#BeltAndRoadInitiative - aika joillekin eurooppalaisille reaalipolitiikoille

"BRI on lähinnä suunnitelmaa, jonka tarkoituksena on auttaa vähentämään kehittyneille maille kohdistuvia eksistentiaalisia uhkia", Sir Douglas Flint kertoi äskettäisessä puheessa, jonka Ison-Britannian ammattiyhdistys järjesti. Yhdistyneen kuningaskunnan erityisedustaja BRI: llä korosti, että tähän sisältyy ”ilmastomuutos, väestönkasvu ja taloudellinen eriarvoisuus”, kirjoittaa Oliver Stelling.

Tänään (5 MAy), muutama viikko myöhemmin, hän olisi voinut lisätä toisen uhkan: pandemiat. Kun tulevaisuuden suhteet Euroopan unioniin (EU) ovat ilmassa, Britannia ilmoittaa, mitä sen on houkuteltava kiinalaisiin investointeihin, mutta asia on hyvin tehty. Kiinan, Aasian, Afrikan ja Euroopan väliset uudet silkkitiet eivät ole vain tavaroiden liikkumista.

Ne tarjoavat myös viestintälinjoja, vahvempia ihmisten välisiä siteitä, akateemista vaihtoa ja tiiviimpää yhteistyötä tutkimuksessa, mukaan lukien elintarviketurva, ilmastonmuutos ja kansanterveys. Skeptikoille tämä vain vahvistaa heidän huolensa. Aloitetta, joka käyttää yleistä ilmausta satojen nykyisten ja uusien hankkeiden uudelleenmäärittelemiseen tämän järjestelmän mukaisesti, on vaikea saada selville tai pitää vastuullisena, mikä aiheuttaa huolta KKP: n todellisista geopoliittisista aikomuksista ja kasvavasta kuljetus- ja logistiikkareittien hallinnasta.

Presidentti Xi myönsi huhtikuussa 2 pidettävässä toisessa vyö- ja tiefoorumissa (BRF) avoimuuden, oikeudenmukaisen tarjouskilpailun ja sitoutumisen taloudelliseen ja ympäristön kestävyyteen. säännöt avoimista, avoimista ja syrjimättömistä julkisten hankintojen menettelyistä ja lisää ponnistuksia korruption torjumiseksi.

Jotkut kommentaattorit kutsuivat tätä "uudelleen tuotemerkinnäksi", mikä viittasi kaiken optiikkaan. Mutta tämä ei ole vain propagandaa. Liian paljon on vaaka taloudessa, joka hidastui jo ennen koronaviruksen puhkeamista. Kuten Sir Douglas totesi Asia Housessa: "Uskon, että Kiina tunnustaa, että kansainvälisen taloudellisen tuen saaminen BRI: lle riippuu luottamuksesta yksittäisten hankkeiden eheyteen, kestävyyteen ja taloudelliseen validointiin."

Julkinen keskustelu Beltistä ja Roadista on ilmeisesti muuttunut tarinaksi kahdesta maailmankatsomuksesta, joka on jakanut sidosryhmät maantieteellisesti ja ideologisesti. Pitkäaikainen umpikuja ei kuitenkaan ole ennakkoratkaisu.

Mainos

Julkaisussa Bridges to Everywhere - Connectivity as Paradigm Parag Khanna esittää argumentin liitettävyydestä sanahistoriallisena ideana, kuten vapaus tai kapitalismi. Kiina sijoittaa Belt and Roadin samaan alueeseen esittäen BRI: n samanlaisena yhteyksien kanssa ja noudattaen ilmoitettua näkemystään sellaisen yhteisön rakentamisesta, jolla on yhteinen tulevaisuus ihmiskunnalle.

Tämä korreloi myös tunnetun kiinalaisen tutkijan Zhang Weiwein (lainaa Parag Khanna) ajatuksia: ”Historialliset järjestysmallit on rakennettu vaikutusalueille, mutta vakaan globaalin yhteiskunnan on nykyään perustuttava sivilisaatioiden yhteistoimintaan. Tällainen tasapainoinen järjestelmä on mitä […] Zhang Weiwei kuvaa pikemminkin epäsymmetrisenä kuin hierarkkisena. Vakauden ylläpitäminen vaatii itsensä hillitsemistä ja molemminpuolisen keskinäistä luottamusta. "

Osa tästä on lännen kehotus osoittaa kunnioitusta ja hyväksyä Kiinan nousu. Kiinalaiset intellektuellit ovat jo kauan väittäneet, että viimeiset 200 vuotta olivat poikkeavuuksia ja että Kiina vain palauttaa oikeutetun paikkansa maailman näyttämöllä. Vaikka millään vallalla ei ole oikeuttaan sen asemaan historiallisten ansioiden perusteella, Kiinan ilmiömäinen nousu viimeisten XNUMX vuoden aikana ansaitsee varmasti kunnioituksen. Kiina on nyt tärkeä globaali toimija eikä enää kehitysmaa. Mutta se on edelleen jäljessä globaalissa keskusteluvoimassa. Vyön ja tien piti muuttaa sitä ja se saattaa silti tapahtua.

Jos yhteydet ovat oikeassa yläpuolella vapauden tai kapitalismin kanssa, niin se ei katoa pian. Vyö ja tie ovat sen välityspalvelin ja vika ei ole vaihtoehto. Ottaen huomioon Yhdysvaltojen kanssa lisääntyvät jännitteet ja tosiasia, että suurin osa hihnoista ja teistä päättyy Eurooppaan, EU: lla on rooli BRI: n nollauksessa.

Euroopan olisi arvioitava uudelleen kantansa ja etsittävä aktiivista roolia Belt and Road 2.0: n muotoilussa. Toisin kuin Trumpin isolaationistinen 'America First' -ohjelma, professori Zhangin idea yhteisluomisesta, itsensä hillinnästä ja keskinäisestä luottamuksesta näyttää välittömästi yhteensopivana syvälle juurtuneiden eurooppalaisten arvojen kanssa. Eurooppalaiset kannattavat myös mitattavampaa reagointia Kiinan nousuun ja pitävät enemmän vauhdittamaan Pekingiä pitämään yllä sääntöihin perustuvaa kansainvälistä järjestystä ja jatkamaan järjestelmän avaamista.

Kysymys on, kuinka sitoutunut Kiina olisi näihin periaatteisiin, jos se koettaisiin?

Todellisuuden tarkistus:

Yhteisluominen

Xin ilmoitusta seuraavina vuosina BRI: tä pidettiin kunnianhimoisena ja visionäärisenä, mutta myös löysästi määriteltynä ja jatkuvasti kasvavana. Kiina puhui yhtenäisen politiikan puutteesta luomalla yli sata ajatteluyksikköä, jotka on omistettu vyön ja tien tutkimukselle. Peking kutsui myös maailman tutkijoita, kommentaattoreita ja päätöksentekijöitä täyttämään BRI: n ”amorfisen rakenteen” sisällöllä. Tässä on yhteisluomisen idea juurtunut.

Kansallisella tasolla käsite on vahvasti sisällytetty BRI: n päivittäiseen hallintoon, jolla ei ole muodollista institutionalisoitua elintä, vaan yksi valvontaviranomainen, joka toimii kansallisen kehitys- ja uudistuskomission (NDRC) alaisuudessa. Useat valtion virastot ja ministeriöt vastaavat kaiken työn ohjaamisesta, koordinoinnista ja toteuttamisesta, ja melkein kaikilla Kiinan provinsseilla on omat BRI-suunnitelmansa.

Vyö ja tie eivät ole ehdotonta hallintaa, vaan ohjausta ja jaettuja vastuita. Ja päinvastoin kuin yleisesti uskotaan, nykyaikaisella Kiinalla on erittäin mukautuva ja neuvoa-antava hallintotapa, joka sallii joustavuuden, joka voitaisiin ulottaa yhteisluomiseen "koko sivilisaatioiden välillä".

EU tunnusti jo, että ryhmän on mukauduttava muuttuvaan taloudelliseen todellisuuteen käsitellessään Kiinaa. Molemmat ovat solmineet strategisen kumppanuuden, nimeltään ”EU – Kiina 2020 -strategia yhteistyöohjelmaksi”, joka on avoin ja dynaaminen kehys vuoropuhelulle ja yhteistyölle EU: n ja Kiinan suhteiden etenemisen mukaisesti. Tämä tarjoaa alustan kaikkien vyö- ja tienhaasteiden ja mahdollisuuksien tarkasteluun.

BRI: n yhteisen luomisen olisi perustuttava selkeästi määriteltyihin etuihin ja periaatteisiin sekä sitoutumiseen osallistavampaan vyö- ja tienjohtoon, joka täyttää EU: n standardit. Mistä tahansa riskeistä on hyötyä, niiden on oltava suurempia kuin etenkin yhteistyö kansanterveyttä koskevissa yhteisissä aloitteissa.

Itsehillintää

Kiinan siirtyminen lisää itsevarmuuteen on ollut keskustelun aiheena jo vuosia. Sen jälkeen kun Peking onnistui tartuttamaan viruksen, sen itseluottamus on jälleen noussut, ja joissain virallisissa lausunnoissa on nostettu yli muutama kulmakarva ympäri maailmaa. Myöskään Yhdysvallat ei pidättymään. Presidentti Trump ja hänen ulkoministeri Pompeo Kiinaan kohdistaneet loukkaukset ja provokaatiot puuttuvat kansalaisuudesta ja heikentävät vakavasti Yhdysvaltojen globaalia asemaa.

Euroopan, Yhdysvaltojen ja Kiinan on työskenneltävä yhdessä viruksen torjumiseksi, ja EU: lla on parhaat mahdollisuudet ottaa johtoasema kaikkien osapuolten yhdistämisessä. Kiinalle tämä on erityisen tärkeää, koska meneillään oleva tita-asema saattaa heikentää entisestään kansainvälistä tukea sen lippulaiva-aloitteelle. Vyöllä ja tiellä ei ole varaa siihen. Ne, jotka ovat kiinni Kiinan kanssa toistaiseksi, pyrkivät ottamaan pidemmän aikavälin kuvan BRI: stä ja ovat edelleen vakuuttuneita siitä, että perusteet eivät ole muuttuneet, että Belt and Road on alueellisen yhdentymisen, ihmisten välisten yhteyksien moottori ja helpottaa taloudellista toimintaa. mahdollisuus miljoonille uusilla silkkiteillä. Se saattaa jopa pitää avaimia ihmiskunnan yhteisten haasteiden ratkaisemiseen.

Tällainen asiakassuhde on erittäin arvokas, mutta sitä ei pidä koskaan pitää itsestäänselvyytenä. Siksi on elintärkeää puuttua kaikkiin havaittuihin tai todellisiin kielteisiin tunteisiin päätä vasten. "Aloitetta ei tueta ilman, että ensin otetaan huomioon negatiiviset tunteet", Sir Douglas sanoi Asia-talossa. Se vaatii vähän nöyryyttä ja itsensä hillitsemistä.

Entinen nykyaikaisen Kiinan presidentti ja arkkitehti Deng Xiaoping ennusti takaiskua. Hänen suosituksensa Kiinalle oli makaa matalassa, kun se kasvaa taloudellisesti. "Piilota vahvuutesi, sido aikasi, älä koskaan ota johtoa", Deng sanoi kuuluisasti. Tätä sääntöä sovelletaan edelleen.

Molemminpuolinen luottamus

Yhteisluominen ja itsensä hillitseminen ovat itsessään luottamusta lisääviä toimenpiteitä, mutta se vie enemmän: tosiasioihin perustuvan, avoimen ja läpinäkyvän viestinnän varmistaminen. Jos Vyö ja tie joutuvat palaamaan takaisin raiteilleen, ensisijaisena tavoitteena on oltava kaiken epäselvyys koronaviruksen alkuperästä ja viivästyneen alkuperäisen vastauksen taustalla olevat syyt - täydellinen paljastaminen sulkemisen saamiseksi.

Seuraava luettelossa: todennettavissa oleva lähestymistapa luvattuun läpinäkyvyyden parantamiseen Belt and Roadin ympärillä. Tämä voisi myös auttaa poistamaan vahvistusvirheen - merkittävä este laajemmalle puolustamiselle. Kun tietoon hakevien käsityksiin vaikuttaa kaikki, mikä vahvistaa heidän aiemmat käsityksensä, Kiina ei voi voittaa, vaikka se tekisikin oikein. Otetaan esimerkiksi kulutus.
American Enterprise Institute (AEI) ja Heritage Chinese Global Investment Tracker arvioivat BRI: n kokonaismenojen olevan noin 340 miljardia dollaria vuosina 2014–2017.

Bloombergin mukaan menot olivat hiukan vähemmän, ”vain 337 miljardia dollaria” tai kolmasosaa 1 triljoonasta dollarista, joka on yleisin arvio kokonaisinfrastruktuuri-investoinneista, marraskuuhun 2019 saakka. ”Vain 337 miljardia dollaria” voi olla tosiasiallisesti oikea, mutta se vakuuttaa jotain muuta : BRI epäonnistuu. Yhteenvetona voidaan mainita, että kyse on tähän mennessä hämmästyttävistä 337 miljardista dollarista. Vertaa sitä Yhdysvaltoihin.

Yli kolme vuotta sen jälkeen, kun vaalit voitettiin hänen lupauksestaan ​​muuttaa Amerikka, Yhdysvaltain presidentin infrastruktuurisuunnitelma on edelleen pysähtynyt. Trumpin viimeisimmästä painosta puuttuvat tulolähteet lähes puolelle osoitetusta 1 biljoonan dollarin määrästä - noin 450 miljardia dollaria, jota ehdotetaan teille, siltoille, julkiselle liikenteelle ja paljon muuta. Jopa Yhdysvaltain republikaanit eivät ole vakuuttuneita siitä, että se koskaan ohittaa kongressin. Kukaan ei väitä, että infrastruktuurisuunnitelma on sinänsä vika. Tällainen mielipide on varattu Belt and Roadille ja sen arkkitehdille Kiinalle.

Moninapaisessa maailmassa yhteistyö yhteisiin haasteisiin on ainoa järkevä tie eteenpäin. Vaikka BRI ei olekaan täydellinen, se saattaa olla ihmiskunnan paras mahdollisuus päästä alkuun ja kehittyä suhteiden kehittyessä. Zhang Weiwei tarjosi akateemisen perustan, ja eurooppalaiset alkavat suunnitella poliittista kurssia samansuuntaisesti: ”Meillä on valtavia haasteita käsitellessämme Kiinaa. Siksi tarvitsemme Kiinan strategiaa. Ihannetapauksessa länsimainen, mutta ainakin eurooppalainen, joka kohtelee Kiinaa kumppaneina, kilpailijoina ja kilpailijoina ”,

Saksan ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Norbert Röttgen kertoi äskettäisessä puheessaan Bundestagille.
Samankaltaisuus on silmiinpistävää. Yhteisluominen on todellisen kumppanuuden hengessä tapahtuvan yhteistyön tuote. Itsensä hillitseminen on suosittu toiminta kilpailijoiden keskuudessa, jotka pyrkivät yhteisiin tavoitteisiin. Molemmat ovat välittömässä läheisyydessä. Ainoa keskinäinen luottamus on edelleen todellinen haaste strategisten kilpailijoiden välillä. Tämä vaatii sitoutumista ahkeraan työhön, suvaitsevaisuutta, avointa vuoropuhelua ja poliittisen käytännöllisyyden mittaa yhdessä edellä mainitun sitoutumisen tosiasioihin perustuvan, avoimen ja läpinäkyvän viestinnän kanssa.

EU: n ja Kiinan pitäisi nähdä avaus tässä kriisissä ja osallistua uudelleen kaikkien aikojen suurimpaan kytkentäprojektiin. Aika on nyt. Kuten kiinalainen sanonta kuuluu: "Koko vuosi on suunniteltava keväälle."

Jaa tämä artikkeli: