Omaisuuden menetys ja hindujen maastamuutto Bangladeshissa

Omaisuuden jatkuva epäoikeudenmukaisuus ja kyvyttömyys varmistaa tehokasta omaisuuden palauttamista yli viisi vuosikymmentä itsenäistymisen jälkeen kyseenalaistavat Bangladeshin sitoutumisen ihmisoikeuksiin ja sen demokraattisen järjestyksen uskottavuuden. Uuden johdon on asetettava etusijalle jatkuva huoli lupauksensa täyttämisestä osallistavasta Bangladeshista., kirjoittaa tohtori Sangeeta Mohanty.

Bangladesh otti helmikuussa tänä vuonna kantaa uutta johtajuuttaTarique Rahman vannoi virkavalansa pääministerinä Bangladeshin nationalistisen puolueen (BNP) saavutettua murskavoiton vaaleissa.

Rahmanin nousu herättää toivoa aBangladeshin vähemmistöyhteisö hindu, joka kohtasi armotonta hyökkäyksiä aikana väliaikainen järjestelmä joka alkoi elokuussa 2024. Sen jälkeen, kun Awami-liitto, poliittinen puolue, jota pidetään kilpailijoitaan maallisempana, kiellettiin asettumasta ehdolle vuoden 2026 vaaleissa, BNP puuttui nopeasti asiaantäytä tyhjyys lupauksellaan suojella vähemmistöjä.

Puolueen aiempi vähemmistöyhteisöjen kohtelu on kuitenkin edelleen kiistanalaista. Vuonna 1977 BNP:n perustajaZiaur Rahman oli vastuussa poistamalla sana "sekularismi" perustuslaista, ja puolueen jäseniä on toistuvasti yhdistetty siihen väkivalta maan hinduvähemmistöä vastaan. Huolimatta BNP:n vähemmän ihanteellisesta menestyksestä sekulaarisuuden ja vähemmistöjen suojelun suhteen, Hindut äänestivät ylivoimaisesti puolueelle ainoana varteenotettavana vaihtoehtona Awami-liiton jälkeen.

Vaikka Tarique Rahman on luvannut palauttaa lain ja järjestyksen ja taata tasa-arvoiset oikeudet kaikkien uskonnollisten ryhmien osalta hän on toistaiseksi pysynyt hiljaa ensisijaisesti hinduihin kohdistuvien omaisuuden takavarikointien tuskallisesta perinnöstä – historiallisesta epäoikeudenmukaisuudesta, joka on edelleen ratkaisematta. Omistetun omaisuuden laki – pitkään voimassa ollut lainsäädäntö, jota on laajalti arvosteltu syrjiväksi, koska se mahdollistaa hindujen omistaman omaisuuden takavarikoinnin – on ihmisoikeusjärjestöjen ja tutkijoiden mukaan mainittu keskeiseksi tekijäksi Bangladeshin hinduväestön osuuden dramaattisessa laskussa.

Pakistanin perustamisen jälkeen vuonna 1947 tehdyn ensimmäisen väestönlaskennan mukaan Itä-Pakistanissa, joka tunnetaan myös nimellä Itä-Bengali (nykyinen Bangladesh), hinduja oli vähintään 22 prosenttia väestöstä. Bangladeshin vuoden 2022 kansallinen väestönlaskenta kuitenkin osoittaa, että hindujen osuus väestöstä on laskenut alle 8 prosenttiaKristittyjen, buddhalaisten ja muiden uskonnollisten vähemmistöjen osuus ei ole kokenut samanlaista laskua samana aikana.

Viitaten hinduväestön väestörakenteen supistumiseen, tunnettu bangladeshilainen taloustieteilijä, Professori Abul Barkat, antoi jyrkän varoitus vuonna 2016, että "Bangladeshissa ei ole enää yhtään hindua 30 vuoden kuluttua".

Barkatin tutkimukset paljastavat, että hindujen laajamittainen maastamuutto tapahtui, 11.3 miljoonaa ihmistä muutti pois pakeneminen Bangladeshista vuosina 1964–2013. Tämä tarkoittaa keskimäärin 632 hindua, jotka lähtevät maasta päivittäin ja 230 612 hindua vuodessa. Barkatin havainnot korostavat, että hallituksen vuosikymmeniä kestäneet maananastukset Vihollisen omaisuuslaki Pakistanin hallinnon aikana ja Omistetun omaisuuden laki ovat johtaneet siihen, että hämmästyttävät 60 prosenttia bangladeshilaisista hinduista on tullut maaton.

Arvioiden mukaan vuosina 1965–2006 yhteensä 1,2 miljoonaa hindua menetti 2.6 miljoonaa hehtaaria maata ja muuta omaisuutta. Vuonna 2005 Yhdysvaltain ulkoministeriö julkaisi, että noin 2.5 miljoonaa eekkeriä maata oli takavarikoitu hinduilta, ja lähes kaikki 10 miljoonaa hindua maassa kärsivät. Vuonna 2009 Bangladeshin Daily Star raportoi, että hinduyhteisö oli menettänyt jopa 45 prosenttia heidän maaomistuksistaan.

Rahassa mitattuna hindujen maan ja irtaimen omaisuuden menetykset ylittivät 12 miljardia dollaria – noin 88 prosenttia Bangladeshin bruttokansantuotteesta vuonna 2000.

Hindujen häätöä ohjaava oikeudellinen koneisto

Omistetun ja ulkomailla asuvan omaisuuden (hallinto)laki vuoden 1974 tai Omistetun omaisuuden laki Bangladeshin historiaa leimaa institutionalisoitunut syrjäytyminen ja luovuttaminen maan vähemmistöyhteisöistä, erityisesti hinduista. Kriitikot ovat kutsuneet sitä drakoninen työkalu järjestelmällisestä maan pakkolunastuksesta ja hinduperheiden kotien ja omaisuuden riistämisestä.

Omistusoikeuden laki juontaa juurensa Pakistanissa vuoden 1947 jälkeen säädettyihin syrjiviin lakeihin Väliseinä, jolloin yhteisöllinen väkivalta pakotti miljoonat hindut sekä Länsi- että Itä-Pakistanista (nykyinen Bangladesh) etsimään turvapaikkaa Intiasta.

Seuraavana vuonna Itä-Bengalin (hätätilanteen) omaisuuden takavarikointilaki valtuutti hallituksen hankkimaan omaisuutta valtion tarkoituksiin. Vaikka se oli tarkoitettu hallinnollisiin tarpeisiin vasta perustetussa Itä-Bengalin maakunnassa (Itä-Pakistanissa), vähemmistöjen oikeuksien asiantuntijat sanovat, että sitä käytettiin laajalti takavarikoida omaisuutta uskonnollisiin vähemmistöihin kuuluvat, erityisesti Pakistanista lähteneet hindut.

Laki kehittyi myöhemmin ns. Itä-Bengalin evakuoitujen (kiinteän omaisuuden hallinto) laki, joka valtuutti valtion ottamaan haltuunsa "evakuoitujen", pääasiassa hindujen, jotka olivat paenneet Intiaan tilapäisesti yhteisöllisen väkivallan keskellä, omaisuutta. Heidän omaisuutensa julistettiin "hylätyksi" ja takavarikoitiin ilman korvausta.

Laki perusti evakuoitujen omaisuudenhoitokomitean ja myönsi sille laajat voimat saada takaisin tällaista omaisuutta minimaalisella valvonnalla, samalla kun sen toimien oikeudellinen tarkastelu estetään. On raportoitu monia tapauksia, joissa Itä-Bengalissa edelleen asuvat hindulaiset luokiteltiin "evakoiksi" ja heidän omaisuutensa laittomasti takavarikoitu.

1964in jälkeen Itä-Pakistanin mellakathallitus sääti Itä-Pakistanin häiriintyneiden henkilöiden kuntoutusasetusVaikka tarkoituksena oli auttaa asianosaisia, se esti Itä-Bengalista lähteviä hinduja myymästä tai siirtämästä omaisuuttaan ilman virallista hyväksyntää. Koska viranomaisten saavutettavuus ja turvallisuutensa puolesta peläten monet joutuivat... hylkäävät omaisuutensa ja pakenevat ilman korvausta.

1965issa seuraa Intian ja Pakistanin sotasotilashallitus otti käyttöön Vihollisen omaisuuslaki(EPA), julistaen Intian vihollisvaltioksi ja valtuuttaen Intian kansalaisille kuuluvan omaisuuden haltuunoton. Vaikka se onkin kansallisen turvallisuuden toimenpide, tutkijat huomauttavat, että käytännössä hallitus nimesi Hindut "vihollisina" valtion kansalaisuudesta riippumatta esittämällä heidät Intian kannattajina ja tekemällä hindujen omistamista kiinteistöistä lain ensisijaisia ​​kohteita.

Sitä vastoin muslimeja, jotka muuttivat Intiaan tai joilla oli Intian kansalaisuus asuessaan Pakistanissa, ei pidetty "vihollisina" EPA:n nojalla, mikä korostaa lain syrjivä soveltaminenHallituksen kiertokirje salli kaikkien takavarikoitujen muslimien omistamien omaisuuksien palauttamisen omistajilleen tai perillisilleen, kun taas vähemmistöt, joiden maa julistettiin "vihollisen omaisuudeksi", menettivät omistusoikeuden pysyvästi.

EPA:sta tuli näin ollen hyödyllinen väline omaisuuden takavarikointiin hinduilta, jotka joko pakenivat Intiaan tai jäivät Itä-Bengaliin, mutta jotka leimattiin "vihollisiksi". Kriitikot väittävät lain tarkoituksen ja soveltamisen suhteettomasti kohdennettuja hinduja.

Bangladeshin omaisuuslaki syrjivien lakien jatkona

Erottuaan Pakistanista vuonna 1971 ja muodostettuaan itsenäisen Bangladeshin, hindut kohtasivat edelleen haasteita, vaikka maan itsenäisyys saavutettiin Intian tuella. Vuonna 1974 hallitus vahvisti aiempia määräyksiä... Omistetun ja ulkomailla asuvan omaisuuden (hallinto)laki (VPA). Vaikka ilmoitettuna tavoitteena oli ottaa haltuunsa vapaussodan aikana paenneiden pakistanilaisten ja hindujen aiemmin omistamat kiinteistöt, lakia sovellettiin laajalti käytetty vastaan Hinduja asuu edelleen Bangladeshissa.

Monissa tapauksissa jopa väliaikainen lähtö riitti viranomaisille omaisuuden takavarikointiin, ja yhdenkin perheenjäsenen poissaolo johti joskus koko perheen omaisuuden takavarikointiin.

Rakenteellisen vinoumansa lisäksi vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (VPA) salainen sopimus paikallisten viranomaisten ja vaikutusvaltaisten maanomistajien välillä vähemmistöjen omistaman maan takavarikoimiseksi valtion omaisuuden varjolla. Jotkut virkamiehet hyötyivät henkilökohtaisesti, ja vuoden 1977 kiertokirje valtuudet Tehsildarit (paikallisviranomaiset) mielivaltaisesti nimeämään maata "vihollisen omaisuudeksi". Heitä kannustettiin laajentamaan luetteloa, mikä mahdollisti hindujen omistaman omaisuuden haltuunoton ottamatta juurikaan huomioon siirtymään joutuneita perheitä.

Maananastusta tapahtui usein liitettävä väkivallalla.

Shipan Kumer Basu, toimitusjohtaja Maailman hindujen taistelukomitea, totesi, että vapaaehtoisen kumppanisopimuksen lisäksi on tullut ilmi tapauksia, joissa hindut ovat joutuneet uhreiksi vääriä syytöksiä viranomaisten toimesta voidakseen hankkia maansa helpommin.

Omistusoikeuden palautuslaki ja sen rajoitukset

Vuonna 2001 hallitus, jota johti Awami-liiga läpäissyt Lain mukaan luovutetun omaisuuden (kumoaminen) palauttaminen palauttamaan takavarikoidun omaisuuden oikeille omistajilleen.

Uusi lainsäädäntö asetti kuitenkin tiukat ehdot korvauksille. Vaatimukset rajoittuivat omaisuuteen, joka oli julistettu "viholliseksi" tai "omistautuneeksi". ennen helmikuuta 1969 ja vain jos tällaiset kiinteistöt pysyivät hallituksen hallinnassa, lukuun ottamatta suuria määriä aiemmin takavarikoitua hindujen omistamaa maata, joka oli myyty tai siirretty. Myös aktiivisessa hallituksen käytössä olevat tai valtuutetuille tahoille vuokratut kiinteistöt olivat tukikelpoisia eikä sitä voitu riitauttaa oikeudessa.

Hakijoiden oli näytettävä toteen jatkuva kansalaisuus ja asuinpaikka Bangladeshissa, ja hakemusten jättämiseen on kulunut vain 90 päivää, mikä käytännössä sulkee pois monet yhteisöllistä väkivaltaa paenneet.

Vaikka erityistuomioistuimia perustettiin ratkaisemaan tapauksia 180 päivän kuluessa, kiinteistöjä ei vahvistettu tai jätetty ajoissa palautettu valtiolle. Laki ei myöskään tarjonnut korvausta niille, jotka eivät kyenneet tekemään korvausvaatimuksia, ja sen kapea soveltamisala rajoitti monien asianomaisten perheiden, mukaan lukien niiden, joiden omaisuus oli suljettu pois viralliselta "omistetulta" omaisuusluettelolta, oikeussuojan saatavuutta.

Vuonna 2002 uusi BNP:n johtama koalitiohallitus vesitti lainsäädäntöä entisestään muutoksella, joka antoi hallitukselle määräämättömän ajan julkaista luettelon "luovutetuista" omaisuuksista ja toteuttaa palautusprosessin. Tämän seurauksena omaisuutta ei palautettu, ja lisätakavarikoinnit jatkui. Arvioiden mukaan lähes 200 000 hinduperhettä on riistetty maastaan ​​BNP:n virkaanastumisen jälkeen ja 8 prosenttia maananastustapauksista tapahtui vuosien 2001 ja 2006 välillä palauttamislain voimaantulon jälkeen.

Vuoden 2011 muutos: Lain ja sen täytäntöönpanon väliset aukot

Barkatin ja hänen tiiminsä laaja tutkimus sai merkittävää kannatusta ja oli avainasemassa koordinoidun valtakunnallisen toiminnan käynnistämisessä. edunvalvontaliike vaatien omaisuuden palautuslain (VPRA) täytäntöönpanoa ja uskonnollisilta vähemmistöiltä takavarikoidun omaisuuden palauttamista.

Lopulta Awami-liiton hallitus hyväksyi Omistetun omaisuuden palautuslaki (muutos) vuonna 2011. Vuosien 2011 ja 2013 välillä neljä tarkistusta hyväksyttiin, viimeisin oli omaisuuden palautusta koskeva lakiesitys. Näihin tarkistuksiin sisältyi kumota B-luettelossa – jossa viitattiin kiinteistöihin, jotka oli lueteltu luovutetuiksi, mutta eivät valtion omistuksessa – ja uudelleennimeäminen A-luettelosta, joka sisältää valtion hallussa olevat kiinteistöt "palautettavana omaisuutena".

Lakiuudistuksista huolimatta ihmisoikeusjärjestöt huomauttavat, että omaisuuden todellinen palauttaminen on ollut rajallista ja tuhansia tapauksia on sotkeutunut toisiinsa. ratkaisematon oikeudenkäyntejä. Vaikka suuria alueita omistusoikeuden alaista maata virallisesti "vapautettiin" vuoden 2011 muutosten jälkeen, todisteet viittaavat siihen, että tämä ei automaattisesti johtanut todelliseen palauttamiseen. Ihmisoikeusjärjestöt raportoivat, että monissa tapauksissa maata ei palautettu edes tuomioistuimen päätösten jälkeen, kun taas vuonna 2018 Bangladeshin hindubuddhalainen kristittyjen yhtenäisyyden neuvosto väitti että mitään maata ei ollut vielä palautettu uhreille.

Jatkuvat viivästykset, hallinnollinen vastustus ja oikeuden päätösten noudattamatta jättäminen osoittavat edelleen, että suuri osa vapautetusta maasta ei käytännössä päätynyt alkuperäisille omistajilleen. Human Development Research Centren (HDRC) mukaan esteitä Ongelmia syntyy prosessin useissa vaiheissa – paikallishallinnosta ja maankäyttötoimistoista oikeussaliin, joissa on mukana asianajajia, syyttäjiä ja tuomareita. Tuomareiden pula ja lain nojalla käsiteltyjen asioiden priorisoinnin puute hidastavat entisestään menettelyjä.

Taloudellinen taakka on erityisen raskas köyhille ja keskiluokkaisille hakijoille, joista monilla on vaikeuksia maksaa oikeudenkäyntikuluja ja hallintokuluja. Lisäksi epäviralliset maksut usein tarvitaan asioiden viemiseksi eteenpäin.

Ihmisoikeusaktivistit väittävät myös, että laittomat miehittäjät ja maananastajat usein manipuloida järjestelmässä, joskus yhteistyössä virkamiesten kanssa.

Yhteenvetona voidaan todeta, että nämä menettelylliset puutteet heijastavat nakertavaa kuilua lainsäädännön aikomuksen ja täytäntöönpanon välillä ja korostavat korvausprosessin rajallista tehokkuutta asetettujen tulosten saavuttamisessa.

Tähän mennessä Awami-liitto näyttää olevan ainoa poliittinen johto, joka on hakenut hyvitystä hindujen omistusoikeuksille yrittämällä palauttaa omistusoikeudet. Nyt kun maan ainoa sekulaari puolue on sysätty poliittiseen unohdukseen, Tarique Rahmanin johtama hallitus on asemoinut itsensä vähemmistöjen oikeuksien puolustajaksi ja heidän suojelunsa takaajaksi. Jatkuva kyvyttömyys varmistaa hindujen tehokas oikeuksien palauttaminen herättää huolta heidän perusoikeuksiensa suojelusta. Tämä voi toimia kriittisenä testinä Rahmanin ilmoittamille sitoumuksille vähemmistöjen oikeuksiin ja suojeluun sekä hänen kyvylleen varmistaa hinduyhteisön luottamus, joka antoi hänen puolueelleen merkittävää vaalitukea.

Jaa tämä artikkeli: