Meriturvallisuus: EU päivittää strategiaansa merenkulun turvaamiseksi uusilta uhilta

Euroopan komissio ja korkea edustaja hyväksyivät 10. maaliskuuta a Yhteinen tiedonanto tehostetusta EU:n meriturvallisuusstrategiasta merien rauhanomaisen käytön varmistamiseksi ja merialueen turvaamiseksi uusilta uhilta. He ovat myös adoptoineet an päivitetty toimintasuunnitelma jonka kautta strategia pannaan täytäntöön.

Merenkulun turvallisuus on elintärkeää Euroopan unionille ja sen jäsenvaltioille. EU:n jäsenvaltiot muodostavat yhdessä maailman suurimman yksinomaisen talousvyöhykkeen. EU:n talous on suuresti riippuvainen turvallisesta merestä. Yli 80 prosenttia maailmankaupasta kuljetetaan meritse, ja noin kaksi kolmasosaa maailman öljystä ja kaasusta joko louhitaan merellä tai kuljetetaan meritse. Jopa 99 % maailmanlaajuisista tietovirroista välitetään merenalaisten kaapeleiden kautta. Maailmanlaajuisen merenkulun on oltava turvallinen valtamerten ja kestävän sinisen talouden täyden potentiaalin hyödyntämiseksi. EU aikoo vahvistaa laajaa valikoimaansa käytettävissään olevia välineitä merenkulun turvallisuuden edistämiseksi, sekä siviili- että sotilaskäyttöön.

Sopeutuminen uusiin uhkiin

Turvallisuusuhat ja -haasteet ovat moninkertaistuneet EU:n meriturvallisuusstrategian hyväksymisen jälkeen vuonna 2014, mikä edellyttää uusia ja tehostettuja toimia. Pitkään jatkuneet laittomat toimet, kuten merirosvous, aseelliset ryöstöt merellä, siirtolaisten salakuljetus ja ihmis-, ase- ja huumekauppa sekä terrorismi, ovat edelleen kriittisiä haasteita. Mutta uusiin ja kehittyviin uhkiin on puututtava myös lisääntyvän geopoliittisen kilpailun, ilmastonmuutoksen ja meriympäristön tilan heikkenemisen sekä hybridi- ja kyberhyökkäysten vuoksi.

Tämä on tilaisuus viedä eteenpäin kestäviä ratkaisuja moniin EU:n ja kansainvälisen yhteisön kohtaamiin meriturvallisuusongelmiin. Se tarjoaa myös mahdollisuuden vahvistaa EU:n roolia ja uskottavuutta kansainvälisellä areenalla. Viimeaikaiset geopoliittiset tapahtumat, kuten Venäjän sotilaallinen hyökkäys Ukrainaa vastaan, ovat voimakas muistutus siitä, että EU:n on lisättävä turvallisuuttaan ja tehostettava toimintakykyään paitsi omalla alueellaan ja omilla vesillään, myös naapurimaissaan ja sen ulkopuolella.

Päivitetty Euroopan meriturvallisuusstrategia (EUMSS)

Päivitetty EUMSS on kehys, jonka avulla EU voi ryhtyä toimiin suojellakseen etujaan merellä sekä suojellakseen kansalaisiaan, arvojaan ja talouttaan.

Päivitetty meriturvallisuusstrategia edistää kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta sekä kansainvälisten sääntöjen ja periaatteiden kunnioittamista varmistaen samalla valtamerten kestävyyden ja luonnon monimuotoisuuden suojelun. EU ja sen jäsenvaltiot panevat strategian täytäntöön toimivaltansa mukaisesti.

Yhteisessä tiedonannossa ja siihen liittyvässä toimintasuunnitelmassa määritellään useita integroituja toimia, jotka edistävät EU:n etuja. Tätä varten EU tehostaa toimiaan kuuden strategisen tavoitteen puitteissa:

Mainos

• Tehosta toimintaa merellä. Toimiin kuuluu merivoimien harjoitusten järjestäminen EU:n tasolla, rannikkovartiostooperaatioiden kehittäminen Euroopan merialueilla, uusien merialueiden nimeäminen koordinoidun merenkulun konseptin toteuttamiseksi (työkalu, jolla tehostetaan jäsenvaltioiden laivasto- ja ilmavoimavarojen koordinointia tietyillä alueilla). merialueet) ja turvatarkastuksia EU:n satamissa.
• Tee yhteistyötä kumppaneiden kanssa. Toimiin kuuluu EU:n ja Naton yhteistyön syventäminen ja yhteistyön tehostaminen kaikkien asiaankuuluvien kansainvälisten kumppanien kanssa sääntöihin perustuvan merenjärjestyksen, erityisesti YK:n merioikeusyleissopimuksen, ylläpitämiseksi.
• Johtaja merenkulkualan tietoisuuden lisäämisessä. Toimiin kuuluu rannikko- ja offshore-vartioalusten valvonnan vahvistaminen ja yhteisen tiedonjakoympäristön (CISE) vahvistaminen. Tällä varmistetaan, että kansalliset ja EU:n viranomaiset voivat vaihtaa tietoja turvallisesti.

• Hallitse riskejä ja uhkia. Toimiin kuuluu säännöllisten merenkulkuharjoitusten järjestäminen, joihin osallistuu siviili- ja sotilaallisia toimijoita, kriittisen merenkulun infrastruktuurin ja alusten (mukaan lukien matkustaja-alukset) valvonta ja suojaaminen fyysisiltä ja kyberuhkilta sekä räjähtämättömien taisteluvälineiden ja miinojen torjunta merellä.
• Tehosta ominaisuuksia. Toimiin kuuluu yhteisten vaatimusten kehittäminen merenkulun puolustustekniikoille, Euroopan Patrol Corvetten (uusi luokka sota-alusten) kaltaisten hankkeiden työn tehostaminen ja sukellusveneiden vastaisten kykyjemme parantaminen.
• Kouluttaa ja kouluttaa lisäämällä hybridi- ja kyberturvallisuuden pätevyyttä erityisesti siviilipuolella ja järjestämällä koulutusohjelmia, jotka ovat avoimia EU:n ulkopuolisille kumppaneille.

Päivitetty strategia ja sen toimintasuunnitelma myötävaikuttavat EU:n turvallisuuden ja puolustuksen strategisen kompassin toimeenpanoon.

Seuraavat vaiheet

Komissio ja korkea edustaja kehottavat jäsenvaltioita hyväksymään strategian ja panemaan sen omalta osaltaan täytäntöön. Komissio ja korkea edustaja antavat edistymisraportin kolmen vuoden kuluessa siitä, kun Euroopan unionin neuvosto on hyväksynyt päivitetyn strategian.

Tausta

EU:n meriturvallisuusstrategia ja sen toimintasuunnitelma ovat olleet voimassa vuodesta 2014. Toimintasuunnitelmaa päivitettiin viimeksi vuonna 2018. Ehdotettu päivitys on jatkoa merenkulun turvallisuudesta kesäkuussa 2021 antamille neuvoston päätelmille, joissa komissiota ja korkeaa edustajaa kehotettiin arvioida tällaisen päivityksen tarvetta.

EUMSS ja sen toimintasuunnitelma ovat vuodesta 2014 lähtien tarjonneet kattavan kehyksen meren turvallisuushaasteiden ehkäisemiseksi ja niihin vastaamiseksi. Ne ovat edistäneet siviili- ja sotilasviranomaisten välistä tiiviimpää yhteistyötä erityisesti tietojenvaihdon kautta. EUMSS on auttanut edistämään sääntöihin perustuvaa hallintoa merellä ja kehittämään kansainvälistä yhteistyötä merenkulun alalla. Se on vahvistanut EU:n autonomiaa ja kykyä vastata merenkulun turvallisuusuhkiin ja -haasteisiin. EU:sta on tullut tunnustettu toimija merenkulun turvatoimissa, sillä se suorittaa omia merioperaatioita, lisää merenkulkualan tietoisuutta ja tekee yhteistyötä useiden ulkoisten kumppanien kanssa.

Lisätietoja

Factsheet päivitetystä EU:n meriturvallisuusstrategiasta

Yhteinen tiedonanto tehostetusta EU:n meriturvallisuusstrategiasta 

Toimintasuunnitelma "EU:n tehostettu meriturvallisuusstrategia kehittyviä merenkulun uhkia varten"

Kysymyksiä ja vastauksia EU:n meriturvallisuusstrategiasta

EU: n meriturvallisuusstrategia

Jaa tämä artikkeli: