EU: n maatalousmenot eivät ole tehneet maataloudesta ilmastoystävällisempää

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen mukaan ilmastotoimiin tarkoitettu EU: n maatalousrahoitus ei ole edistänyt maatalouden kasvihuonekaasupäästöjä. Vaikka yli neljännes kaikista vuosien 2014--2020 EU: n maatalousmenoista - yli 100 miljardia euroa - osoitettiin ilmastonmuutokseen, maatalouden kasvihuonekaasupäästöt eivät ole vähentyneet vuodesta 2010. Tämä johtuu siitä, että useimmat yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) tukemat toimenpiteet joilla on vähän ilmastonmuutoksen potentiaalia, ja YMP ei kannusta tehokkaiden ilmastoystävällisten käytäntöjen käyttöön.

"EU: n rooli ilmastonmuutoksen hillitsemisessä maatalousalalla on ratkaisevan tärkeä, koska EU asettaa ympäristöstandardit ja rahoittaa suurimman osan jäsenvaltioiden maatalousmenoista", kertoi raportista vastaava Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen Viorel Ștefan. . "Odotamme havaintojemme olevan hyödyllisiä EU: n tavoitteessa tulla ilmastoneutraaliksi vuoteen 2050 mennessä. Uudessa yhteisessä maatalouspolitiikassa olisi keskityttävä enemmän maatalouden päästöjen vähentämiseen, ja sen olisi oltava vastuuvelvollisempi ja avoimempi sen vaikutuksesta ilmastonsuojeluun. . ”

Tilintarkastajat tutkivat tukivatko vuosien 2014--2020 YMP: n ilmastovaikutusten lieventämiskäytäntöjä, joilla on potentiaalia vähentää kasvihuonekaasupäästöjä kolmesta keskeisestä lähteestä: karja, kemialliset lannoitteet ja lanta sekä maankäyttö (viljelymaa ja nurmi). He analysoivat myös, kannustiko YMP tehokkaiden lieventämiskäytäntöjen käyttöönottoa paremmin kaudella 2014--2020 kuin kaudella 2007--2013.

Karjan päästöt edustavat noin puolta maatalouden päästöistä; ne eivät ole vähentyneet vuodesta 2010. Nämä päästöt liittyvät suoraan karjan kokoon, ja karjan osuus niistä on kaksi kolmasosaa. Karjan osuus päästöistä nousee edelleen, jos otetaan huomioon rehujen tuotannon päästöt (mukaan lukien tuonti). YMP: llä ei kuitenkaan pyritä rajoittamaan karjan määrää; se ei myöskään kannusta vähentämään niitä. YMP: n markkinatoimenpiteisiin kuuluu eläintuotteiden myynninedistäminen, joiden kulutus ei ole vähentynyt vuodesta 2014; tämä auttaa säilyttämään kasvihuonekaasupäästöt pikemminkin kuin vähentämään niitä.

Kemiallisten lannoitteiden ja lannan päästöt, jotka muodostavat melkein kolmanneksen maatalouden päästöistä, kasvoivat vuosina 2010-2018. YMP on tukenut käytäntöjä, jotka voivat vähentää lannoitteiden käyttöä, kuten luomuviljely ja palkokasvien viljely. Tilintarkastajien mukaan näillä käytännöillä on kuitenkin epäselvä vaikutus kasvihuonekaasupäästöihin. Sen sijaan todistettavasti tehokkaampia käytäntöjä, kuten tarkkuusviljelymenetelmiä, jotka sopivat lannoitesovelluksiin sadon tarpeisiin, ei myönnetty juurikaan.

YMP tukee ilmastolle epäedullisia käytäntöjä esimerkiksi maksamalla viljelijöille, jotka viljelevät valutettuja turvemaita, jotka edustavat alle 2 prosenttia EU: n viljelysmaasta, mutta päästävät 20 prosenttia EU: n maatalouden kasvihuonekaasuista. Maaseudun kehittämisvaroja olisi voitu käyttää näiden turvemaiden kunnostamiseen, mutta näin tehtiin harvoin. YMP: n tuki hiilidioksidin sitomistoimenpiteille, kuten metsitys, agrometsästys ja pellon muuttaminen nurmiksi, ei ole kasvanut kaudelle 2007–2013. EU: n lainsäädännössä ei tällä hetkellä sovelleta saastuttaja maksaa -periaatetta maatalouden kasvihuonekaasupäästöihin.

Lopuksi tilintarkastajat huomauttavat, että täydentäviä ehtoja koskevat säännöt ja maaseudun kehittämistoimenpiteet muuttuivat vain vähän edelliseen kauteen verrattuna huolimatta EU: n kasvaneista ilmastotavoitteista. Vaikka viherryttämisohjelman oli tarkoitus parantaa YMP: n ympäristötehokkuutta, se ei kannustanut viljelijöitä toteuttamaan tehokkaita ilmastoa edistäviä toimenpiteitä, ja sen vaikutus ilmastoon on ollut vain marginaalinen.

Mainos

Taustatieto

Elintarviketuotanto aiheuttaa 26 prosenttia maailman kasvihuonekaasupäästöistä, ja maatalouden - etenkin karjankasvatusalan - pääosa näistä päästöistä.

EU: n vuosien 2021--2027 yhteisestä maatalouspolitiikasta, johon rahoitetaan noin 387 miljardia euroa, neuvotellaan parhaillaan EU: n tasolla. Kun uudet säännöt on sovittu, jäsenvaltiot panevat ne täytäntöön kansallisella tasolla suunnitelluilla ja Euroopan komission valvomilla YMP: n strategiasuunnitelmilla. Nykyisten sääntöjen mukaan kukin jäsenvaltio päättää, myötävaikuttaako sen maatalouden ala maatalouden päästöihin vai ei.

Erityiskertomus 16/2021: "Yhteinen maatalouspolitiikka ja ilmasto - puolet EU: n ilmastomenoista, mutta maatilojen päästöt eivät vähene" on saatavilla ECA: n verkkosivuilla

Jaa tämä artikkeli: