Komissio aloittaa perusteellisen tutkinnan välimiesmenettelyn päätöksestä, jossa Romania määrättiin maksamaan korvauksia kymmenelle energia-alan sijoittajalle

Euroopan komissio on aloittanut perusteellisen tutkinnan arvioidakseen, onko välimiesmenettelyn päätös, jossa Romania määrätään maksamaan korvauksia kymmenelle sijoittajalle uusiutuvan sähkön tukitoimenpiteen muutoksista, EU:n valtiontukisääntöjen mukainen.

Komission tutkimus

Romania otti käyttöön järjestelmän uusiutuvista lähteistä tuotetun sähkön tukemiseksi vihreiden sertifikaattien avulla, joka hyväksyttiin valtiontukisääntöjen nojalla vuonna heinäkuu 2011Romania muutti järjestelmää useita kertoja vuosina 2013, 2014 ja myöhemmin. Komissio hyväksyi järjestelmän muutokset valtiontukisääntöjen nojalla vuonna voi 2015 ja joulukuu 2016.

Kymmenen yrityksen ryhmä, joka oli investoinut viiteen aurinkosähkövoimalaan ja hyötynyt järjestelmästä, aloitti välimiesmenettelyn Romaniaa vastaan ​​muutosten jälkeen: LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma ja Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg UK GmbH, Solluce Romania 1 BV ja SC LJG Green Source Energy BETA SRL Yritykset vaativat korvausta tuesta, jonka ne olisivat saaneet, jos Romania ei olisi muuttanut järjestelmää.

Välimiesoikeus totesi Romanian rikkoneen energiaperuskirjaa koskevaa sopimusta ja määräsi 20. helmikuuta 2024 Romanian korvaamaan sijoittajille muutosten vuoksi väitetysti kärsityt tappiot. Myönnetyn korvauksen määrä on 42.2 miljoonaa euroa sekä korot ja lisäkustannukset. Romania ilmoitti tästä välitystuomiosta komissiolle valtiontukisääntöjen mukaisesti ja ilmoitti komissiolle suorittaneensa välitystuomion mukaisen maksun edunsaajien nimissä avatulle tilille.

Tässä vaiheessa komission alustava kanta on, että välitystuomio ja sen täytäntöönpano ovat valtiontukea Article 107 (1) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 1 artiklan 2 kohdan nojalla tuki on sisämarkkinoiden kanssa ristiriidassa. Komissio tutkii tarkemmin toimenpidettä ja sen soveltuvuutta sisämarkkinoille ja erityisesti sitä, onko tukitoimenpide mahdollisesti EU:n perussopimusten vastainen.

Valtiontuki on kielletty, ellei komissio ole hyväksynyt sitä sisämarkkinoiden toiminnan kanssa soveltuvaksi. Toimenpidettä, joka rikkoo muita EU:n lainsäädännön säännöksiä, ei voida julistaa valtiontukisääntöjen mukaiseksi.

Välimiesmenettelyn päätökseen johtanut riita oli EU:n sisäinen riita. Siksi komissio arvioi tarkemmin, voisivatko välitystuomio ja sen täytäntöönpano rikkoa EU:n sisäistä sopimusta. Article 19 (1) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja sen artiklojen 267 ja 344 SEUT-sopimuksen määräykset Euroopan unionin tuomioistuimen (jäljempänä ’EUT’) lopullisen toimivallan osalta sekä EU:n oikeusjärjestyksen autonomian yleinen periaate.

Perusteellisen tutkinnan aloittaminen antaa Romanialle ja asianomaisille kolmansille osapuolille mahdollisuuden esittää huomautuksia. Se ei millään tavalla vaikuta tutkinnan lopputulokseen.

Tausta

Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä todetaan, että EU:n sisäinen sijoittajan ja valtion välinen välimiesmenettely, joka perustuu kahdenvälisiin sijoitussopimuksiin, on EU:n lainsäädännön vastainen (2018 Achmea tuomio C-284/16). Komission heinäkuun 2018 Tiedonanto sijoitusten suojasta selittää, että tämä koskee myös sijoittajan ja valtion välistä välimiesmenettelylauseketta energiaperuskirjasopimuksessa. Vuonna 2019 22 EU:n jäsenvaltiota allekirjoitti ilmoitus seurauksista Achmea tuomio ja sen soveltaminen energiapersoonin sopimukseen.

Vuonna 2021 Euroopan unionin tuomioistuin Komstroy tuomiossa todettiin, että energiaperuskirjasopimus on olennainen osa EU:n lainsäädäntöä ja että energiaperuskirjasopimuksen välimiesmenettelylauseketta ei voida soveltaa EU:n sisällä. Vuonna 2024 EU:n jäsenvaltiot allekirjoittivat julistus yhteisöjen tuomioistuimen tuomion oikeudellisista seurauksista Komstroy ja yhteisymmärrys siitä, ettei energiaperuskirjaa sovelleta EU:n sisäisten välimiesmenettelyjen perustana. Tämän jälkeen EU erosi energiaperuskirjasta 27. kesäkuuta 2025 alkaen. Useat jäsenvaltiot ovat myös eronneet. Romania erosi 22. toukokuuta 2026, ja ero tuli voimaan 23. toukokuuta 2027.

Luotettavat ja läpinäkyvät säännökset uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotannon tukemiseksi ovat tärkeitä sijoittajien luottamuksen varmistamiseksi ja tarvittavien investointien mahdollistamiseksi. Puhdas teollisuussopimus ja saavuttaa unionin hiilestä irtautumista koskevat tavoitteet. Se, että EU:n lainsäädäntö estää EU:n sisäisen sijoitusten välimiesmenettelyn kahdenvälisten sijoitussopimusten tai energiatehokkuussopimuksen nojalla, ei tarkoita, etteikö sijoittajilla olisi sijoitussuojaa EU:ssa. Yksittäisten sijoittajien kanteet, joilla pyritään kumoamaan kansallisia toimenpiteitä tai vaatimaan taloudellista korvausta, kuuluvat kansallisten tuomioistuinten toimivaltaan. EU:n sijoittajilla on EU:n lainsäädännön takaama suoja.

Jos sijoittaja katsoo, että komission valtiontukipäätös vaarantaa sen sijoituksen perusteettomasti, se voi riitauttaa päätöksen suoraan unionin yleisessä tuomioistuimessa. Lopuksi Uusiutuvan energian direktiivi (2018/2001) velvoittaa jäsenvaltiot varmistamaan, että uusiutuvan energian hankkeille myönnettävää tukea ei tarkisteta tavalla, joka vaikuttaisi kielteisesti yrityksille myönnettyihin oikeuksiin ja heikentäisi jo tukea saavien hankkeiden taloudellista kannattavuutta. Tällaista säännöstä ei ollut olemassa vuonna 2013.

Lisätietoja

Ei-luottamuksellinen toisinto päätöksestä on saatavilla tunnuksella SA.113263 vuonna valtiontukirekisteri komissiolle kilpailun verkkosivuilla kun kaikki luottamuksellisuuskysymykset on ratkaistu. Uudet valtiontukipäätökset julkaistaan ​​Internetissä ja virallisessa lehdessä Kilpailun viikoittaiset e-uutiset.

Aiheeseen liittyvää

Kilpailu

Valtiontuki

Jaa tämä artikkeli: