Uusi skandaali Bulgarian politiikassa: Burgasin öljynjalostamon toiminta lakkaa?

Bulgarian poliittinen eliitti ei ole monien vuosien ajan kyennyt pääsemään sopimukseen. Kansainväliset tutkimukset panevat merkille useita Bulgarian politiikan pääpiirteitä. Ensinnäkin on lisääntyvä suuntaus kohti eristäytymistä: Sofia on usein ollut poissa länsimaisten kumppaneiden kanssa. Useita EU:n direktiivejä ei ole pantu täytäntöön Bulgarian lainsäädännössä tai niitä ei toteuteta tehokkaasti, mikä johtaa useaan otteeseen rikosoikeudellisiin menettelyihin. Toiseksi riittämättömät toimet Euroopan yhdentymiseksi ovat johtaneet siihen, että Bulgaria on jäänyt euroalueen ja Schengen-alueen ulkopuoliseksi.

Polttoaine sytyttää kriisin

Schengen-alueeseen liittymisestä on tullut Bulgarian eliittien spekulaatioiden aihe. Tällä argumentilla perustellaan tällä hetkellä Lukoilin toimiluvan irtisanomista Rosenetsin öljyterminaalin operoimiseksi lähellä Mustanmeren satamaa Burgasissa. Toimilupa on voimassa 2040-luvun puoliväliin saakka. Aloitetta ajavat eteenpäin Bulgarian parlamentin suurimman puolueen GERB:n ja turkkilaisen vähemmistöpuolueen DPS:n edustajat. Vaikka äänestys kansalliskokouksessa sujui hyvin, monet bulgarialaiset asiantuntijat ja poliitikot eivät ole samaa mieltä opportunistisesta päätöksestä toimiluvan suunnitellusta irtisanomisesta. Jopa Bulgarian presidentti Rumen Radev huomautti, että tämä koko tarina on "tulos yritysten halusta tai kriisi-PR:stä".

Kommentoimalla kansanedustajien toimia Bulgarian presidentti ei ainoastaan ​​vihjannut avoimesti heidän henkilökohtaisiin etuihinsa, vaan ilmaisi myös epäilynsä siitä, ovatko he tietoisia tällaisen päätöksen seurauksista.

”Toivon, että he tekivät riskiarvioinnin siitä, mitä sataman takana on, koska siellä on suuri Lukoilille kuuluva logistiikkatukikohta. Miten satama toimii tällä logistiikkapohjalla, jonka puute tekee öljyn kuljettamisesta jalostamoille mahdotonta", Radev sanoi.

Bulgarian parlamentti elää vaikeita aikoja. Kansalliskokouksella ei ole enemmistöäänestyksellä olevaa hallituskoalitiota. Tilanneliitto muodostetaan nyt puolueista Jatkamme muutosta, Demokraattinen Bulgaria, GERB ja DPS, mutta lokakuussa pidettävien kunnallisvaalien myötä tilanne voi muuttua. Ja kiista myönnytyksestä osoittaa yleisen hermostuneisuuden ja jakautumisen ilmapiirin Bulgarian eliitissä.

Poikkeuksellinen kiire seurasi lain säätämistä. Sääntöjen vastaisesti he pitivät peräkkäisen ensimmäisen ja toisen käsittelyn. Lisäksi yhden osapuolen asiakirjaa vastaan ​​esittämiä vastalauseita ei otettu huomioon, mikä on ristiriidassa määrätyn äänestysmenettelyn kanssa.

Lobbaajien etu

Tällainen kiire lain hyväksymisen kanssa osoittaa lobbaavien kansanedustajien liike-elämän edut, uskoo Bulgarian demokratian tutkimuskeskuksen asiantuntija Martin Vladimirov.

"On olemassa vaihtoehto, jossa jalostamo lakkaa toimimasta, ja tämä on hyödyllistä niille, joilla on mahdollisuus tuoda suuri määrä polttoainetta Varnan kautta Burgasin sijaan", Vladimirov sanoi.

Hänen mukaansa tällä toiminnalla "ei ole mitään tekemistä Venäjän Ukrainan hyökkäyksen kanssa". "Tämä tilanne on vain tekosyy. Kansanedustajat käyttävät Venäjän hyökkäystä omaksi hyödykseen”, asiantuntija totesi.

Version vahvistaa hallitsevan GERB-puolueen kansanedustajan Delyan Dobrevin tahaton tunnustus - hän mainitsi toissapäivänä haastattelussa, että Rosenetsin terminaalin toimiluvan irtisanomisesta keskusteltiin jo tammikuussa. Silloin kansanedustajat luultavasti uskoivat, että mahdollisuus viedä lakia eteenpäin on heikko, mutta nyt he ovat päättäneet, että aika on oikea.

Jos jalostamo suljetaan, kansanedustajat voivat yrittää siirtää syyn kielteisistä seurauksista toimeenpanovallalle ja presidentille. Ottaen huomioon, että Bulgariassa ei ole muita öljynjalostamoita, jopa tilapäinen tuotantokatkos Burgasissa johtaa polttoainekriisiin, mikä luonnollisesti sytyttää poliittista kriisiä entisestään.

Työpaikkojen uhka

Burgasin jalostamotyöntekijät ovat kaukana poliittisista juonitteluista, mutta he pelkäävät suuresti menettävänsä työpaikkansa toimiluvan irtisanomisen vuoksi. Bulgarian petrokemistien ammattiliittojärjestön avoimessa kirjeessä sanotaan, että sopimuksen irtisanominen voi pysäyttää jalostamon työn.

”Tänään kansanedustajien toiminnan vuoksi olemme jälleen joutuneet murehtimaan tulevaisuuttamme. Bulgariassa ei ole muita vastaavia laitoksia, joissa me, petrokemian insinöörit ja ammattitaitoiset työntekijät, voisimme löytää työtä, jos Rosenetsin terminaalin toimiluvan irtisanominen tekee Lukoilin mahdottomaksi johtaa yritystä”, kirjeessä sanotaan.

Lisäksi bulgarialaisten petrokemistien syndikaatti ilmaisi syvän närkästyksen yksittäisten kansanedustajien lausunnoista, jotka perustelivat toimiluvan peruuttamista syyttämällä jalostamoa salakuljetuksesta.

Tärkeä asia on, että toimiluvan saaja omistaa sataman koko takaosan. Toimiluvan irtisanomisen seurauksena valtiolle jää useita laituripaikkoja ja kaikki olemassa olevat tilat, säiliöt, putket, hanat, laitteet ja muut laitteet, jotka kuuluvat Lukoil Neftohim Burgasille ja jotka eivät kuulu toimilupaan. Samalla jalostamoon on orgaanisesti kytketty myös satamayhteydet lastausta ja purkamista varten, ja säiliöaluksilla toimitettu öljy kuljetetaan Burgasin jalostamolle putkia pitkin. Sieltä vientivalmiit tuotteet lähetetään putken kautta satamaan.

Satamaan ei ole junayhteyttä, ja suuren säiliöaluksen purkaminen polttoaineella, bensiinillä tai dieselillä olisi suuri ongelma, jota on vaikea ratkaista ilman nykyisen toimiluvan haltijan ja jalostamon omistaman infrastruktuurin läpikäymistä.

Itse asiassa tämän toimiluvan irtisanominen voi johtaa jalostamon täydelliseen toimintakyvyttömyyteen. Bulgarian petrokemistit soittavat hälytystä ja ihmettelevät, mikä oli tärkein ohje kansanedustajille, jotta he tekisivät "tuhoisia ehdotuksiaan".

Vaarallinen ennakkotapaus

Bulgarian sosialistipuolueen kansanedustaja Rumen Gechev huomautti paitsi teknologisista, myös mahdollisista oikeudellisista seurauksista toimiluvan irtisanomisesta. Vaarallinen ennakkotapaus on kansainvälisen oikeuden rikkominen, mikä on vastoin lain lobbaajien väitettä siirtymisen nopeuttamisesta kohti Schengeniä:

"Tällä on valtavia seurauksia Bulgarialle: se voi johtaa polttoaineen tuotannon vakavaan vähentämiseen tai lopettamiseen. Kun tunkeudumme 35 vuoden toimilupasopimukseen, tulee satojen miljoonien oikeudenkäyntejä. Ja miten ulkomaiset sijoittajat sitten haluavat päästä mukaan toimilupasopimuksiin Bulgarian kanssa?"

Talousasiantuntija Krasen Stanchev huomauttaa myös tämän päätöksen kielteisistä oikeudellisista seurauksista:

– Toimiluvan saaja ei ole rikkonut sopimusta, eikä sen irtisanomiselle ole perusteita. Brysselin Venäjälle asettama kauppasaarto vaikuttaa tuotteisiin ja toimintaan, kauppaan jne. Burgasin jalostamon ja Unkariin menevän putken osalta on voimassa poikkeus ensi vuoden loppuun asti. Näin ollen Lukoilin toiminta raakaöljyn tuonnissa Venäjältä on vapautettu kielloista. Seuraamuksia sovelletaan yleensä yrityksiin ja yksityishenkilöihin. Lukoilille ei ole olemassa globaaleja sanktioita, enkä ymmärrä, millä oikeusperustalla voidaan hyväksyä laki allekirjoitetun sopimuksen purkamiseksi.

Bulgarialle hätiköity päätös, joka johtaa tappioon tuomioistuimessa, ei ole mitään uutta – vuonna 2012 valtio päätti yksipuolisesti luopua Rosatom-yhtiön Belenen ydinvoimalan rakentamisesta. Venäläinen yritys on jo valmistanut ensimmäisen laitteistosarjan Belenelle, ja reaktori on koottu Bulgarian ydinvoimalaan. Rosatom nosti oikeuteen miljardin euron vaatimuksen. Kesäkuussa 1 Geneven kansainvälisen kauppakamarin välimiestuomioistuin päätti venäläisen yrityksen hyväksi ja määräsi Bulgarian korvaamaan yli 2016 miljoonan euron vahingot.

Tilanne terminaalin toimiluvan kanssa näyttää hyvin samanlaiselta.

Poliittinen puolue "Vazrazhdane" (herätys) aikoo jopa vedota perustuslakituomioistuimeen Lukoilin toimiluvan keskeyttämisestä Rosenetsin satamassa, koska se ei ole samaa mieltä kollegojen toimista Bulgarian parlamentissa. Tämän ilmoitti puoluejohtaja Kostadin Kostadinov tiedotustilaisuudessa kansalliskokouksessa. Kostadinov kutsui hätäistä äänestystä lain rikkomiseksi.

Myös Bulgarian presidentillä Rumen Radevilla on veto-oikeus lakiin, jolloin laki voi mennä takaisin parlamenttiin uudelleenkäsittelyä varten, mutta sen hyväksyminen vaatii puolet kaikista kansanedustajista, ei kokouksessa läsnä olevilta. salissa äänestyksen aikana, mikä ei välttämättä anna lobbaajille vaadittua äänimäärää.

Jaa tämä artikkeli: