tilanteessa ulkomailla ja kadottivat henkilöllisyystodistuksensa, vammaiset, vammaiset ja 50 ihmiskaupan uhria ja palasivat Uzbekistaniin. Käytännön apua saatiin.

Ulkoisen työvoiman maahanmuuttoviraston ja yksityisten työvoimatoimistojen kautta 714 henkilöä työskenteli ulkomailla, 141,300 1,164 henkilöä sai aineellista ja sosiaaliapua sekä tiedotus- ja konsultointipalveluja. Oikeudellista apua annettiin 278 siirtotyöläiselle ulkomailla, joista 489 oli virastojen, 397 toimistojen Moskovassa (Venäjä) ja XNUMX Gwangjussa (Korea).

Vuonna 2020 Uzbekistanin tasavallan Oliy Majlisin alainen julkinen rahasto ja muut valtion varat antoivat valtionavustuksia yhteensä 461 miljoonalle tilaisuudelle 15 valtiosta riippumattomalle voittoa tavoittelemattomalle järjestölle. Lisäksi alueille myönnettiin 981.6 miljoonaa summaa väkivallan uhrien sosiaaliseen sopeutumiseen tarkoitettujen keskusten taloudelliseen tukemiseen. Lisäksi kansalaisjärjestöt antoivat 369.5 tuhatta dollaria avustuksia ihmiskaupan ja pakkotyön torjumiseksi sekä laittoman maahanmuuton estämiseksi. Vuonna 2020 kansalaisjärjestö "Istikbolli Avlod" tarjosi oikeusapua 4,096 336 henkilölle sekä käytännön apua 79 ulkomaille vaikeisiin elämäntilanteisiin joutuneen henkilön kotiuttamiseen sekä henkilöllisyystodistusten palauttamiseen, XNUMX henkilöä.

Tiedotustoimia toteutettiin ihmiskaupan ja laittoman maahanmuuton estämiseksi alueilla, kaupungeissa, lentokentillä, rautatieasemilla ja rajapisteissä, jaettiin 128.0 tuhatta esitettä, kirjasia, suosituskirjettä, esitteitä, julisteita ja muuta materiaalia ja 1 kopiot jaettu, banneri asetettu. Välttääkseen "ihmiskaupan ja pakkotyön" niiden kansalaisten keskuudessa, jotka haluavat lähteä ulkomaille väliaikaiseen työhön, järjestettiin 857 kenttätapaamista ja kampanjaan osallistui 590 30 ihmistä. Rautatieasemilla, lentoasemilla ja raja -tullikomplekseissa toteutettiin 060 ehkäisevää toimenpidettä ulkomaille työskentelevien kansalaisten kanssa, ja haastatteluja tehtiin 161 14 kansalaisella.

Tohtori Mirzatillo Tillabaev, ensimmäinen apulaisjohtaja, Uzbekistanin tasavallan ihmisoikeuskeskus.

Jaa tämä artikkeli: