EU-periaatteiden sijaan: Miksi hyökkäys ammattiliittoja vastaan ​​uhkaa Ukrainan Euroopan yhdentymistä?

Ukrainan parlamentti valmistautuu hyväksymään lakia ammattiyhdistysten omaisuuden takavarikaatiosta, kun taas Ukrainan lainvalvontaviranomaiset ovat pidättäneet ammattiyhdistysjohtajan. Ukrainan viranomaisten lausuntojen taustalla Euroopan yhdentymislakien hyväksymisen edistymisestä Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen vaati "työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun kunnioittamista".

Tie EU:hun: Ukraina sanoo tehneensä "kotitehtävänsä".'

Vuonna 2023 Ukrainan odotetaan aloittavan neuvottelut liittymisestä Euroopan unioniin. Tämän tehtävän asetti Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyy diplomaateilleen perjantaina 23. joulukuuta.

Tämä ja monet muut Ukrainan viranomaisten lausunnot voivat antaa vaikutelman, että Ukraina täyttää jo nyt suurimman osan EU-jäsenyyden kriteereistä ja tarvitsee vain "kosmeettisia mukautuksia" – hyväksyäkseen useita muutoksia Ukrainan lainsäädäntöön.

Ukrainan Verhovna Radan puheenjohtaja Ruslan Stefanchuk kertoi 14. joulukuuta, että parlamentti lainsäädäntöelimenä oli jo hyväksynyt kaikki Euroopan unionin vaatimat lakiehdotukset. On kuitenkin käymässä selväksi, että jopa muodollisesti monet EU:n ehdot eivät täyty: ehdokkaiden valintaa tuomarien korkean pätevyyden toimikuntaan ei ole saatu päätökseen, Ukrainan kansallisen korruptiontorjuntaviraston johtajaa ei ole nimitetty, oligarkkirekisteri ei ole tullut voimaan, televisiomainonnasta annettua lakia ei ole hyväksytty, ja Venetsian komissio on hylännyt uuden lain Ukrainan perustuslakituomioistuimesta.

Syrjintä ja kopiointi Venäjän laeista: Ukrainan parlamentin uusliberaalit aloitteet työelämässä

Hälytyskellot soivat myös muilla alueilla. EU-maiden johtajien 25. maaliskuuta 2017 allekirjoittaman Rooman julistuksen mukaan yksi Euroopan unionin prioriteeteista on liike kohti "sosiaalista Eurooppaa". Ammattiliitoilla on keskeinen rooli tässä prosessissa. Ammattiyhdistysliikettä kutsutaan usein kansalaisyhteiskunnan muodostumisen katalysaattoriksi. Euroopassa sillä on pitkä historia, kun taas Ukrainassa puolue- ja valtioelimistä riippumattomat ammattiliitot syntyivät Ukrainan itsenäistyessä. Siitä huolimatta Ukrainan ammattiliittojen saavutukset tunnustetaan maailmanlaajuisesti. Tämän vuoden lokakuussa Euroopan ammattiliittojen keskusliiton toimeenpaneva komitea päätti hyväksyä Ukrainan ammattiliittojen liiton riveihinsä. Tämä on esimerkki ammattiliittojen menestyksekkäästä ja huolellisesta työstä – eräänlaisesta "EU:hun liittymisestä", vain ammattiyhdistysliikkeen yhteydessä.

Ukrainan ammattiliittojen ja valtion virkamiesten väliset suhteet eivät ole koskaan olleet helpot. Yhtäältä tämä osoittaa, että Ukrainan ammattiliitot ovat todella riippumattomia valtion virkamiehistä. Viime vuosina tämä vastakkainasettelu oli kuitenkin voimistunut ennennäkemättömällä tavalla, kun ammattiliitot vastustivat uusliberalistisia uudistuksia työsuhteiden alalla. Jotkut kansanedustajat, muun muassa Verkhovna Radan sosiaalipoliittisen valiokunnan puheenjohtaja Halyna Tretyakova, panivat niitä aktiivisesti täytäntöön. Syyskuussa 2019 Kiovassa National Business Associationin foorumissa puhuessaan hän totesi pyrkivänsä vapauttamaan työsuhteita kannustaakseen yrityksiä luomaan uusia työpaikkoja Ukrainaan. Samalla hän totesi suoraan: "Olemme hieman työntekijöiden oikeuksien kiusaajia ja syrjimme heitä."

Ukrainan ammattiliittojen liitto arvioi 35 eduskunnalle jätettyä lakiesitystä, jotka vaikuttavat suoraan työntekijöiden oikeuksiin ja etuihin. Todettiin, että 23 niistä on tarkoitettu vaikuttamaan kielteisesti heidän oikeuksiinsa.

Heinäkuussa Ukrainan parlamentti hyväksyi kiistanalaisen lain #5371, joka riistää joiltakin työntekijöiltä oikeuden työsuojeluun. Niille, jotka työskentelevät pienten ja keskisuurten yritysten yksityisissä yrityksissä, joissa on enintään 250 työntekijää, asiakirja vahvisti sopimusperusteisen lähestymistavan työsuhteiden säätelyyn. Lainsäätäjä salli ylityön tekemisen, irtisanomisen työnantajan aloitteesta ilman selitystä jne. Jotkut asiakirjan määräykset rikkovat Ukrainan ja EU:n assosiaatiosopimusta (296, 419, 420 artikla).

Ukrainan kansanedustajat tukivat 21. syyskuuta toista kiistanalaista lainsäädäntöaloitetta – sosiaalivakuutusrahaston likvidaatio sulauttamalla sen Ukrainan eläkerahastoon.

Lakiehdotuksen perusteluissa todetaan, että valtion budjettiin on tarkoitus säästää jopa 2-3 miljardia grivnaa vuosittain. Rahat säästetään työtapaturmasta kärsineiden tai tilapäisesti työkyvyttömien (mukaan lukien synnytys- tai raskaustapaukset) työntekijöiden kustannuksella. He eivät enää voi vastaanottaa maksuja ajoissa ja täysimääräisinä. Laki tulee voimaan 1. tammikuuta. Outoa sattumalta samana päivänä Venäjän federaatiossa – maassa, joka käy hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan ​​– tulee voimaan samanlainen aloite – Eläkerahaston yhdistäminen ja sosiaalivakuutusrahasto ns. "sosiaalirahastoksi".

Tällainen hyökkäys työntekijöiden oikeuksia vastaan ​​aiheutti reaktion Euroopan ja kansainvälisen ammattiliittojen liiton taholta. He ilmaisivat huolensa kirjeessä Euroopan komission puheenjohtajalle Ursula von der Leyenille. EU:n korkeimman toimeenpanevan elimen johtaja vastasi 30. marraskuuta kirjeeseen, että hän on ottanut ammattiliittojen kommentit huomioon. Ursula von der Leyen korosti, että "työvoimauudistusten yhteensopivuus eurooppalaisten ja kansainvälisten työnormien kanssa sekä tarve edistää ja kunnioittaa työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua ovat olleet säännöllisiä aiheita keskusteluissa Ukrainan viranomaisten kanssa viime vuosina".

Omaisuuden takavarikointi ja johtajien pidätys: Ukrainan ammattiliitot hyökkäyksen kohteena

Työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun sijaan hyökkäys Ukrainan ammattiliittoja vastaan ​​on kuitenkin voimistunut. Verkhovna Rada hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä 4. marraskuuta Ukrainan ministerikabinetin lakiehdotuksen ammattiliittojen omaisuuden tosiasiallisesta pakkolunastuksesta valtion toimesta. Se vaikuttaa erityisesti Kiovan sydämen tilaviin rakennuksiin – Ammattiliittojen taloon ja Lokakuun palatsiin. Lisäksi hallitus haluaa saada oikeuden takavarikoida ammattiliitoilta kymmeniä toimistorakennuksia, kylpylöitä, terveyskeskuksia sekä kulttuuri- ja urheilukeskuksia.

Hallitus puolestaan ​​väittää, että se aikoo majoittaa Venäjän hyökkäyksen vuoksi siirtymään joutuneita ihmisiä takavarikoituihin sanatorioihin ja hotelleihin jakaen heille vähintään 10-20 prosenttia alueesta. Mutta kuten kävi ilmi, ammattiliitot ovat jo tehneet sen – pyytämättä hallitukselta lupaa. Ukrainan ammattiliittojen liitto kertoi, että täysimittaisen sodan alkamisen jälkeen he ovat jättäneet syrjään 17 ammattiyhdistysparantolaa, 8 matkailukeskusta ja noin 10 alakohtaisten ammattiliittojen ja alueellisten ammattiliittojen tiloja – sisäisten tarpeiden vuoksi. siirtymään joutuneita henkilöitä. Jotkut näistä tiloista ovat 90-prosenttisesti täynnä ihmisiä, jotka menettivät kotinsa Venäjän pommitusten tai miehityksen vuoksi.

Yleisesti ottaen Ukrainan ammattiliittojen liitto tarjosi helmikuun 24. päivän jälkeen tilapäisen tai pysyvän suojan noin puolelle miljoonalle vaikeuksiin joutuneelle ukrainalaiselle. Myös Ukrainan armeijaa hoidetaan ja kunnostetaan ammattiyhdistystilojen perusteella. Kaikki tämä tuli mahdolliseksi muun muassa kansainvälisen rahoitusavun ansiosta. Kansainvälinen työjärjestö, hyväntekeväisyyssäätiöt, Tanskan, Israelin, Liettuan, Saksan, Norjan, USA:n ja Ranskan ammattiliittokeskukset auttavat ukrainalaisia ​​ammattiliittoja huolehtimaan maan sisällä siirtymään joutuneista. Täysimittaisen sodan ensimmäisestä päivästä lähtien Ukrainan ammattiliittojen liitto on lähettänyt joka viikko humanitaarisia tavaroita ja muuta apua Ukrainan asevoimille sekä etulinja-alueiden asukkaille.

Sen sijaan valtion omaisuudenhoidon "tehokkuutta" kuvaa noin 70 esineen kohtalo, jotka takavarikoitiin ammattiliitoilta Venäjä-mielisen presidentin Viktor Janukovitšin kaudella. Oikeuden päätöksillä takavarikoidut entiset parantolat ja terveyskeskukset ovat nyt pääosin tyhjiä. Näitä päätöksiä ei ole tarkistettu, vaikka Euroopan ihmisoikeustuomioistuin totesi vuonna 2018, että valtio loukkasi ammattiliittojen omaisuutta laittomaksi.

Parhaillaan valmistellaan lakiesitystä ammattiliiton esineiden takavarikoimisesta toisessa käsittelyssä. Sattumalta 12. joulukuuta Kiovassa tapahtui ammattiyhdistysjohtajan – Ukrainan ammattiliittojen liiton varapuheenjohtajan Volodymyr Sajenkon – korkean profiilin pidätys. Valtakunnansyyttäjänvirasto epäilee häntä Kiovan balneologisen sairaalan hallintoneuvoston puheenjohtajana. Mutta he näyttävät unohtaneen huomata, että tällaisia ​​päätöksiä ei tehdä yksin. Vain kollektiivisesti – koko hallintoneuvoston toimesta.

Ukrainassa ammattiliitot omistavat muodollisesti omaisuutta yksityisomistusoikeudella. Mikä on laitonta siinä, että omistaja luovuttaa yksityisomaisuutensa? Tosiasia on, että Ukrainan lainvalvojat tulkitsevat lainsäädäntöä omalla tavallaan ja julistavat ammattiliittojen omaisuuden "laittomasti poistetuksi" valtion omistuksesta.

Volodymyr Sajenko itse kutsui syytteeseenpanoaan "yritykseksi tuhota epämukavat ammattiliitot, viedä heiltä lakisääteisen toiminnan työkalut". Facebookissa 22. joulukuuta julkaisemassaan viestissä hän korosti, että hän suoritti virassa ollessaan vain toiminnallisia tehtäviään ja Ukrainan ammattiliittojen liiton elinten kollegiaalisia päätöksiä.

Tällä hetkellä Ukrainan ammattiliittojen liiton varapuheenjohtaja on telkien takana. Hänet on pidätetty ja hän on määrännyt kohtuuttoman 124 miljoonan hryvnan (lähes 3 miljoonan euron) takuita lähettääkseen viestin muille ammattiliittojen johtajille, jotta he pitävät päänsä alhaalla. Ennen pidättämistä Sajenko oli aktiivinen lehdistössä kritisoiden ukrainalaisten sosiaalisia ja työoikeuksia vastaan ​​tehtyä lainsäädäntöhyökkäystä sekä lainsäätäjien suunnitelmia takavarikoida omaisuutta ammattiliitoilta. Erityisesti hän vertasi Ukrainan hallituksen ammattiliittoja koskevaa politiikkaa Brasilian hallituksen politiikkaan Michel Temerin ja Jair Bolsonaron puheenjohtajuuskaudella.

Brasilia ja Valko-Venäjä: epämiellyttäviä yhtäläisyyksiä

Vuonna 2017 Latinalaisen Amerikan maassa toteutettiin työvoimauudistus, joka teki työntekijöistä käytännössä voimattomia ja tuhosi ammattiliitot. Tällaisten muutosten tarkoituksena oli voittaa talouskriisi tekemällä työmarkkinoista "joustavampia". Brasilian presidentti Michel Temer lupasi, että se auttaa luomaan kuusi miljoonaa työpaikkaa kymmenen vuoden kuluessa. Viiden vuoden kuluttua vaikutus oli päinvastainen – talouden taantuma ja rehottava työttömyys. Vuonna 2022 Kansainvälinen ammattiliittojen keskusliitto sijoitti Brasilian kymmenen "työntekijöiden kannalta maailman huonoimman maan joukkoon". Vuoden 2017 uudistus yksinkertaisti muun muassa heidän irtisanomismenettelyään ja menetti heiltä taatun vähimmäistulon. Samaan aikaan liittovaltion budjetista osittain rahoitetut ammattiliitot menettivät valtion tuen ja alkoivat lopettaa toimintansa massalla. Brasilian äänestäjät arvioivat uudistusta hiljattain: tämän vuoden presidentinvaaleissa nykyinen presidentti Bolsonaro voitti entiseltä valtionpäämieheltä ja ammattiyhdistysjohtajalta Lula da Silvalta.

Toinen esimerkki itsenäisten ammattiliittojen tuhoutumisesta on Lukašenkon diktatuurihallinnon toimet Valko-Venäjällä. Tämän vuoden heinäkuussa Valko-Venäjän korkein oikeus kielsi useiden ammattiyhdistysjärjestöjen toiminnan, joista osa vastusti Ukrainan hyökkäystä ja vaati Venäjän miehitysjoukkojen vetäytymistä Valko-Venäjältä. Viime kuukausina Valko-Venäjällä on järjestetty säännöllisesti ammattiyhdistysjohtajien oikeudenkäyntejä. Valko-Venäjän demokraattisten ammattiliittojen kongressin johtajien – Aliaksandr Yarashukin, Syargei Antusievichin ja Iryna But-Gusayimin – oikeudenkäynti alkoi 20. joulukuuta. He ovat olleet vangittuna huhtikuusta lähtien, ennen oikeuden päätöstä. Onko samanlaista skenaariota sovellettava Ukrainan ammattiyhdistysjohtajaan?

Naapurivaltiossa Venäjän federaatiossa, joka käy aggressiivista sotaa Ukrainaa vastaan, Ammattiliitot 24 antoivat lausunnon, jossa ne ilmoittivat tukevansa "Venäjän presidentti Vladimir Putinin päätöstä toteuttaa operaatio Ukrainan denatsifioimiseksi". Ukrainan ammattiliittojen liiton lukuisten vetoomusten jälkeen venäläinen järjestö erotettiin kaikista arvostetuista kansainvälisistä instituutioista.

"Brasilialaiset" tai "valko-Venäjän" skenaariot eivät ole sitä, mitä ukrainalaiset haluavat ja ansaitsevat. Ukrainalaiset osoittivat sen Euromaidanissa vuonna 2014, kun he puolustivat maansa eurooppalaista kehitysvektoria. He myös todistavat sen joka päivä, estäen Venäjän hyökkäyksen ja suojelemalla sekä kansaansa että koko demokraattista maailmaa. On tärkeää, että perustuslain takaaja ja ylipäällikkö kiinnittää huomiota joidenkin edustajiensa toimiin, jotka vaarantavat Ukrainan tulevaisuuden ja laiminlyövät eurooppalaiset periaatteet rakentaa valtio – laillinen, sosiaalisesti suuntautunut ja kehittynyt. kansalaisyhteiskunta.

Jaa tämä artikkeli: