Onko Unkarin romaniäänestäjillä todella valinnanvaraa? 

Unkarissa äänestetään 12. huhtikuuta 2026, ja ensimmäistä kertaa sukupolveen tulos on aidosti epävarma. Pääministeri Viktor Orbán on vakiinnuttanut valtansa 16 peräkkäisen vuoden ajan ja hänestä on tullut euroskeptikko, mutta hänen valtaotteensa on kohtaamassa vakavimman haasteensa tähän mennessä. Hänen oikeistolainen Fidesz-puolueensa on kaksinumeroisilla luvuilla oppositiota jäljessä ennen vaalipäivää. Tulos kehystetään Venäjä-mielisen hallituksen ja korruptionvastaisen, Natoa kannattavan opposition väliseksi kilpailuksi. Mutta tavallisille unkarilaisille ja romaniyhteisölle, jotka muodostavat noin 7 prosenttia väestöstä, tärkeämpi kysymys on, onko poliittista valinnanvaraa olemassa missään merkityksellisessä mielessä. kirjoittaa Mensur Haliti, Roma Foundation for Europen demokratiasta ja hallinnosta vastaava varapuheenjohtaja. 

On kyseenalaista, tarjoaisivatko todennäköiset vaalitulokset mitään rauhoittelua. Oppositiossa oleva Tisza-puolue, jonka entinen Fidesz-sisäpiiriläinen Péter Magyar perusti vuonna 2024, on löytänyt vastakaikua unkarilaisten keskuudessa, jotka ovat turhautuneita pysähtyneeseen talouteen, elinkustannuskriisiin ja rehottavaan korruptioon. Tisza johtaa mielipidemittauksia ja on asettanut useita romaniehdokkaita, mutta sen 240-sivuinen ohjelma ei sisällä rakenteellisia uudistuksia poliittisen syrjäytymisen ratkaisemiseksi. Samaan aikaan Viktor Orbánin Fidesz voisi neljäntoista vuoden vallassaolon jälkeen säilyttää vallan Mi Hazánkin tuella, puolueen, jota on laajalti kritisoitu avoimen rasistisista kannoista. Kumpikaan skenaario ei käsittele järjestelmää, joka rajoittaa romanien osallistumisen siirtymistä valtaan.   

Unkari on jo testannut, miltä edustus ilman vaikutusvaltaa näyttää. Vuosien 2022 ja 2026 välillä romanikansanedustajat istuivat parlamentissa oppositiossa, kun taas hallitseva enemmistö pysyi muuttumattomana. Tuona aikana romanien koulunkäynnin keskeyttäneiden osuus oli 62.7 prosenttia verrattuna 9.9 prosenttiin muiden kuin romanien keskuudessa. Koulujen eriyttämistä koskevat tuomioistuimen päätökset jäivät panematta täytäntöön, ja väitteet EU-varojen laajamittaisesta väärinkäytöstä nousivat edelleen pintaan, ja kotimaassa ne eivät juurikaan toteutuneet. Edustus ei valitettavasti johtanut institutionaaliseen muutokseen.   

Suurimmat haasteet ovat eriytyneet koulut ja heikko koulutus. Noin 35 prosenttia romanioppilaista käy enemmistöisten romanien kouluja, ja lähes 70 prosenttia Unkarin oikeusasiamiehen vastaanottamista valituksista koskee eriytymistä.  

Lisäksi noin 38 prosenttia romaninuorista ei ole työelämässä, koulutuksessa tai työharjoittelussa, kun taas muiden kuin romanien vastaava luku on 9 prosenttia. Työllisyysasteet ovat edelleen huomattavasti alhaisemmat: romanimiehillä 55 prosenttia ja romaninaisilla 36 prosenttia.  

Nämä tulokset ovat läheisesti sidoksissa siihen, miten poliittinen valta toimii. Osissa maata romanien äänet voivat olla ratkaisevia, mutta vaikutusvalta on edelleen heikko, ja sitä muokkaa riippuvuus julkisista työllisyysohjelmista, ehdollisista eduista ja paikallishallinnon rakenteista. Äänestäminen ei ole pelkästään mieltymyskysymys, vaan usein myös taloudellisen selviytymisen kysymys. 

Kaava ulottuu myös viimeaikaisten vaalien ulkopuolelle. Aiemmissa vaaleissa, erityisesti paikallistasolla, äänten ostaminen, riippuvuus julkisista työohjelmista ja epävirallisten valtarakenteiden kautta tapahtuva painostus muovasivat vaalikäyttäytymistä. Näitä käytäntöjä tutkittiin harvoin, ja vaikka osallistuminen toi mukanaan legitimiteettiä, se ei johtanut vastuuseen.   

Uudemmat todisteet viittaavat siihen, että nämä dynamiikat jatkuvat. Muutama päivä sitten julkaistu dokumentti nimeltä Äänen hinta dokumentoi tapauksia, joissa palveluihin ja paikallisviranomaisten valtaan on liittynyt pakottamista, mikä herättää vakavia kysymyksiä vaalivalintojen edellytyksistä.   

Unkarin laajempi hallintotapa vahvistaa tätä kaavaa. Maa sai 40 pistettä sadasta vuoden 2025 korruptioindeksissä, mikä sijoittaa sen EU:n pohjalle Bulgarian rinnalle 15 pisteen laskun jälkeen vuodesta 2012. Heikko vastuuvelvollisuus ja poliittinen syrjäytyminen vahvistavat toisiaan.   

Aiemmin tänä vuonna hallituksen ministeri kuvaili romaneja "työvoimareserviksi" epäsuosittuihin töihin, kuten junien käymälöiden siivoamiseen, mikä johti Budapestissa järjestettyihin mielenosoituksiin, joihin osallistui yli 1 000 mielenosoittajaa. Jakso osoittaa, miten taloudelliset narratiivit ja poliittiset viestit leikkaavat toisiaan muokaten käsityksiä ja politiikkaa.   

Romaniäänestäjien käytännön valinnanvara on edelleen rajallinen. Tiszan johtama hallitus voi tarjota symbolista osallisuutta ilman rakenteellisia muutoksia. Fidesz-johtoinen hallitus, erityisesti äärioikeistolaisten kumppaneiden kanssa, voi syventää nykyisiä kontrollin malleja. Molemmissa tapauksissa poliittisen toimijuuden ydinmekanismit pysyvät ennallaan. 

Yksi esimerkki on Unkarin "vähemmistöjen itsehallintojärjestelmä", jossa vaaleilla valitut elimet edustavat tunnustettuja kansallisia vähemmistöjä, mukaan lukien romaneja, paikallisella ja kansallisella tasolla. Näillä elimillä on neuvoa-antava rooli esimerkiksi koulutuksen ja kulttuurin aloilla, mutta niillä on rajallinen päätösvalta ja heikko taloudellinen autonomia. Vaikka järjestelmä esitetään usein mallina, se luo rakenteellisen kompromissin. Vähemmistöjen itsehallintovaaleissa asettuvat romaniehdokkaat suljetaan usein pois puoluelistoilta kansallisissa vaaleissa ja päinvastoin. Tämä rajoittaa kykyä rakentaa vaikutusvaltaa samanaikaisesti vähemmistörakenteissa ja valtavirran poliittisissa instituutioissa. Sen sijaan, että järjestelmä mahdollistaisi poliittisen osallistumisen, se kanavoi edustuksen rinnakkaiselle uralle, jolla on rajoitettu valta. Yhdenkään muun äänestäjäkunnan ei tarvitse vaihtaa poliittista vaikutusvaltaa kulttuuriseen edustukseen. 

Jaa tämä artikkeli: