Liity verkostomme!

energia

Taistelu raivoaa Bulgarian ja Brysselin tulevasta energiahuollon

SHARE:

Julkaistu

on

Käytämme rekisteröitymistäsi tarjotaksemme sisältöä suostumuksellasi ja parantaaksemme ymmärrystäsi sinusta. Voit peruuttaa tilauksen milloin tahansa.

0805-ukraine_full_600Ukrainan nopeasti kehittyvä kriisi on tuonut valokeilan tiukasti toiseen polttavaan kysymykseen, joka on aiheuttanut vuosien ajan EU: n ja Venäjän suhteita - energiavarmuuteen. Kun Ukraina kamppailee hillitsemään itäistä aluettaan kiusaavia levottomuuksia, kenties vielä merkittävämpi taistelu riippuu siitä, mitä tapahtuu maan alla, jossa miljardeja euroja Venäjän maakaasua virtaa vuosittain putkistojen kautta Eurooppaan. 

Venäjän energiajätti Gazpromin osuus EU: n kaasutarpeesta on tällä hetkellä yli 30 prosenttia, josta yli puolet kulkee Ukrainan kautta. EU: n niin sanotun kolmannen energiapaketin tarkoituksena on estää monopolistinen toimitusketju, mutta se on johtanut siihen, että Venäjä on tehnyt valituksen Brysseliä vastaan ​​Maailman kauppajärjestössä (WTO). Valitus liittyy South Stream -kaasuputkeen, jonka tarkoituksena on tarjota vaihtoehtona hankalalle Ukrainan reitille ja jonka tarkoituksena oli kuljettaa noin 63 miljardia kuutiometriä kaasua vuodessa Mustanmeren, Bulgarian, Serbian, Unkarin ja Slovenian kautta Italiaan.

Gazpromin, Italian Eni: n, Ranskan EDF: n ja Saksan BASF: n rahoittamaan 2,380 km: n putkilinjaan ehdotettiin ensimmäisen kerran vuonna 2007, ja sen odotetaan maksavan 17 miljardia euroa. Venäjän valituksen ytimessä ovat EU: n säännökset, jotka estävät yhtä yritystä omistamasta ja käyttämästä kaasuputkea. EU: n lainsäätäjät sopivat omistajuuden eriyttämisestä tunnetuista säännöistä osana energian pakettia, joka koskee blokin kaasu- ja sähkömarkkinoita. Vuonna 2009 sovitun uuden kehyksen tarkoituksena on stimuloida kilpailua EU: n kaasumarkkinoilla ja alentaa hintoja.

Venäjä puolestaan ​​väittää, että valtion omistama Gazprom, joka usein omistaa sekä putkistot että niiden sisällä olevan kaasun monissa itäisissä EU-maissa, on ainoa yritys, jolla on oikeus viedä kaasua. Rivi on nyt ottanut dramaattisen uuden käänteen, kun Bulgarian parlamentti tukee Gazpromia pyrkimällä muuttamaan sen energialakia ja vapauttamaan offshore-putkilinjan EU: n säännöistä. Bulgaria on keskeinen taistelukenttä, koska putkiston toimitus putkilinjalle pitäisi alkaa tässä kuussa rakennustöillä, joiden on määrä alkaa Bulgariassa ja Serbiassa ensi kuussa.

Vedenalaiset putket aloitetaan syksyllä. Euroopan komissio on kuitenkin reagoinut varoittamalla Bulgariaa siitä, että putkilinja on edelleen EU: n lainsäädännön alainen, ja lisäsi, että Sofia voi kohdata "oikeudellisia toimia". Kolmas energiapaketti rajoittaisi kaasun määrää, jonka Gazprom voisi viedä EU: hun, vaikka väitetään, että tämä vaikuttaisi hankkeen kannattavuuteen. Sekä Venäjä että Bulgaria korostavat nyt EU: n kilpailusääntöjen poikkeusten voittamisen merkitystä.

Vaikka Unkari ei ole ryhtynyt puolustamaan South Streamia yhtä äänekkäästi kuin Bulgarian hallitus, Budapest on yhdenmukaistanut energiapolitiikkansa Moskovan kanssa tänä vuonna myöntämällä sille monen miljardin dollarin ydinreaktorisopimuksen. Myös EU: n jäsenyyttä hakeva Serbia tukee putkilinjaa. Viimeisin siirto tapahtui viime kuussa, kun Bulgarian parlamentti antoi säädöksen, jonka mukaan South Streamin bulgarialaisen osan tulisi määritellä uudelleen "kaasuverkkojen yhteenliittämiseksi" putkilinjan sijasta, ja se toivoo hankkeen mahdollistavan EU: n kilpailulainsäädännön.

Ajatuksena on, että South Streamin uusi oikeudellinen määritelmä liittimeksi - joka on olemassa olevan verkon laajennus - merkitsee sitä, että Gazpromin ei tarvitse avata putkilinjan ratkaisevaa bulgarialaista kolmansille osapuolille EU: n energialainsäädännön mukaisesti.

Mainos

Sophia väittää, että EU: n sääntöjä ei pitäisi soveltaa Bulgarian aluevesien pieneen osuuteen South Streamista, joka olisi Bulgarian lain mukaan edelleen putkilinja.

Ehdotetulla asetuksella tehdään muutos Bulgarian energialakiin, josta kopion on nähnyt EU Reporter, toteaa: "Tarkistuksen tarkoituksena on täyttää oikeudellinen aukko, jota ei ole toistaiseksi säännelty."

Lähde Bulgarian EU: n pysyvässä edustustossa sanoi, että uudet säännökset "ovat yksinkertaisesti selventäneet epäselvyyttä", joka liittyy South Streamin offshore-osaan. Hän lisäsi: "Se ei häiritse kolmatta energiapakettia, joka kattaa EU: n aluerajojen sisäiset putket."

Bulgarian energiaministeri Dragomir Stoynev tapasi äskettäin EU: n eroavan komission jäsenen Günther Oettingerin keskustelemaan South Stream -kysymyksestä, ja myöhemmin Saksan viranomainen kertoi, että EU: n sääntöjä sovellettiin myös Bulgarian aluevesien infrastruktuuriin.

Ottingerin tiedottaja Nicole Bockstaller sanoi: "Olemme huolestuneita Bulgarian energialakiin tehtyjen muutosten yhteensopivuudesta EU: n lainsäädännön kanssa. Siksi Oettinger kirjoitti Stoyneville pyytääkseen selvennyksiä. Saimme ministeriltä vastauksen. toisaalta vastaus ei rauhoittanut meitä siitä, että tarkistuksia ei lopullisesti hyväksytä, ja toisaalta ministeri sanoi haluavansa varmistaa, että EU: n lainsäädäntöä noudatetaan. Jos muutokset kuitenkin astuvat voimaan Parlamentti, meillä olisi vakavia huolenaiheita EU: n lainsäädännön noudattamisesta. Tässä tapauksessa meidän on toteutettava tarvittavat oikeudelliset toimet. "

EU: n havaittu joustamattomuus kolmanteen energiapakettiin nähden on este Gazpromille, koska ensimmäiset kaasutoimitukset on tarkoitus toimittaa ensi vuonna.

Venäjällä on keskeinen strateginen intressi halutaan monipuolistaa vientiään pois Ukrainasta. 63bn: n kuutiometrillä suunnitellulla kapasiteetilla South Stream pystyisi korvaamaan melkein kokonaan Ukrainan kautta kulkevan kaasun määrän, joka on suunniteltu tänä vuonna 70bcm: iin.

Joten mitä seuraavaksi tapahtuu?

Unkarin maakaasun riippumaton asiantuntija Andras Jenei uskoo, että Bulgarian kannalta South Stream "olisi selvästi" hanke, joka on tuottava taloudellisesti (kauttakulkumaksut) ja poliittisesti.

"South Stream tarkoittaisi suoraa pääsyä länsimarkkinoille, ja se on pienen kissataistelun arvoinen EU: n kanssa."

"Komissio voi lopettaa tämän hankkeen vain poliittisin keinoin tai aivan uudella asetuksella, joka kohdistuu suoraan Gazpromiin."

Unkarin näkökulmasta hän sanoo, että South Stream on "win-win" -hanke, koska vaihtoehtoisen Nabucco-projektin katsotaan olevan "kuollut".

"EU: n on ymmärrettävä, että Unkari ja alue eivät voi lämmittää taloja talvella syvällä huolella ja joillakin ystävällisillä iskuilla selässä. Tarvitsemme nopeita ja tehokkaita toimia varmistaaksemme energian tuontitoimituksemme todellisuudessa, ei paperilla ja South Stream monipuolistaa kaasun tuontireittiämme. "

Jenei sanoo, että Ukrainan kriisi tarkoittaa, että kyse ei ole siitä, tuleeko minkäänlaista keskeytystä kaasun ja öljyn toimituksissa "vaan pikemminkin milloin se tapahtuu."

"Huomenna, viikko, kuukausi tai talven alkaessa? Tämä on yksinkertainen viesti: tilanne on vaikea, ellei katastrofaalinen, ja meidän on toimittava nopeasti. South Stream antaa ainakin jonkinlaisen ratkaisun."

Hänen kommenttinsa osittain tukee Bulgarian ulkoministeri Kristian Vigenin, joka sanoi: "South Stream on erittäin tärkeä projekti Bulgarialle. Koko parlamenttimme kannattaa sitä, eikä muita EU: n jäsenvaltioita pidä pitää panttivankeina Ukrainan kriisin takia. Teemme kaikkemme saadaksemme putkilinjan päätökseen. Väitteemme ovat itse asiassa samaa mieltä suurimmasta osasta entistä Itä-Euroopan ryhmää Tonavasta etelään. Tämä johtuu suurelta osin siitä, että näillä mailla ei ole varaa kalliisiin ja yksityiskohtaisiin kaasuputkisuunnitelmiin, joihin Venäjä ei kuulu.

Eräs bulgarialainen sosialistinen Euroopan parlamentin jäsen oli samaa mieltä: "Tätä näkemystä eivät ole toistaiseksi ymmärtäneet Brysselin pohjois- ja länsieurooppalaiset päättäjät, joilla joko on omat alkuperäiskansansa tai jotka ovat edistyneempiä teollisuudessa ja teknologiassa."

Euroopan parlamentti on vaatinut South Streamin pysäyttämistä, mutta bulgarialainen parlamentin jäsen Slavcho Binev, parlamentin EFD-ryhmän varajohtaja, sanoi: "Hankkeen päätavoitteena on vastata Euroopan maakaasun kysyntään."

Bulgarian South Streamin toimitusjohtaja Igor Elkin painotti taloudellisia etuja, joita 3 miljardin dollarin projekti oli jo tuonut hänen maahansa, mukaan lukien joidenkin 5,000 uusien työpaikkojen luominen.

Hän sanoi: "Hanke toteutetaan yli 40 vuoden kokemuksen perusteella Gazpromista ja South Stream on pitkäaikainen ratkaisu kaasun toimitukseen Keski- ja Itä-Euroopassa."

Lisäkommentteja antaa professori Jonathan Stern, Oxfordin energiatutkimusinstituutista ja EU: n ja Venäjän kaasualan neuvoa-antavan toimikunnan jäsen, joka sanoi: "Bulgaria ja Venäjä ovat eniten huolissaan siitä, että EU voi sabotoida South Streamin. Mutta ihmisten on oltava realistisia, että Euroopan riippuvuus Venäjän kaasusta ei vähene seuraavan vuosikymmenen aikana. "

Ironista kyllä, Stern sanoi, että Ukrainan kriisi saattoi tehdä Ukrainasta ohittavat putket, kuten South Stream, entistä tärkeämmäksi eurooppalaisille energiantoimituksille, ja lisäsi: "Voimme olla tilanteessa, jossa syytämme Venäjää toimittamatta jättämisestä ja estämään niitä toimittaminen näiden putkistojen kautta. Se on musta farssi. ”

Putkilinjan 450-kilometrin serbialainen osa on arvoltaan lähes 2 miljardia euroa ja ainakin 2,000-työpaikkoja. Serbia kuluttaa noin 2.5 miljardia kuutiometriä kaasua, lähinnä Venäjältä Unkarin kautta. Länsi-Balkanin maat kuluttavat kokonaisuudessaan noin 6 mrd bruttokansantuloa vuodessa. Luvun odotetaan kasvavan tulevina vuosina.

Serbian energia-, kehitys- ja ympäristönsuojeluministeri Zorana Mihajlovic sanoi: "South Streamilla on suuri taloudellinen ja geostrateginen merkitys Serbialle. Odotamme hyötyvän paljon kaasun kauttakulkuverosta, joka voisi mahdollisesti tuoda 100 miljoonaa euroa vuodessa."

Hänen kommenttinsa tukee Serbian kauppa- ja teollisuuskamarin puheenjohtaja Zeljko Sertic, joka sanoo, että projekti on yksi Kaakkois-Euroopan suurimmista investoinneista viimeisen 20 vuoden aikana ja että sillä oli "suuri merkitys" alueen kaasutoimitukselle.

Hän sanoi: "South Streamilla on valtava taloudellinen, strateginen ja energiaan liittyvä merkitys koko alueelle."

Gazpromin toimitusjohtaja Alexey Miller sanoi: "Vain South Stream voi tarjota realistisia takuita Euroopalle energiavarmuuden suhteen."

Entiset itäiset kommunistiset valtiot, jotka liittyivät EU: hun 2004: ssä, ovat edelleen voimakkaasti riippuvaisia ​​Neuvostoliiton aikaisesta energiahuollon infrastruktuurista, ja monet syyttävät sitä, ettei tätä ole käsitelty Länsi-Euroopassa, jossa maat ovat vähemmän tunnettuja Gazpromista.

"Energia-alalla en ole koskaan nähnyt länsimaista todellista pyrkimystä auttaa meitä", sanoi yksi entisen kommunistisen EU: n jäsenvaltion tärkein diplomaatti.

Toinen asiantuntija, Drew Leifheit, Natural Gas Europesta, sanoi: "Ukrainan kriisi on tuonut Euroopan energiavarmuuden takaisin valokeilaan ja aiheuttaa todellisen vaaran, että poliittinen pakkomielle / ylireagointi Venäjän läsnäolon vähentämisellä tai poissulkemisella kaasumarkkinoilla johtaa vähentyneeseen kaasun osuuteen Euroopan tulevassa energialähteiden yhdistelmässä. "

Strategiakonsultti WorldThinksin äskettäin tekemä tutkimus osoitti, että South Stream tukee valtavasti 68% bulgarialaisia ​​tukevan sitä ja vain 5%. mutta yleisiä taloudellisia etuja, kuten työpaikkojen luominen, verot ja siirtomaksut.

Leifheit lisäsi: "Vaikka South Streamiin on kiinnitetty paljon huomiota, on tärkeää huomata, että Bulgarian strategia ei ole sidottu yksinomaan Venäjään. Bulgaria on aktiivisesti ryhtymässä toimiin, jotta maasta tulisi keskus, joka yhdistää energiavarmuuden edut erilaisiin kaasun ja energian eri toimijoiden lähteistä. "

Hän totesi: "South Streamilla on rooli tasaisen ja turvallisen kaasuvirran toimittamisessa bulgarialaisille kuluttajille, kuten muillakin kehitettävillä tai ehdotetuilla hankkeilla."

Vaikka Euroopan komissio voi väittää, että South Stream ei tällä hetkellä noudata EU: n lainsäädäntöä, Venäjä on edelleen optimistinen ja voi jatkaa projektin etenemistä.

Kun Ukrainan kansalaisrauhat heittävät yhä pidemmän varjon Eurooppaan, yhteisymmärrys on, että EU: n ja Bulgarian välinen nykyinen repeämä on ratkaistava nopeasti, jotta vältetään viiveet kaikkein kaikkein kaikkein kaikkein kaikkein tarpeellisimmalla energiahankkeella. Loppujen lopuksi kukaan alueella ei halua toista talvista kaasun sulkemista Ukrainasta.

Todennäköisesti on, että 25. toukokuuta pidettyjen Euroopan parlamentin vaalien jälkeen South Stream on todennäköisesti yksi EU: n uuden hallinnon pakko-asioista.

Jaa tämä artikkeli:

EU Reporter julkaisee artikkeleita useista ulkopuolisista lähteistä, jotka ilmaisevat monenlaisia ​​näkökulmia. Näissä artikkeleissa esitetyt kannat eivät välttämättä ole EU Reporterin kantoja.

Nousussa