Development Policy Forum Africa Summit järjestämässä Friends of Europe

Andris PIEBALGS, Bryssel, 24 kesäkuu 2014

"Johdanto: Afrikka tänään

Afrikassa vuosikymmeniä kohti on tullut kolonialisen hallinnon varjoista, apartheidista, lamautuksesta ja talouden pysähtyneisyydestä. Se on tullut uudelle aikakaudelle ennennäkemättömän taloudellisen ja väestönkasvun kasvulle. Nykyään se on dynaamisin manner, pidetään maailman kasvu "säiliö". Siinä on useita etuja, jotka ovat elintärkeitä sen kyky vapauttaa sen täyden potentiaalin. Haluan korostaa vain kaksi.

"[1. Taloudellinen dynamiikka]

"Ensinnäkin kasvu on käynnissä. Vuosien 2003 ja 2011 välillä, vaikka suuri osa maailmasta oli jumissa taantumassa, Afrikan keskimääräinen BKT kasvoi 5.2 prosenttia. Vuonna 2012 kahdeksan kymmenestä nopeimmin kasvavasta taloudesta oli afrikkalaisia.

"[2. nuorin maanosa]

"Toiseksi on olemassa inhimillistä pääomaa. Afrikassa väestö kasvaa nopeimmin maailmassa - ja myös nuorin. Vuonna 1900 Afrikan osuus oli 7% maailman väestöstä; nykyään sen osuus on 16% ja arvioidaan, että vuonna 2100 se edustaa 38%. Vuosina 2010–2015 Afrikan työikäinen väestö kaksinkertaistuu. Ja vuoteen 2050 mennessä neljännes maailman työikäisestä väestöstä on afrikkalaista.

"Haasteet edessä (sudenkuopat)

"Olette siis samaa mieltä siitä, että Afrikan edistyminen on monessa suhteessa ollut hämmästyttävää. Ja koska suurin osa potentiaalista on vielä hyödyntämättä, eteenpäin kulkeva tie näyttää lupaavalta. Matkan varrella on kuitenkin monia karhuja, joita on vältettävä. Afrikka on myös Useat valtavat haasteet estävät silti sitä hyödyntämästä potentiaaliaan täysimääräisesti.

"Ensinnäkin hallinto on edelleen kysymys. Vuoden 2013 Mo Ibrahim -indeksi osoitti, että vaikka useimmissa Afrikan maissa inhimillinen kehitys on ollut laajaa ja taloudelliset mahdollisuudet parantuneet vuodesta 2000, turvallisuus- ja oikeusvaltiokategorian keskimääräiset pisteet ovat laskeneet jyrkästi.

"Toiseksi väkivaltaiset konfliktit ja ääriliikkeiden uhka aiheuttavat edelleen mantereelle. Erityisesti Keski-Afrikan tasavallan, Malin, Etelä-Sudanin ja Somalian konfliktit ovat tarttuneet otsikoihin maailmanlaajuisesti.

"Kolmanneksi nälänhädät, pandemiat ja ilmastonmuutoksen vaikutukset ovat jatkuvasti olemassa oleva vaara.

"Ja neljänneksi vakaa taloudellinen suorituskyky piilottaa edelleen valtavaa eriarvoisuutta, mikä saattaa osoittautua epävakaaksi. Saharan eteläpuolisessa Afrikassa alle 1.25 dollarilla päivässä elävien ihmisten määrä on pudonnut 56 prosentista 41 prosenttiin. Ja silti tämä on ainoa alue missä äärimmäisessä köyhyydessä elävien ihmisten määrä on kasvanut tasaisesti - 290 miljoonasta vuonna 1990 414 miljoonaan vuonna 2010. Kaiken kaikkiaan yli kolmasosa maailman köyhistä asuu Saharan eteläpuolisessa Afrikassa.

"Lyhyesti sanottuna tänään on aika vapauttaa Afrikan valtava ja vertaansa vailla oleva potentiaali. Ja olen erittäin varma, että tämä voidaan tehdä. Olen viime vuosina huomannut Afrikan johtajien ja kansalaisten keskuudessa vahvan halun muuttaa käsitystä Afrikasta. He ovat haluavat Afrikan tulla mahdollisuuksien ja menestyksen mantereeksi eikä nälkään nälkäävien lasten ja köyhyyden maaksi. He haluavat, että entiset ja perusteettomat stereotypiat katoavat lopullisesti. Tässä suhteessa Afrikan unionin pitkän aikavälin strategiassa Agenda 2063 esitetään visio ja suunnitelma Afrikan potentiaalin täysimääräisestä hyödyntämisestä antaa ihmisille valoisampi tulevaisuus.

"Enemmän kuin koskaan, Afrikka ottaa kohtalonsa omiin käsiinsä, kun taas Eurooppa on valmis pysymään Afrikan lujana ja luotettavana kumppanina, jotta visio toteutuu.

"EU-Afrikka: etuoikeutettu kumppanuus

"Viime huhtikuussa pidetty EU: n ja Afrikan huippukokous osoitti jälleen kerran, että molemmilla mantereilla on etuoikeutettu suhde. EU on Afrikan tärkein kehityskumppani. Se on sen suurin kauppakumppani ja suurin sijoittaja.

"Talouskriisistä huolimatta EU myönsi vuonna 2012 kokonaisuudessaan Afrikalle 18.5 miljardia euroa eli 45 prosenttia maailmanlaajuisesta avusta. Vuodesta 2020 vuoteen komissio yksin antaa yli 28 miljardia euroa kehitysapua Afrikalle.

"Aidot todella toimivat, hyvät kollegat.

"EU: n kehitysavun ansiosta vuodesta 2004 lähtien noin 14 miljoonaa uutta oppilasta on ilmoittautunut peruskoulutukseen ja yli 70 miljoonaa ihmistä on ollut yhteydessä juomaveden parantamiseen maailmanlaajuisesti. Samana ajanjaksona EU on auttanut rakentamaan tai kunnostamaan yli 8,500 terveyspalvelua Vuosien 2007 ja 2012 välillä EU auttoi saamaan sähkön saatavuuden yli 600 tuhannelle kotitaloudelle Afrikassa, ja energia-alalla luotiin noin 80 tuhatta työpaikkaa.

"Nämä erinomaiset tulokset ovat olleet mahdollisia, koska avunantajat ja kumppanimaat ovat työskennelleet yhdessä niiden saavuttamiseksi. Ja koska vuosituhattavoitteiden määräaika on vain noin 500 päivää, on paljon tehtävää. Edistyminen on ollut epätasaista ja useimmat Saharan eteläpuoliset maat ovat edelleen Meidän kaikkien on kaksinkertaistettava ponnistelumme keskeneräisen työn saattamiseksi loppuun ja saatettava Afrikka lopullisesti kohti osallistavaa ja kestävää kasvua.

Osallistavan ja kestävän kehityksen ja köyhyyden poistamisen strategiaan läpi muutossuunnitelma

"Suuret muutokset monissa Afrikan maissa ja kehitysmaissa sekä usko siihen, että voimme saada ja pitäisi saada vielä parempia tuloksia köyhyyden poistamiseksi kehitysrahastostamme, olivat joitain tekijöitä päätöksessäni tehdä EU: n kehitysyhteistyöpolitiikan perusteellinen uudistus sen saavuttamiseksi. entistä kohdennetumpi ja tehokkaampi.

"Muutosohjelman avulla EU on laatinut strategian, joka ylittää oireet köyhyyden perimmäisten syiden torjumiseksi. Se perustuu kolmeen periaatteeseen: varojemme kohdentaminen eniten tarvitseviin maihin; varojen keskittäminen rajalliseen määrään strategisilla aloilla, joilla meillä voi olla suurin vaikutus, ja painottaen erityisesti tuloksia.

"Viimeisten kolmen vuoden aikana olemme panneet nämä periaatteet täytäntöön.

Erilaistuminen

"Nykymaailmassa emme voi tehdä yhteistyötä Kiinan, Intian tai Brasilian kanssa, kuten teemme Senegalin, Somalian tai Bangladeshin kanssa. Onnistuimme säilyttämään korkeat tasot neuvotteluissa monivuotisesta rahoituskehyksestä Euroopan unionin talousarvion asettamiseksi vuosina 2014-2020. Avustusbudjettimme, 50.1 miljardia euroa, kohdistetaan pääasiassa köyhimpiin maihin, joissa avullamme on todella lisäarvoa. 70 prosenttia EU: n kahdenvälisestä yhteistyöstä osoitetaan vähiten kehittyneille maille ja muille vähiten kehittyneille maille. Maanosasta tulee tärkein kumppanimme, kun vuonna 24 25 2013 köyhimmästä maasta sijaitsee XNUMX Afrikassa.

Pitoisuus tuen

"Tuemme painopiste kohdistetaan kolme kriittistä kehitysyhteistyöalat tunnistetaan muutossuunnitelma. Ne ovat ensinnäkin ihmisoikeuksia, demokratiaa ja muut keskeiset elementit yhteen hyvän hallinnon Toinen, ajurit osallistavaa ja kestävää kasvua - erityisesti maataloudessa ja energia; ja kolmanneksi, ihmisen kehityksen.

"Inhimillinen kehitys on edelleen keskeinen osa kehitystämme. Tästä syystä jatkamme vähintään 20 prosentin EU: n rahoituksen myöntämistä terveydenhuoltoon ja koulutukseen.

"Tämä tarkoittaa esimerkiksi sitä, että EU kaksinkertaistaa rahoituksensa rokotteita ja immunisaatiota maailmanlaajuisesti, mistä 10 miljoonasta 25 miljoonaa euroa vuodessa. Sopimus myös vahvistaa tukea maailmanlaajuinen yhteistyö Education, jonka tavoitteena on saavuttaa oppivelvollisuuden tavoitteet laittamalla kaikki 57 miljoonaa alakoulun-vuotiaiden lasten koulussa ja tarjota laadukasta oppimista. Komissio aikoo kaksinkertaistaa panoksensa Partnership on Täydennystä konferenssissa 26 kesäkuussa.

"Samoin, jotta köyhyydestä päästään, maiden on kyettävä ruokkimaan kansaansa ja turvaamaan energiansaanti. Siksi pidämme maataloutta ja energiaa kestävän kasvun katalysaattoreina. Seuraavien seitsemän vuoden ajan maatalous ja elintarviketurvallisuus tulee olemaan painopisteala yli 30-Afrikan maissa. Nykypäivän runsauden maailmassa on tosiaan mahdotonta nähdä nälkääviä lapsia, kuten olen nähnyt esimerkiksi Somaliassa ja Djiboutissa. Yli 3 miljardia euroa kohdennetaan kestävän maataloustoiminnan tukemiseen ja noin 3.5 miljardin euron torjumiseen taistelussa.

"Energia on myös tärkeä painopisteala. Kestävän energian kaikille -aloitteessa EU jakaa energiaa yli 3 miljardilla eurolla seuraavien 7-vuoden aikana, mikä puolestaan ​​hyödyttää investointeja, jotka ylittävät 15 miljardia euroa. Olen äskettäin ilmoittanut 16-energiahankkeiden käynnistämisestä yhdeksässä Afrikan maassa uuden maaseudun sähköistämisohjelman puitteissa. Nämä toimet johtavat hankkeisiin, jotka tuovat sähkön maille enemmän kuin 2 miljoonaa ihmistä ja jotka siirtävät meidät lähemmäksi tavoitettamme 500: n 2030 miljoonan ihmisen liittämiseen.

"Joten kasvu on tärkeä tekijä kehityksessä. Emme kuitenkaan saa unohtaa, kuinka herkkä se voi olla ilman kiinteät laitokset ja hallinto tukea sitä. Arabi-kevät ovat osoittaneet, että avoimuus, vastuuvelvollisuus ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ovat todellinen jano. Tästä syystä 25 prosenttia määrärahoistamme kohdistetaan hyvään hallintotapaan liittyviin aloihin, mukaan lukien kansalaisyhteiskunnan tukeminen.

"Näiden kolmen muutosohjelman pääperiaatteen lisäksi minun on lisättävä sana tuestamme rauha ja turvallisuus. Meillä kaikilla on mielessä kauhea kuvia väkivallan Keski Afrikkalainen tasavalta tai Etelä-Sudanissa. EU niillä on keskeinen merkitys näissä maissa repimä konfliktien jotka tuhoavat voitto- tehdyt kehittämiseen ja työnnä miljoonat ihmiset takaisin äärimmäisessä köyhyydessä.

"Olemme rahoittaneet vuodesta 1.2 lähtien yli 2004 miljardia euroa Afrikan johtamien rauhanoperaatioiden rahoittamiseen Somaliassa, Sudanissa, Malissa tai Keski-Afrikan tasavallassa.

Post-2015

"Naiset ja herrat,

"Afrikan ja EU: n kumppanuus ei koske vain konkreettisia hankkeita ja kehitysapua, vaan myös yhteistyötä maailmanlaajuisissa poliittisissa kysymyksissä - kuten vuoden 2015 jälkeisessä asialistassa.

"Vaakalaudalla on kriittinen merkitys: se on maailman asettaminen raiteille kohti köyhyyden poistamista ja kestävää kehitystä.

"EU teki kantansa selväksi viime vuonna. Uskomme, että vuoden 2015 jälkeisen kehyksen ytimessä tulisi olla köyhyyden poistaminen ja kestävä kehitys, ja siihen olisi sisällyttävä viisi pääelementtiä: perustason elintaso, osallistava ja kestävä kasvu, luonnonvarojen kestävä hallinta oikeudenmukaisuus, tasa-arvo ja oikeudenmukaisuus sekä rauha ja turvallisuus.

"Kun Afrikan unioni vahvisti viime tammikuussa 2015 yhteisen kannan vuoden 2015 jälkeisestä kehyksestä, olin erittäin tyytyväinen huomatessani, että se on erittäin lähellä EU: n kantaa. Viimeisen Afrikan ja EU: n huippukokouksen aikana Afrikan ja Euroopan johtajat tunnustivat, että Vuoden XNUMX jälkeinen toimintaohjelma tarjoaa - ja lainaan - "ainutlaatuisen mahdollisuuden toteuttaa yhteinen näkemyksemme rauhallisesta, oikeudenmukaisesta ja oikeudenmukaisesta maailmasta, jossa ei ole köyhyyttä ja kunnioitetaan ympäristöä".

"Molemmat osapuolet sitoutuivat myös" työskentelemään yhdessä tukemaan kunnianhimoisen, osallistavan ja yleismaailmallisen kehitysohjelman määrittelyä ja kunnianhimoista, vuoden 2015 jälkeistä kehitysohjelmaa, jonka pitäisi vahvistaa kansainvälisen yhteisön sitoutumista köyhyyden poistamiseen ja kestävään kehitykseen ".

"Meidän on nyt muutettava nämä hienot sanat todellisiksi toimiksi sitoutumalla edelleen toimiin kunnianhimoisen asialistan laatimiseksi ennen hallitustenvälisiä neuvotteluja vuonna 2015.

Johtopäätös: Future suhteita Afrikkaan

"Naiset ja herrat,

"Afrikan ja Euroopan on tullut aika jättää perinteinen avunantaja-vastaanottaja-suhde taakseen ja kehittää yhteinen pitkän aikavälin visio suhteistamme globalisoituneessa maailmassa.

"Siksi olemme sopineet vahvojen poliittisten suhteiden rakentamisesta ja läheisestä yhteistyöstä monilla ensisijaisilla aloilla - rauhasta ja turvallisuudesta sosiaaliseen ja inhimilliseen kehitykseen sekä taloudelliseen ja kaupalliseen yhteistyöhön. Suhteemme perustuu yhteisiin arvoihin, yhteisiin etuihin ja Se pyrkii lähentämään Afrikkaa ja Eurooppaa vahvemman taloudellisen yhteistyön ja kestävämmän kehityksen avulla siten, että molemmat maanosat elävät rinnakkain rauhassa, turvallisuudessa, demokratiassa, vauraudessa, solidaarisuudessa ja ihmisarvossa.

"Meillä on molemminpuolisten etujen kumppanuus. Kun terroristitoiminta leviää Afrikassa tai maahanmuuttovirtoja ei voida hallita, ne uhkaavat sekä Afrikkaa että Eurooppaa. Samoin kun Afrikan kasvu lisääntyy tai Afrikan välinen kauppa laajenee, sekä Afrikan että Euroopan mahdollisuudet ovat ilmeiset .

"Emme välttämättä ole yksimielisiä kaikesta, mutta yhteisen vastuun tunteella voimme työskennellä yhdessä löytääksemme yhteisiä ratkaisuja. Juuri tämä on tasa-arvoisten kumppanuus. Se on kumppanuus, johon voimme ja meidän on pyrittävä."

Jaa tämä artikkeli: