EU:n solidaarisuus Ukrainan kanssa: Yksi vuosi tilapäistä suojelua ihmisille, jotka pakenevat Venäjän hyökkäystä Ukrainaa vastaan

Euroopan komissio on hyväksynyt ehdotuksen Viestintä tilapäistä suojelua koskevasta direktiivistä. Direktiivi oli laukeaa ensimmäisen kerran 4. maaliskuuta 2022 vastauksena Venäjän hyökkäykseen Ukrainaa vastaan, suojellakseen sotaa pakenevia ihmisiä.

Sen jälkeen noin 4 miljoonalle ihmiselle on myönnetty välitöntä suojelua EU:ssa, joista yli 3 miljoonalle vuoden 2022 ensimmäisellä puoliskolla. Kaikilla rekisteröidyillä oli oikeus työmarkkinoille, koulutukseen, terveydenhuoltoon ja majoitukseen. EU:n vastaus Ukrainan sotaan osoittaa jälleen kerran, mikä on mahdollista, kun EU toimii yhtenäisesti. Tilapäistä suojelua koskeva direktiivi on osoittautunut keskeiseksi välineeksi välittömän suojelun tarjoamiseksi EU:ssa, ja sen pitäisi pysyä osana Euroopan unionin käytettävissä olevaa työkalupakkia myös tulevaisuudessa.

Tässä tiedonannossa tarkastellaan direktiivin täytäntöönpanoa viime vuonna, otetaan opiksi ja yksilöidään ensisijaiset alat, joilla tarvitaan lisätoimia.

EU:n vastaus pähkinänkuoressa:

Direktiivi tarjosi välittömän suojan samalla kun muodollisuudet vähennettiin minimiin. Se täydensi tällaista suojaa kattavalla ja yhdenmukaistetulla oikeuksilla:

• Pääsy rekisteröintiin ja asiakirjoihin: Jäsenvaltiot ottavat nopeasti käyttöön menettelyt rekisteröintiä ja tarvittavien asiakirjojen myöntämistä varten.
• Erityissuoja lapsille: Tällä hetkellä lähes viidesosa Ukrainan lapsista on turvautumassa EU:hun.
• Pääsy koulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen: kouluvuoden alussa viime syyskuussa noin puoli miljoonaa ukrainalaista lasta oli kirjoilla koulutusjärjestelmiin kaikkialla EU:ssa.
• Ihmiskaupan riskeihin puuttuminen ja sotarikosten uhrien tukeminen: EU on ottanut käyttöön yhteinen ihmiskaupan vastainen suunnitelma lisätä tietoisuutta siirtymään joutuneiden ihmisten keskuudessa ja ehkäistä ihmiskauppaa.
• Pääsy terveydenhuoltoon ja sosiaalietuuksiin: lähes 2 000 ukrainalaista potilasta on evakuoitu onnistuneesti 20 EU- ja ETA-maahan, mielenterveys- ja psykososiaalista tukea on tarjottu useimmissa jäsenvaltioissa sodasta paenneille.
• Pääsy töihin: noin miljoona siirtymään joutunutta ihmistä työskentelee eri puolilla Eurooppaa, ja EU on perustanut a Talent Pool Pilot tukea työmarkkinoille integroitumista.
• Pääsy majoitukseen ja asumiseen: 'Turvalliset koditOhjeet auttavat jäsenvaltioita, alueellisia ja paikallisia viranomaisia ​​sekä kansalaisyhteiskuntaa yksityisasunto-aloitteiden järjestämisessä. Komissio myönsi 5.5 miljoonaa euroa Punaisen Ristin kansainvälisen liiton hankkeelle, joka tukee Turvakotien toteuttamista, ja käynnisti hanke-apurahoitushaun yhteisön sponsorointijärjestelmien edistämiseksi.

- Solidaarisuusfoorumi "Ukraina" Komissio perusti välittömästi direktiivin voimaantulon jälkeen, ja sillä on ollut keskeinen rooli sen varmistamisessa koordinoitua toimintaa.

Komissio ja sen virastot ovat toimittaneet operatiivinen tuki jäsenvaltioille direktiivin täytäntöönpanossa. The EU Agency for Asylum tukee 13 jäsenvaltiota niiden turvapaikka-, vastaanotto- ja tilapäisen suojelun tarpeissa. Noin 200 Frontex henkilöstöä lähetetään etulinjassa oleviin jäsenvaltioihin ja Moldovaan tukemaan niiden rajavalvontaa. Europolin on myös lähettänyt henkilökuntaa ja vierailevia virkailijoita suorittamaan toissijaisia ​​turvatarkastuksia viiteen jäsenvaltioon ja Moldovaan. Kolme EU: n pelastuspalvelumekanismin jäsenvaltioihin perustettiin keskukset, jotka kanavoivat yli 80 000 tonnia luontoissuorituksina annettavaa apua Ukrainalle.

Mainos

EU on myös tarjonnut a taloudellinen tuki siirtymään joutuneiden henkilöiden tarpeisiin. EU on myöntänyt yhteensä 13.6 miljardia euroa lisärahoitusta CARE- ja FAST-CARE-pakettien kautta. Koheesiorahastoista ohjelmoitiin uudelleen 1 miljardi euroa ja sisäasioiden rahastoista 400 miljoonaa euroa.

Myös EU on tehostanut toimintaansa yhteistyötä kansainvälisten kumppaneiden kanssa kuten Yhdysvallat, Kanada ja Yhdistynyt kuningaskunta, sekä asiaankuuluvien kansainvälisten järjestöjen kanssa.

Seuraavat vaiheet

Euroopan unioni on valmis tukemaan Ukrainaa niin kauan kuin se kestää. Suojaa on jo jatkettu maaliskuuhun 2024, ja sitä voidaan jatkaa vuoteen 2025 asti. Komissio on valmis ryhtymään tarvittaviin toimiin pidennystä tarvittaessa. Samanaikaisesti noudatetaan vahvaa EU:n koordinoitua lähestymistapaa sen varmistamiseksi, että a Sujuva siirtyminen vaihtoehtoisiin oikeudellisiin tilanteisiin, jotka mahdollistaisivat pääsyn oikeuksiin tilapäisen suojelun enimmäiskeston jälkeen, ja kohdennettua tukea henkilöille, jotka paenneet Ukrainasta haluavat palata kotiin.

Tämän täytäntöönpanovuoden perusteella komissio katsoo, että tilapäistä suojelua koskevan direktiivin pitäisi pysyä osana EU:n tasolla käytettävissä olevia toimenpiteitä. Komissio työskentelee lainsäätäjien kanssa varmistaakseen, että Euroopan unionilla on tulevaisuudessa tarvitsemansa välineet, ja varmistaakseen, että kriisi- ja ylivoimaista estettä koskevaa asetusta koskeva komission ehdotus on sovitettu asianmukaisesti yhteen. 

Tausta

4. maaliskuuta 2022, vain viikko sen jälkeen, kun Venäjän joukot hyökkäsivät Ukrainaan, tilapäistä suojelua koskeva direktiivi otettiin käyttöön jäsenvaltioiden yksimielisen päätöksen ansiosta komission ehdotuksesta. Komission sodan alussa perustama solidaarisuusfoorumi "Ukraina" kokoaa yhteen EU:n toimielimet, jäsenvaltiot, Schengeniin liittyneet maat, EU:n virastot, kansainväliset järjestöt sekä Ukrainan ja Moldovan viranomaiset. Se tarjoaa epävirallisen ja joustavan foorumin operatiivisten asioiden keskustelulle tuen koordinoimiseksi kentällä. Tietojen vaihto ja tarkkojen tietojen kerääminen EU:n siirtolaisvalmius- ja kriisisuunnitelmaverkoston sekä Euroopan turvapaikkavirastojen työn kautta auttoivat väliaikaisen suojelun rekisteröintifoorumin nopeaa perustamista.

Lisätietoja

Factsheet: Tilapäistä suojelua koskevan direktiivin tietolehti

Factsheet: EU:n tuki, jolla autetaan jäsenvaltioita vastaamaan pakolaisten tarpeisiin

1 vuosi Ukrainan vastarintaa

EU:n solidaarisuus Ukrainan kanssa

10 pisteen suunnitelma eurooppalaisen koordinoinnin vahvistamiseksi Ukrainasta sotaa pakenevien ihmisten toivottamiseksi tervetulleeksi

Ukrainan sotaa pakenevien ihmisten toivottaminen tervetulleeksi

Tiedonanto tilapäisestä suojelusta Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan ​​pakeneville: vuoden kuluttua

Jaa tämä artikkeli: