Moldova vahvistaa CBRN-valmiuksiaan alueellisten haasteiden keskellä

Venäjän jatkuva sotilaallinen aggressio Ukrainassa on heikentänyt Itä-Euroopan turvallisuustilannetta ja vaikuttanut erityisesti alueen CBRN-turvallisuusjärjestelmiin. Moldovan tasavalta etulinjan valtiona kohtaa sodan syvällisiä vaikutuksia turvallisuusmaisemaansa sekä hybridipaineita useilla alueilla. Vastauksena näihin uusiin haasteisiin Moldova on edelleen sitoutunut vahvistamaan kansallista selviytymiskykyään, uudistamaan valtion instituutioita sekä edistämään turvallisuutta ja rauhaa vahvistamalla kumppanuuksia ja syventämällä yhdentymistään Euroopan unionin kanssa.

Yhteistyö EU:n CBRN-osaamiskeskusaloitteen kanssa

Yhtenä ennakoivista kumppanimaista Kaakkois- ja Itä-Euroopan (SEEE) alueMoldovalla on merkittävä rooli Euroopan unionin kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinaineiden (CBRN) riskien lieventämisen osaamiskeskusten (CoE) aloitteen 63 jäsenen joukossa. Vuonna 2017 Moldova käynnisti oman osaamiskeskusaloitteensa kehittämisen. Kansallinen CBRN-riskien lieventämisstrategia ja toimintasuunnitelma (NAP)käyttäen Euroopan komission yhteisen tutkimuskeskuksen (JRC) menetelmää. Prosessiin sisältyi tarvearviointikyselyn (NAQ) toteuttaminen ja NAP-työpajojen sarjan järjestäminen. 

CBRN-riskien lieventämisen strategiset päivitykset

Alueellisen turvallisuusympäristön radikaalien muutosten, uusien uhkien ja riskien yhteydessä Moldova sitoutui kansallisten turvallisuusstrategisten asiakirjojensa tarkistaminen ja päivittäminenCBRN-tavoitteiden edistäminen oli tärkeä osa näitä toimia. Uusia toimenpiteitä toteutettiin joukkotuhoaseiden leviämisen estämiseksi ja CBRN-riskien lieventämiseksi tarkoitetun kansallisen ohjelman täydentämiseksi, ja kansallista toimintasuunnitelmaa on tarkoitus tarkastella yhteistyössä kansainvälisten kumppaneiden kanssa. Keskeinen edistysaskel tässä prosessissa oli Kaakkois-Euroopan alueellisen sihteeristön 4. huhtikuuta 2024 järjestämä kokous, johon osallistuivat kaikki asiaankuuluvat kansalliset sidosryhmät. Osallistujille tiedotettiin EU:n yhteisen tutkimuskeskuksen menetelmistä ja tarvearviointiprosessista. 

NARNRAn johtajuus ja lainsäädännön yhdenmukaistaminen EU:n ja IAEA:n kanssa

Merkittävässä poliittisessa virstanpylväässä Moldova sai EU:n ehdokasmaan aseman ja aloitti toimet jäsenyysvaatimusten täyttämiseksiYksi prioriteeteista oli uuden kansallisen CBRN-ohjelman ja -toimintasuunnitelman kehittäminen. Ydin- ja säteilytoiminnan sääntelystä vastaava kansallinen virasto (NARNRA) nimettiin johtamaan tämän päivitetyn strategisen asiakirjan kehittämistä ja työskentelemään tiiviisti kaikkien ministeriöiden ja kansallisten virastojen kanssa, joilla on asiaankuuluvat vastuut CBRN-aineiden ja -materiaalien vaarallisen hallinnan estämiseksi.

On syytä mainita, että NARNRA on ollut keskeisessä asemassa Moldovan lainsäädännön ja sääntelykehyksen yhdenmukaistamisessa EU:n ja IAEA:n standardien kanssa, mukaan lukien kansallisen säteilyturvallisuutta, hätävalmiutta ja radioaktiivisen jätteen käsittelyä koskevan lainsäädännön päivittäminen. Sen johtajuus kansallisen ohjelman kehittämisessä varmistaa, että ydin- ja säteilyriskeihin puututaan teknisen tarkkuuden ja viranomaisvalvonnan mukaisesti.

Moldovan CBRN-strategian virstanpylväs

Ohjelma on kehitetty pjoukkotuhoaseita koskevan CBRN-kansallisen strategian taide, ottaen huomioon teknologisen kehityksen ja kansainväliset parhaat käytännöt CBRN-aineiden tehokkaaseen hallintaan. Se perustuu jäsenneltyyn lähestymistapaan riskien lieventämiseen kaikissa kansallisissa terveys- ja turvallisuuspolitiikoissa ja edistää samalla yhteistyötä alueellisella ja kansainvälisellä tasolla, jotta lainvalvontaviranomaiset ja kansalliset asiantuntijat saisivat paremmat valmiudet reagoida mahdollisiin CBRN-tapahtumiin. Ohjelma kattaa myös seurantamekanismit ja erityiset indikaattorit sen toteuttamista varten. 

Moldovan hallitus hyväksyi merkittävänä saavutuksena 333. kesäkuuta 5 päätöksen nro 2025, jolla se hyväksyi Kansallinen joukkotuhoaseiden leviämisen estämisen ja CBRN-riskien vähentämisen ohjelma vuosille 2025–2029. Tämä päätös on merkittävä askel eteenpäin ja vahvistaa Moldovan sitoutumisen yhteistyöhön EU:n CBRN-osaamiskeskusaloitteen puitteissa. Tämä kauan odotettu virstanpylväs, jota tukevat EU:n yhteinen tutkimuskeskus ja Kaakkois-Euroopan alueellisen sihteeristön paikan päällä oleva asiantuntija, aloittaa uuden luvun Moldovan pyrkimyksissä parantaa kansallista turvallisuutta ja valmiutta.

On huomionarvoista, että Moldovan CBRN-kansallisen yhteyspisteen pyynnöstä Kaakkois-Euroopan alueellinen sihteeristö koordinoi paikan päällä toimivan teknisen avun tiimin kautta useita kansallisten tiimien kokouksia Moldovassa, mikä edisti merkittävästi CBRN-kansallisen toimintasuunnitelman (NAP) onnistunutta viimeistelyä. Moldovan kansallisen CBRN-tiimin pyynnöstä Kaakkois-Euroopan alueellinen sihteeristö on valmis tarjoamaan lisätukea hyväksytyn CBRN-toimintasuunnitelman täytäntöönpanossa joko paikan päällä toimivan teknisen avun asiantuntijan kautta tai asiaankuuluvien alueellisten hankkeiden puitteissa.

CBRN-uudistusten harjoitukset ja kestävyys

Otettuaan jo ensimmäiset askeleet sen toteuttamiseksi, Moldova isännöi tulevaa alueellista kriisinhallintaharjoitusta ”Border Shield 2025”. on määrä järjestää 1.–3. lokakuuta 2025. Harjoituksen tavoitteena on parantaa valmiutta ja koordinoituja reagointikykyjä koko Kaakkois-Euroopan alueella CBRN-uhkien torjumiseksi. Se on toinen laatuaan oleva kenttäharjoitus alueella vuonna 2018 onnistuneesti järjestetyn ”Lion Shield” -harjoituksen jälkeen.

Maa sai hiljattain päätökseen EU:n rahoittama kansallinen pilottihanke nimeltä "Moldovan CBRN-tutkinta-, syytteeseenpano- ja oikeudellisten valmiuksien vahvistaminen." Osana hankkeen perintöä valitut koulutuskurssit sisällytetään useiden kansallisten instituutioiden, kuten Kansallisen oikeuslaitoksen, poliisiakatemian, turvallisuuspalvelun koulutuskeskuksen ja CBRN-rikostutkinnan keskuksen, opetussuunnitelmiin. Yhdeksän EU:n CBRN-osaamiskeskuksen valmiuksien kehittämis- ja koulutuspaketin erikoiskurssia otetaan käyttöön osana Moldovan kestävyyssuunnitelmaa CBRN-rikosten onnistuneen tutkinnan, syytteeseenpanon ja tuomitsemisen tukemiseksi. 

Moldova on edelleen aktiivinen osallistuja alueellisissa CBRN-hankkeissa ja -toiminnassa ja tärkeä ja uskottava EU-kumppani turvallisuuden, vakauden ja rauhan edistämisessä Euroopan mantereella. 

Jaa tämä artikkeli: