Libyan perustuslaillinen monarkialiike nousee jälleen voimakkaasti esiin – ja Euroopan tulisi kiinnittää siihen huomiota

Libyan poliittinen maisema muuttui huomattavasti 15. marraskuuta, kun lähes tuhat kansalaista kokoontui Tripoliin kansalliseen yhtenäisyyden ja rauhan kokoukseen. Tapahtuma saavutti täyden kapasiteettinsa ja toi yhteen laajan osan Libyan yhteiskunnasta. Konferenssista syntyi uudistettu ja selkeä pyrkimys Libyan perustuslaillisen monarkian palauttamiseen – ajatus, jota on pitkään pidetty historiallisena, mutta libyalaiset pitävät sitä nyt yhä enemmän uskottavana tienä kohti kansallista vakautta.

Kokouksessa keskityttiin vuoden 1951 itsenäisyysperustuslain elvyttämiseen. Kyseessä on Libyan valtion perustamiskirja, jonka Yhdistyneet Kansakunnat on tunnustanut ja jota kaikki maan alueet ovat omaksuneet itsenäisyyden saavuttamisen yhteydessä. Valtuuskunnat väittivät, että tämä perustuslaki on edelleen ainoa oikeudellinen ja kansallinen perusta, joka kykenee ratkaisemaan Libyan pirstaloitunutta valtaa koskevan kriisin, ja kehottivat kruununprinssi Mohammed El-Senussia palaamaan keskeiseen rooliin Libyan politiikassa ja demokraattisen perustuslaillisen monarkian olevan ainoa voima, joka voi todella yhdistää pirstaloitunutta kansakuntaa. Sen sijaan, että osallistujat olisivat ehdottaneet nostalgista paluuta menneisyyteen, he muodostivat perustuslaillisen palauttamisen toimivimmaksi välineeksi valtion instituutioiden yhdistämiseksi, hallinnon vakauttamiseksi ja legitimiteetin palauttamiseksi yli vuosikymmenen kestäneen poliittisen tyhjiön jälkeen.

Euroopalle tällä kehityksellä on merkittäviä seurauksia. Libyan epävakaus on muokannut Välimeren keskisen alueen muuttoreittejä, häirinnyt energian virtausta ja vaikeuttanut diplomaattista koordinointia vuosien ajan. Laajan kotimaisen tuen omaava liike, jonka tavoitteena on rakentaa Libyan valtio uudelleen laajalti hyväksytylle ja historiallisesti perustetulle perustalle, voisi muuttaa Euroopan sitoutumista maahan.

Kokoukseen osallistuneen Libyan hallituksen korkean virkamiehen mukaan monarkian taustalla oleva vauhti juontaa juurensa koko poliittisen spektrin jakamasta turhautumisesta. Nimettömänä puhunut virkamies sanoi, että perustuslaillinen kehys tarjoaa jotain, mitä mikään siirtymäkauden sopimus ei ole pystynyt tarjoamaan: legitiimin lähtökohdan, joka edeltää poliittisia kilpailuja. Hänen sanoin: "Ihmiset tulivat Tripoliin, koska he ovat uupuneita väliaikaisista järjestelyistä, jotka romahtavat heti, kun ne julkistetaan. Itsenäisyysperustuslaki on ainoa viitekehys, joka kuuluu kaikille libyalaisille tasapuolisesti. Siksi tuen taso on tällainen. Se poistaa kysymyksen siitä, kuka hallitsee mitä, ja korvaa sen sillä, ketä laki sido."

Tämän näkemyksen toisti myös libyalainen akateemikko, joka puhui myös nimettömänä asian arkaluontoisuuden vuoksi. Hän kuvaili monarkian mahdollista roolia pikemminkin vakauttavaksi kuin poliittiseksi ja korosti, että perustuslaillinen monarkki toimisi yhdistävänä symbolina ryhmittymien välisen kilpailun yläpuolella. "Libyalla on ollut liikaa johtajia eikä yhtään tuomaria", hän sanoi. "Perustuslaillinen monarkki ei ole hallitsija perinteisessä mielessä. Hän on tae siitä, että instituutiot pysyvät ehjinä, vaikka politiikasta tulisi jakautunutta. Ilman sitä turvallisuustilanne ei koskaan rauhoitu."

Euroopalle kruununprinssi Mohammed El-Senussin vision esiinmarssi voisi merkitä käännekohtaa. Vakaampi Libya vahvistaisi yhteistyötä muuttoliikkeen hallinnassa, alueella, jolla yhtenäisen Libyan hallinnon puuttuminen on pakottanut EU:n epäjohdonmukaiseen ja reaktiiviseen päätöksentekoon. Se loisi myös ympäristön, jossa eurooppalaiset energiayhtiöt voisivat toimia ennustettavammin, mikä on erityisen tärkeää EU:n monipuolistaessa energiakumppanuuksiaan samalla kun se selviytyy laajemmasta geopoliittisesta epävarmuudesta.

Lisäksi Libyan mahdollinen paluu yhtenäiseen perustuslailliseen järjestykseen tukisi Brysselin pitkän aikavälin strategiaa, jolla edistetään taloudellista kestävyyttä ja vakautta kaikkialla Pohjois-Afrikassa. Maan kykyä edistää alueellista yhdentymistä, olipa kyse sitten energian viennistä, infrastruktuurin kehittämisestä tai kauppakäytävistä, on vakavasti rajoittanut vuosien poliittinen pirstaloituminen. Kruununprinssi Mohammed El Senussin johdolla palautettuun perustuslakiin perustuva kehys voisi elvyttää nämä näkymät ja asettaa Libyan luotettavammaksi Välimeren kumppaniksi.

Tripolin kokous ei ratkaise Libyan kriisiä, mutta osallistujien laajuus – lähes tuhat osallistujaa kaupungissa, jota edelleen leimaa poliittinen varovaisuus – viestii siitä, että monarkiakysymys on palannut kansalliseen tietoisuuteen odottamattomalla voimalla. Se, mikä alkoi perustuslaillisena väittelynä, on nyt kehittymässä vakavaksi poliittiseksi liikkeeksi, joka pohjautuu oikeushistoriaan, kansalliseen muistiin ja vakauden haluun, joka ylittää heimojen, alueiden ja ideologisten rajojen.

Eurooppalaisille päättäjille viesti on käymässä yhä selvemmäksi: Libyan uskottavin tie institutionaaliseen palauttamiseen ei ehkä ole uusien viitekehysten luominen, vaan paluu sellaiseen, joka on jo osoittanut kykynsä yhdistää maa. Tämän liikkeen onnistuminen muovaa paitsi Libyan tulevaisuutta myös Euroopan turvallisuutta, energiayhteistyötä ja strategista asemaa Välimerellä tulevina vuosina.

Jaa tämä artikkeli: