Sodan kustannukset Ukrainalle: Kolmen vuoden taloudellinen paine ja rahoituksen etsiminen

Ukrainan juhliessa Venäjän hyökkäyksen kolmatta vuosipäivää meneillään olevan sodan taloudelliset seuraukset ovat edelleen hämmästyttäviä. Konflikti ei ole vain tuhonnut maan infrastruktuuria ja inhimillistä pääomaa, vaan se on myös asettanut valtavan taloudellisen taakan hallitukselle. Kansainvälisellä apulla on ollut ratkaiseva rooli Ukrainan sotaponnistelujen ja talouden tukemisessa, mutta kotimaiset rahoituslähteet ovat tulleet yhä tärkeämmiksi, kun maa etsii kestäviä tulovirtoja. Yksi tällainen vaihtoehto on valmisteverojen, myös tupakan, korottaminen, johon viitattiin Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) viimeisimmässä katsauksessa Ukrainan laajennetun rahastojärjestelyn (EFF) mukaisesta talousohjelmasta.

Kolmen vuoden sodan taloudellinen vaikutus

Venäjän hyökkäyksen alkamisen jälkeen helmikuussa 2022 Ukrainan talous on kärsinyt vakavista takaiskuista. Vuonna 2022 maan BKT supistui noin 30.4 % laajalle levinneen tuhon, katkenneiden toimitusketjujen ja teollisuustuotannon laskun vuoksi. Huolimatta synkistä näkymistä Ukraina osoitti kuitenkin joustavuutta saavuttamalla 5.3 prosentin BKT:n kasvun vuonna 2023 kansainvälisen rahoitusavun, taloudellisen toiminnan asteittaisen palautumisen ja vaihtoehtoisten kauppareittien kautta jatkuneen maatalousviennin ansiosta.

Sodan taloudellinen taakka on valtava. Ukrainan hallituksen, Maailmanpankin, Euroopan komission ja Yhdistyneiden Kansakuntien yhteisessä arvioinnissa jälleenrakennus- ja elvytyskustannukset olivat 411 miljardia dollaria (383 miljardia euroa) maaliskuussa 2023. Joidenkin arvioiden mukaan kokonaiskustannukset voisivat ylittää 1 biljoona dollaria (911 miljardia euroa) sodan kestosta ja intensiteetistä riippuen.

Ukrainan pyrkimykset kasvattaa kotimaisia ​​tuloja

Vaikka kansainvälinen taloudellinen apu on edelleen välttämätöntä, Ukraina on myös ryhtynyt kotimaisiin toimiin rahoittaakseen sotatoimiaan. Sotavelkakirjojen liikkeeseenlasku, joka otettiin käyttöön 1. maaliskuuta 2022, oli yksi tällainen aloite, ja hallitus keräsi tällä menetelmällä 6.14 miljardia grivnaa yhdessä päivässä. Lisäksi Ukrainan hallitus on tutkinut veropoliittisia mukautuksia saadakseen tuloja puolustukseen ja jälleenrakennukseen.

Yksi keskeisistä keskustelun kohteena olevista toimenpiteistä on valmisteverojen, myös tupakan, korottaminen. Kansainvälisen valuuttarahaston viimeisimmässä Extended Fund Facility (EFF) -järjestelyn puitteissa tekemässä katsauksessa viitattiin tähän mahdollisena keinona lisätä valtion tuloja. Tavaroiden, kuten tupakan ja alkoholin, valmisteveroja pidetään toteuttamiskelpoisina vaihtoehtoina, koska ne tarjoavat tasaisen tulovirran ja ovat samalla kansanterveystavoitteiden mukaisia. Nostamalla näitä veroja Ukraina voisi saada lisävaroja tukemaan sotilaallisia operaatioita, siviiliapua ja infrastruktuurin jälleenrakentamista.

Esimerkiksi Ukrainan parlamentti hyväksyi lain Ukrainan verolain muuttamisesta tupakkatuotteiden valmisteverokantojen tarkistamisesta vuonna 2024. Lain mukaan nykyistä valmisteveron korotusaikataulua jatketaan vuoteen 2028 – EU:n vaatimuksen täyttämiseksi 90 euron vähimmäisvalmistevero 1000 tuhansista tuhansista tuhansista tuhansista tuhansista euroista tupakkatupakkatuotteisiin, ja Ukrainan tilausveron vaihtaminen UH:n euroon. devalvaatioriskit. Tämän toimenpiteen odotetaan tuovan 28.9 miljardia UAH:ta lisää. (noin 634 milj. euroa) tuloja Ukrainan budjettiin.

Kansainvälisen avun rooli ja Venäjän jäädytetyt varat

Vaikka kotimainen rahoitus on ratkaisevan tärkeää, kansainvälinen tuki on edelleen Ukrainan taloudellisen sietokyvyn selkäranka. Länsi on antanut miljardeja suoraa taloudellista apua, sotilaallista apua ja humanitaarista apua. Sodan edetessä keskustelut ovat kuitenkin kiihtyneet Venäjän jäädytettyjen varojen mahdollisesta käytöstä Ukrainan elpymisen rahoittamiseen.

Hyökkäyksen jälkeen länsimaiden hallitukset ovat jäädyttäneet noin 300 miljardia dollaria (275 miljardia euroa) Venäjän keskuspankkivaroja. Toukokuussa 2023 G7-maat ja Euroopan unioni vahvistivat, että nämä omaisuuserät pysyvät Venäjän ulottumattomissa, kunnes se korvaa Ukrainalle aiheutuneet tuhot. Heinäkuun 2023 loppuun mennessä Venäjän jäädytettyjen omaisuuserien kokonaismäärä oli noussut 335 miljardiin dollariin (300 miljardiin euroon), ja suurin osa omisti Euroopassa.

Jotkut Euroopan johtajat, mukaan lukien EU:n entinen ulkoasioiden päällikkö Josep Borrell, ovat ehdottaneet näiden varojen takavarikointia ja niiden ohjaamista Ukrainan jälleenrakennusta varten. Tämä lähestymistapa voi kuitenkin asettaa oikeudellisia haasteita, sillä valtion omaisuuden takavarikointi kansainvälistä oikeutta rikkomatta vaatii huolellisen oikeudellisen perustelun. Näistä monimutkaisuuksista huolimatta keskustelut jatkuvat, ja jotkut länsimaiset päättäjät kannattavat mekanismeja, joiden avulla Ukraina voisi hyötyä näistä varoista loukkaamatta suvereenin koskemattomuuden periaatteita.

Tie eteenpäin: Tasapainottaa kotimaista ja kansainvälistä tukea

Ukrainan alkaessa sodan neljäs vuosi, kotimaisten resurssien mobilisoinnin ja kansainvälisen avun tasapainottaminen on ratkaisevan tärkeää. Maan on jatkettava verouudistuksia, kuten korotuksia tupakan valmisteverot samalla kun varmistetaan, että sen kansalaisten taloudellinen taakka pysyy hallittavissa. Samanaikaisesti Ukrainan ja sen liittolaisten on selviydyttävä jäädytettyjen venäläisten varojen käyttöön liittyvistä oikeudellisista ja poliittisista haasteista. Ukrainan talouden kestävyys yhdistettynä jatkuvaan kansainväliseen tukeen määrää maan kyvyn kestää käynnissä oleva konflikti ja luo perustan sodanjälkeiselle elpymiselle. Rahoitusta koskevien keskustelujen jatkuessa maailmanlaajuinen yhteisö on edelleen sitoutunut varmistamaan, että Ukrainalla on tarvittavat resurssit puolustaakseen itseään ja rakentaakseen uudelleen tulevaisuutta varten.

Kuva Ehimetalor Akhere Unuabona on Unsplash

Jaa tämä artikkeli: