Tbilisissä sijaitseva Agmashenebeli-katu muutetaan maaliskuussa Euroopan kaduksi juhlimaan Georgian viisumivapautta Schengen-alueella.EU: n itäisen kumppanuuden huippukokouksen alkaessa Georgia, Moldova ja Ukraina todennäköisesti vaativat vakavampia sitoumuksia ja selkeä tie EU-jäsenyyteen. EU: n haasteena on vastustaa näitä pyyntöjä ja samalla ylläpitää kivuliaita mutta välttämättömiä uudistuksia näissä maissa.
Venäjän nousevan Venäjän, Moldovan ja Ukrainan lisääntyneet turvallisuushaasteet antavat hallitsevaa elitää näissä maissa, joilla on voimakas poliittinen vipuvaikutus, jotta EU: n vakavampia sitoumuksia vaaditaan ja heidän kotonsa näkyvät voimakkaammin. Keskittyminen Venäjälle ohjaa myös huomiota kotimaisista ongelmista ja tarjoaa tekosyitä sille, ettei ole toteutettu uudistuksia, jotka on jo hyväksytty EU: n assosiaatiosopimusten puitteissa.
Varmasti Venäjän voimakas propaganda näissä maissa, korruptoituneiden eliittien taloudellinen tukeminen, Ukrainan Crimean niemimaan liittyminen ja Itä-Ukrainan epävakaus antavat perusteluja EU: n tuen lisäämiselle. EU: lle, joka tarjoaa nimenomaisen polun jäsenyydelle näissä valtioissa, merkitsee myös venytysyhteyttä Venäjään, joka määrittelee nämä valtiot kuuluvaksi sen vaikutuspiiriin.
Puutteellinen uudistus
Jotkut hallitukset ovat siirtymässä aiempiin sitoumuksiin tai eivät ole valmiita toteuttamaan ratkaisevia institutionaalisia uudistuksia. Moldovan pitkään odottanut oikeuslaitoksen uudistus on pysähtynyt. Harvinaisessa näyttelyssä tyytymättömyytensä uudistumisvauhtiin EU on kieltäytynyt siirtämästä viimeistä erää € 33 euroa jonka tarkoituksena on tukea Moldovan oikeusjärjestelmän muuttamista. Ukrainan lokakuun protestoinnit heijastavat kansalaisten pettymystä uudistusten puutteen, kuten parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämisen ja korruption vastaisen tuomioistuimen perustamisen. Georgia, jolla on perustuslaillinen enemmistö parlamentissa, on lykännyt vaalien uudistustaan sekajärjestelmästä täysin suhteelliseen 2024-ohjelmaan; tämä antaa aika, että vakiintuneet operaattorit käyttävät nykyistä vaalijärjestelmää vähintään kerran heidän hyväkseen. Tällaiset uudistukset uhkaavat kiinnostuneita etuja, jotka haluavat säilyttää epätäydellisen muutosvaltion, joka mahdollistaa vanhojen tapojen ja käytäntöjen vallitessa.
Syvempi muutosprosessi on ratkaisevan tärkeä näille maille systeemisen korruption torjumiseksi, avatakseen aitoa poliittista eliittien uusimista varten ja sen seurauksena lähemmäs EU: n hyvän hallintotavan, oikeusvaltioperiaatteen ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen perusarvoja. Euroopan valtioiden olisi osallistuttava aktiivisesti hallituksiin, mutta eivät hellittele korruptoituneita eliittejä ja etuja, jotka kaappaavat eurooppalaiset asiat näissä valtioissa. Tehostettu valvonta ja voimakas ehdollisuus on korvattava tyydyttävä EU-keskustelu kohti vaatimusten vastaisia hallituksia.
Lupaavalla jäsenyydellä EU heikentäisi vain aitoa muutosprosessia kannustamalla korruptoituneita poliitikkoja. Tämä vain lisää EU: n jo vakavia kuvan ongelmia alueella ja heikentää kansalaisten luottamusta eurooppalaisiin arvoihin. Sen sijaan pitäisi olla selvää, että jäsenyyden etenemistä - EU: n tehokkainta mutta viimeistä jäljellä olevaa porkkanaa - ei ole tarjolla, ennen kuin kotimaiset uudistukset hyväksytään ja pannaan täysimääräisesti täytäntöön.
