Ihmisoikeudet Uzbekistanissa: Tulevaisuuden saavutukset ja tehtävät

Uzbekistan on toteuttanut uudistuksia periaatteella "inhimilliset edut ennen kaikkea" ja varmistanut ihmisoikeuksien asianmukaisen suojelun. Siksi maa on yksilöinyt ihmisoikeuksien suojelun yhdeksi painopistealueeksi. Analyysi osoittaa, että tällä alueella tehtävä työ on luonteeltaan systeemistä. Maa on tehnyt läpimurron sosiaalis-taloudellisten, kansalaisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien turvaamisessa, kirjoittaa Eldor Tuljakov, Pääjohtaja at Uzbekistanin kehitysstrategiakeskus (Kuvassa).

Ensinnäkin hallitus teki erinomaista työtä pakkotyön ja lapsityövoiman hävittämiseksi puuvillankorjuukampanjoissa. Monien vuosien ajan ei ole mikään salaisuus, että juuri nämä asiat ovat olleet "leima" Uzbekistanin kansainvälisestä kuvasta. Hallitus onnistui läheisessä vuorovaikutuksessa kansainvälisten järjestöjen (mukaan lukien ILO) ja kansalaisaktivistien kanssa tämän alueen ongelmien poistamiseksi. Sellaisena hallitus toteutti merkittäviä rakennemuutoksia maatalousalalla. Maan johdon korkealla poliittisella tahdolla oli tässä epäilemätön rooli. Tämän seurauksena Kansainvälinen työjärjestö ilmoitti vuoden 2020 2 raportissaan lasten ja pakkotyön lopettamisesta Uzbekistanin puuvillateollisuudessa. Järjestön mukaan tasavalta on edistynyt merkittävästi työelämän perusoikeuksien täytäntöönpanossa puuvilla-aloilla. Opiskelijoiden, opettajien, lääkäreiden ja sairaanhoitajien järjestelmällinen rekrytointi on kokonaan loppunut. Uzbekistanin ihmisoikeusfoorumissa ei ensimmäistä kertaa kymmenen vuoden aikana tehdyn seurannan aikana puuvillanviljelyalueilla Uzbekistanissa todettu yhtään pakkotyötä.

Seuraava läpimurto ihmisoikeuksien varmistamiseksi käynnissä olevista uudistuksista oli muuttamassa pahamaineista "propiska" -järjestelmää. Yhteiskunta piti sitä esteenä kansalaisten liikkumisvapaudelle monien vuosien ajan. Uzbekistanin presidentti Shavkat Mirziyoyev kutsui sitä kahleiksi kansalaisen jaloissa ja ryhtyi toimenpiteisiin muuttaakseen sitä radikaalisti. Tämän järjestelmän muuttamiseksi on siirrytty ilmoitusten rekisteröintijärjestelmään. Nämä toimenpiteet vaikuttivat suotuisasti myös kansalaisten omistusoikeuksiin. Monien vuosien ajan maan muilta alueilta tulleet kansalaiset eivät voineet ostaa asuntoja pääkaupungissa heidän nimissään, jos heillä ei ollut pysyvää oleskelulupaa Taškentissa. Monet kansalaiset joutuivat rekisteröimään kiinteistönsä Taškentissa pysyvän oleskeluluvan omaavien tuttavien nimissä ja asumaan sitten vuokralaisina omassa talossaan.

Uudistusten seurauksena, kun rekisteröintivaatimus on poistettu asuntoja ostettaessa, ihmiset ostivat Taškentista lähes 13 tuhatta asuntoa - joista 70 prosenttia ostivat muissa kaupungeissa asuvat ihmiset. Hallitus on myös ryhtynyt päättäväisiin toimiin vähentääkseen kansalaisuudettomien henkilöiden määrää. Pelkästään viime vuonna 50 tuhatta maanmiehemme sai Uzbekistanin kansalaisuuden. Tänä vuonna yli 20 tuhatta ihmistä saa kansalaisuuden.3 Uzbekistan on edennyt pitkälle kansalaisten uskonnollisten oikeuksien ja vapauksien turvaamisessa. Ei ole mikään salaisuus, että kansainvälinen yhteisö on vuosien ajan ilmaissut huolensa tästä asiasta. Muutokset ovat luoneet suotuisat organisatoriset ja oikeudelliset olosuhteet perustuslaillisen oikeuden uskonnonvapauteen toteuttamiseksi. Virkamiehet alensivat uskonnollisten järjestöjen rekisteröintiveroa viisi kertaa ja peruuttivat neljännesvuosittaisen raportoinnin. Oikeusministeriön toimivalta lopettaa uskonnollisen järjestön toiminta on siirretty oikeusviranomaisille.

Niin sanottujen mustien listojen häpeällinen käytäntö on lopetettu, ja hallitus poisti rekisteristä ja "mustista listoista" yli 20 tuhatta kansalaista, joiden epäillään olevan yhteydessä uskonnollisiin äärijärjestöihin, ja poistanut käytännön ylläpitää tällaisia ​​edelleen. luettelot. " Vuonna 2017 ensimmäistä kertaa itsenäisen Uzbekistanin historiassa maassamme vieraili YK: n ihmisoikeusneuvoston omantunnon tai uskonvapauden erityisraportoija Ahmad Shahid. Hänen suositustensa perusteella parlamentti hyväksyi etenemissuunnitelman omantunnon ja vakaumuksen vapauden varmistamiseksi.

Presidentti Sh.M. Mirziyoyev, YK hyväksyi erityisen päätöslauselman Valaistuminen ja uskonnollinen suvaitsevaisuus. Toinen esimerkki tämän alan edistymisen tunnustamisesta on Uzbekistanin täydellinen sulkeminen pois Yhdysvaltojen uskonnonvapautta koskevasta erityistarkastuslistasta. Sananvapaudesta ja tiedotusvälineistä on tullut uuden Uzbekistanin tunnusmerkki. Valtio on asettanut maassa aiemmin käytettävissä olevat ulkomaiset tietolähteet saataville. Maa avasi akkreditoinnin ulkomaisille toimittajille (Voice of America, BBC, The Economist ja muut), kansalaisjournalisteille - ns. "Bloggaajille" - on tullut maan uusi todellisuus 4.

Toimittajat alkoivat nostaa aiemmin koskemattomia aiheita avoimesti, kritiikki ja analyysit alkoivat näkyä useammin lehdistösivuilla. Maan presidentti on toistuvasti ilmaissut tukensa tiedotusvälineiden edustajille ja kehottanut heitä käsittelemään palavia asioita. Tämän seurauksena Toimittajat ilman rajoja -lehden maailmanlaajuisen lehdistönvapausluokituksen mukaan maa paransi luokituksiaan 13 sijalla vuosina 2017--2020. Se mainittiin myös Human Rights Watch -raporteissa, jotka marraskuussa 2017 ensimmäistä kertaa Aikaa vuosikymmenessä oli mahdollisuus tehdä suoraa tutkimusta maassa, että presidentti Shavkat Mirziyoyevin johdolla "lehdistönvapauden tilanne on parantunut, mediaympäristö on siirtynyt muutosten vaiheeseen".

Mainos

Hallitus on vapauttanut useita aiemmin vangittuja merkittäviä toimittajia. Uzbekistan on myös edennyt pitkälle kansalaisten oikeuksien turvaamiseksi oikeudenmukaiseen ja julkiseen oikeudenkäyntiin. Tuomioistuimissa vuosina 2017--2020 vapautettiin syytteitä 2,770. Pelkästään vuonna 2018 tuomioistuimet päättivät 1,881 rikosasioita riittämättömien todisteiden vuoksi. Tutkinnan aikana perusteettomasti esitetyt 5462 henkilöä vastaan ​​esitetyt syytteet jätettiin pois rikosten joukosta, ja 3,290 henkilöä vapautettiin oikeussalissa. Vuonna 2019 859 henkilöä vapautettiin, 3080 henkilöä vapautettiin oikeussalissa. Selkeän vertailun vuoksi vuonna 2016 vapautettujen oikeuksien määrä koko oikeusjärjestelmässä oli vain 28.

Humanismin käytännön täytäntöönpanon seurauksena vuonna 2019 oikeudellisella ja oikeudellisella alalla 1,853 ihmistä vapautettiin rangaistuksesta, mukaan lukien 210 nuorta ja 270 naista. Kolme tuhatta kolmesataa kolmekymmentäkolme rangaistuksen suorittanutta henkilöä palasi perheelleen, joista 646 tuomittiin osallistumisesta kiellettyjen järjestöjen toimintaan.5 Yksi tärkeimmistä saavutuksista ihmisoikeuksien turvaamisessa maassa on ollut järjestelmällinen työ hävittämiseksi. kidutus ja julma, epäinhimillinen tai halventava kohtelu tai rangaistus. Laittomien menetelmien tuloksena saatujen todisteiden käytöstä on määrätty tiukka vastuu. Rikoslain 235 artikla (kidutus) saatettiin yhdenmukaiseksi kidutuksen vastaisen YK: n yleissopimuksen 1 artiklan kanssa.

Kansainvälisten järjestöjen suositusten mukaisesti Uzbekistanin presidentti allekirjoitti päätöslauselman pahamaineisen "Jaslyk" -siirtolan selvitystilasta Karakalpakstanissa. Uzbekistanin tasavallan Oliy Majlisin ihmisoikeusvaltuutettu (oikeusasiamies) on toiminut maaliskuusta 2019 lähtien "kansallisena ennalta ehkäisevänä mekanismina". Tämän mekanismin avulla voidaan järjestää seurantalaitokset, jotka toteuttavat rangaistuksia, pidätyspaikkoja ja ikimuistoisia vastaanottokeskuksia, joissa tutkitaan ihmisoikeuksien ja -vapauksien turvaamista lailla. Oikeusasiamiehellä on oikeus vierailla pidätyspaikoissa ja käydä vapaasti henkilökohtaisia ​​tapaamisia valitusten käsittelyssä ja aloitteentarkastustapauksissa, joissa loukataan kansalaisten oikeuksia, riippumattomuutta ja oikeutettuja etuja.

Heidän hallintonsa on pakko tarjota oikeusasiamiehelle tarvittavat edellytykset esteettömille ja luottamuksellisille tapaamisille ja keskusteluille pidätettyjen kanssa. Seurantaryhmiin kuuluu kansalaisyhteiskunnan instituutioiden edustajia, lainsäätäjäjaoston varajäseniä ja Uzbekistanin tasavallan Oliy Majlisin senaatin jäseniä. Pandemian aikana oikeusasiamies käytti kuutta henkilökohtaista suojavarustusta myös kymmenessä vankeinhoitolaitoksessa (neljä rikospesäkettä ja kuusi rikosasutusneuvostoa). Uudistuksista sukupuolten tasa-arvon ja naisten oikeuksien varmistamiseksi on tullut toinen tärkeä alue. Uzbekistanin hallitus on kehittänyt strategian sukupuolten tasa-arvon saavuttamiseksi vuoteen 6 asti. Käynnissä on erityinen menettely, jonka mukaan kaikkia uusia lakiluonnoksia analysoidaan sukupuolten tasa-arvon näkökulmasta. Parlamentaarisen tasa-arvotoimikunnan perustaminen Uzbekistaniin vuonna 2030 auttoi vahvistamaan naisten asemaa yhteiskunnassa ja heidän asemaansa.

Uzbekistanin lainsäädäntö- ja valtion politiikan tasolla on luotu mekanismeja naisten oikeuksien varmistamiseksi ja suojelemiseksi. Laki "Naisten ja miesten yhtäläisten oikeuksien ja mahdollisuuksien takaamisesta" takaa tasa-arvoisten oikeuksien tarjoamisen naisille ja miehille, jotka valitaan edustuksellisiin valtaelimiin, ja mahdollisuuden nimittää ehdokkaita poliittisten puolueiden edustajiksi. Kuten presidentti totesi Uzbekistanin mukaan "naisten rooli on suuri sosiaalisten ongelmien tunnistamisessa ja oikea-aikaisessa ratkaisemisessa, mikä parantaa hallinnon tehokkuutta". Esimerkiksi vuoden 2019 eduskuntavaaleissa sovellettiin sukupuolikiintiötä: valittujen naisedustajien osuus oli 32 prosenttia kaikista valituista ja 25 prosenttia senaatin jäsenistä. Tämä politiikka on YK: n vahvistamien suositusten mukainen. Naispuolisten varajäsenten lukumäärän suhteen Uzbekistanin parlamentti on noussut 7 37. sijalle maailman 190 kansallisen parlamentin joukossa viimeisten viiden vuoden aikana (se oli 128.). Hallitus antoi myös lakeja naisten suojelemiseksi häirinnältä ja väkivallalta sekä lisääntymisterveyden suojelemisesta. Kuten jo mainittiin, Uzbekistan on toteuttanut ihmisoikeusuudistuksia järjestelmällisellä ja kattavalla tasolla. Vastaavasti valtio hyväksyi kansallisen ihmisoikeusstrategian 22. kesäkuuta 2020.

Siitä tuli Uzbekistanin historian ensimmäinen strateginen asiakirja, jossa määriteltiin joukko pitkäaikaisia ​​kohdennettuja toimenpiteitä henkilökohtaisten, poliittisten, taloudellisten, sosiaalisten ja kulttuuristen ihmisoikeuksien varmistamiseksi. Etenemissuunnitelman 78 kohdasta viranomaiset panivat täytäntöön 32 vuonna 2020. Strategiassa säädetään erityisesti 33 lakiehdotuksen hyväksymisestä, joista 20 on uusia, joista neljä uutta lakia on jo annettu: "Koulutuksesta" (uusi) painos), "Ihmiskaupan torjunnasta" (uusi painos), Väestön työllisyydestä "ja" Vammaisten henkilöiden oikeuksista. "Epäilemättä saavutetut tulokset saavat ansaitun kansainvälisen arvion. Uzbekistan valittiin 13. lokakuuta 2020 ensimmäistä kertaa historiassa YK: n ihmisoikeusneuvoston jäseneksi kolmen vuoden toimikaudeksi - 2021-2023. Näissä vaaleissa Uzbekistan sai eniten ääniä - maamme puolesta äänesti 169 YK: n 193 jäsenvaltiosta.8 Samanaikaisesti ihmisoikeuksien varmistaminen ei ole staattinen vaan dynaaminen prosessi, joka vaatii jatkuvaa parantamista ja täydellistä omistautumista.

Tämän logiikan perusteella voidaan väittää, että joitain tehtäviä on edelleen tulevaisuudessa, mikä parantaa edelleen maan ihmisoikeuksien suojajärjestelmää. Erityisesti kidutuksen havaitsemis- ja ehkäisymenetelmän parantamiseksi on suositeltavaa ratifioida kidutuksen vastaisen YK: n yleissopimuksen valinnainen pöytäkirja. Työn jatkaminen oikeusasiamiehen taloudellisen ja toiminnallisen riippumattomuuden vahvistamiseksi, mukaan lukien lisäresurssien jakaminen oikeusasiamiehen sihteeristölle ja alueellisille edustajille, on myös uusi tehtävä.

Sukupuolten välisen tasa-arvon ja naisten oikeuksien varmistamiseksi perheväkivallan kriminalisoinnin vahvistaminen on toinen keskustelunaihe. Joidenkin laittoman mediatoimintaan puuttumisen tapausten osalta hallituksen olisi toteutettava lisätoimenpiteitä niiden kitkemiseksi edelleen ja parantamaan sananvapauden perustaa. YK: n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen ratifiointi on toinen valtion tavoite. Hallitus aikoo myös antaa lain lasten oikeusasiamiehestä. Yhteenvetona yllä voidaan sanoa, että luetellut tosiasiat todistavat tärkeistä virstanpylväistä Uzbekistanin uudistusten tiellä ihmisoikeuksien takaamiseksi ja kansainvälisen yhteisön tällä alalla harjoittaman politiikan tunnustamiseksi. Maa ei aio pysähtyä saavutettuun edistykseen ja jatkaa ihmisoikeuksien suojelun kiireellisten tehtävien ratkaisemista. Olen iloinen siitä, että maan johtajilla on korkea poliittinen tahto tähän. YK: n ihmisoikeusneuvoston jäsenen historiallinen asema antaa Uzbekistanille mahdollisuuden käyttää kansainvälisiä foorumeita kokemusten vaihtoon ja aloitteiden tehokkaampaan edistämiseen kansainvälisellä areenalla.

Jaa tämä artikkeli: