Kalastus Afrikassa: Elintärkeä ala, joka kaipaa perusteellisia uudistuksia

Toukokuussa 2024 Euroopan unioni (EU) antoi Senegalille "keltaisen kortin" väitetystä sitoutumattomuudesta torjua laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen (IUU) tuhoisia vaikutuksia. Kuusi kuukautta myöhemmin EU:n Dakarin-edustusto ilmoitti alustensa vetäytyvän Senegalin vesiltä. Syynä olivat paikallisviranomaisten "laiminlyönnit" tämän vilpillisen kalastuksen torjunnassa. Reaktio oli lähes välitön: uusi hallitus ilmoitti hallituksen "uusista strategisista suuntaviivoista luonnonvarojen kestävää hoitoa varten", suuntaviivoista, joissa "kansalliset edut" asetettaisiin etusijalle. Tämä merkitsi (väliaikaista?) loppua vuonna 2014 sinetöidylle ja vuonna 2019 uusitulle kumppanuudelle..

EU:n ja Senegalin välinen riita näin tärkeällä alalla on herätys. Sitä voitaisiin pitää tilannekuvana Brysselin ja muiden Saharan eteläpuolisen Afrikan maiden välisten kalastussopimusten mahdollisista piilevistä vaikeuksista. Vaikka Senegal on valittanut tietynlaisesta epätasa-arvosta EU:n kanssa tehdyssä, kymmenen vuotta voimassa olleessa kalastussopimuksessa, muut maat saattavat tehdä samoin jonain päivänä. Panokset ovat valtavat. Useat miljoonat ihmiset saavat päivittäin elantonsa suoraan ja epäsuorasti kalastustoiminnasta rannikkovaltioissa ja sisämaassa, kuten Länsi-Afrikassa. Teollisuusyksiköt – suuret, keskisuuret ja pienet – joista osa on miljardien CFA-frangien investointien tulosta, sekä pienet, melko epäviralliset rakenteet tarjoavat tuhansia työpaikkoja, joista suurin osa tukee perheitä ja kokonaisia ​​yhteisöjä usein köyhyyden rajalla olevissa olosuhteissa. Ala ei voi ikuisesti kestää vakavia kriisejä kalastusalalla ilman, että maat tuntevat niiden vakavia vaikutuksia, erityisesti sosiaalisella tasolla.

Siksi on tärkeää löytää kahdenvälisten kumppanuuksien suunnittelussa ja täytäntöönpanossa onnellinen keskitie, joka säilyttää näiden valtioiden ja niiden väestön perustavanlaatuiset edut samalla, kun se mahdollistaa EU:n aluksilleen oikeutetusti asettamat tavoitteet vastineeksi teknisistä ja taloudellisista investoinneistaan ​​kumppaneihinsa. Tämä kaikkia osapuolia hyödyttävä sopimus näyttää siis tarjoavan erityisesti Euroopan unionin afrikkalaisille kumppanimaille mahdollisuuden tehdä kalastuksesta (vihdoinkin!) strateginen alue talous- ja sosiaalikehityspolitiikassaan. Tästä näkökulmasta on ratkaisevan tärkeää, että EU ja sen liittolaisvaltiot pyrkivät sopimaan oikeudenmukaisista ja tasapuolisista sopimuksista, joiden yhtenä olennaisena kriteerinä olisi edistää luonnonvarojen uudistumista tiukkojen ja varoittavien säännösten avulla. Tällainen näkökulma on tietenkin ristiriidassa hillitsemättömän tuotantokeskeisen vision kanssa, joka on eri kansallisuuksia edustavien alusten suosikkilaji. Nämä alukset eivät välttämättä noudata suvereeneja ja kansainvälisiä määräyksiä, jotka liittyvät kalastusmenetelmiin, tiettyjen lajien suojeluun, kalastusalueiden rajojen määrittelyyn jne. Tämä tilanne, joka korostaa tiettyjen valtioiden kyvyttömyyttä torjua omahyväisyyttä, on yksi tärkeimmistä argumenteista, joita käytetään painostamaan viranomaisia ​​torjumaan tehokkaammin luonnonvarojen niukkuuden ilmiötä. Häviävä taistelu? Ehkä ei, vaikka vaikutusvaltaisten, mahtavien ja vakiintuneiden taloudellisten ryhmien kanssa yhteistyössä toimivien virkamiesten korruptio ruokkii rikollisuutta ekosysteemissä, erityisesti kalastuslupien jakamisen yhteydessä.

Todellisuuden kohtaaminen
Kaikki voi itse asiassa riippua kiireellisistä korjaavista toimenpiteistä, joita valtiot ovat päättäneet toteuttaa alan toimintahäiriöiden korjaamiseksi. Koska katsoipa asiaa miten tahansa, tilanne on kriittinen. Monissa maissa vallitsee kaaos julkisen politiikan varjolla, joka on voimaton lain ja järjestyksen ylläpitämisessä. Suuret alukset, jotka ovat todellisuudessa vaikutusvaltaisten teollisuusryhmittymien operatiivisia osastoja, piiloutuvat Senegaliin rekisteröityjen yritysten taakse maksaakseen mahdollisimman vähän veroja ja rojalteja. Toiset taas vaihtavat ulkomaalaiselta kuulostavat nimensä sellaisiin, jotka kuulostavat "paikallisemmilta". Jotkut alukset kuitenkin päättävät kalastaa talousvyöhykkeiden rikkaimmilla kalastusalueilla tietäen, että valtioilla ei ole keinoja valvoa näitä usein laajoja suvereniteettisia merialueita. Senegalin tilintarkastustuomioistuimen viimeisin raportti vuodelta 2023 dokumentoi kaikki nämä kalastusalaa heikentävät tosiasiat. Samoin Keski-Afrikan maa, kuten Kamerun, on käynnistänyt prosessin, jossa luetteloidaan rannikkokalastusta harjoittavia yrityksiä, erityisesti vuodeksi 2025. Tavoite on kaksitahoinen: toisaalta torjua LIS-kalastusta ja toisaalta luoda edellytykset tehokkaamman paikallisen kalastusteollisuuden syntymiselle, joka pystyy edistämään kansantaloutta.

Tässä mielessä on perusteltua uskoa, että teollisen kalastuksen perusasioita on syytä tarkastella uudelleen. Eivätkö ulkomaisten troolareiden jättimäinen koko, niiden poikkeuksellinen pyyntikapasiteetti ja aluksilla käytettävissä olevien resurssien jalostuskeinot lopulta tuomitse pienimuotoisen kalastuksen kuolemaan edistämällä tiettyjen kalalajien asteittaista katoamista? Monissa maissa, kuten Senegalissa, jossa on noin 600,000 17 kalastajaa eli 20,000 % sen aktiiviväestöstä, yli 160 XNUMX pirogue-alusta ja XNUMX teollisuusalusta (lähde: Reporterre-lehti), tällainen tilanne voi muuttua valtiolle poliittisiksi riskeiksi, jos tilannetta ei saada hallintaan.

Kalastuskriisin muuttoliike…Eurooppaan
Useissa Saharan eteläpuolisen Afrikan maissa, samalla kun ne pyrkivät jollain tavalla varmistamaan osan yhteisöjensä ruokaturvasta, tuhannet nuoret, jotka eivät ole valmistautuneet uudelleenkoulutukseen muilla aloilla, vaihtavat mieluummin kalastusvälineensä sellaisten siirtolaisten välineisiin, jotka ovat päättäneet löytää "paremman tulevaisuuden" muilta ilmastoilta, kuten... Euroopasta. Vaarana on joutua Välimeren tai Atlantin valtameren syvyyksiin. Laiton muuttoliike (joka muuten antaa länsimaalaisille pesiä) on siis dokumentoitu yhtenä dramaattisista seurauksista pienimuotoisen kalastuksen olosuhteiden jatkuvasta heikkenemisestä, luonnonvarojen hupenemisesta, merkittävän väestönosan, jolla on jo ennestään epävarma sosiaalinen asema, jatkuvasta köyhtymisestä jne.

Euroopan unioni käyttää jo useita satoja miljoonia euroja pyrkimyksiinsä hillitä Espanjan, Italian ja Ranskan rannikoille suuntautuvaa siirtolaisvirtaa. Mutta tässä on kyse siitä, ovatko Mauritanian, Tunisian, Libyan ja muiden valtioiden kanssa allekirjoitetut erityissopimukset tehokkaita tällaisten suurten taloudellisten, teknisten ja logististen investointien tavoitteiden saavuttamisessa, kun ulospäin suuntautuvat, usein suhdanneherkät virrat eivät näytä vähenevän voimakkuudeltaan tai suuruudeltaan?

Euroopan ja sen Saharan eteläpuolisten afrikkalaisten kumppanien saattaa olla aika tarkastella perusteellisesti uudelleen yhteistyön historiaa ja tuloksia laitonta maahanmuuttoa vastaan, joka näyttää aina alkavan alusta. Tässä suhteessa mahdollisuudet, joita kontrolloitu teollinen kalastus ja tehokkaasti jäsennelty pienimuotoinen kalastus voivat tarjota sekä korruptioilmiön välttämiseksi, näyttävät olevan tehokas vastalääke hukkaan heitetyille investoinneille hankkeisiin ja ohjelmiin, jotka näyttävät selvästi olevan potentiaalisten maahanmuuttajien pyrkimysten takana. Kalastuskysymyksen ja sen välittömien yhteyksien tulisi vaikuttaa Euroopan ja Afrikan väliseen poliittiseen ja diplomaattiseen asialistaan ​​vuodelle 2025 ja tulevina vuosina, jos tälle vuodelle suunniteltu seitsemäs Euroopan unionin ja Afrikan unionin huippukokous suuntautuu Euroopan ja Afrikan suhteiden syvälliseen ja strategiseen päivittämiseen Donald Trumpin yrittämän julman dynamiikan edessä.

Jaa tämä artikkeli: