Euroopan tiedotusvälineiden vapauslaki: Neuvosto varmistaa neuvotteluvaltuudet

EU:n jäsenvaltioiden suurlähettiläät ovat sopineet neuvoston kannan uudesta laista tiedotusvälineiden vapauden, moniarvoisuuden ja riippumattomuuden turvaamiseksi EU:ssa. European Media Freedom Act (EMFA) luo yhteiset puitteet mediapalveluille EU:n sisämarkkinoilla ja ottaa käyttöön toimenpiteitä, joilla pyritään suojelemaan toimittajia ja mediantarjoajia poliittiselta puuttumiselta sekä helpottamaan heidän toimintaansa EU:n sisärajojen yli.

Olen erittäin iloinen, että EU:n jäsenvaltiot ovat päässeet tähän sopimukseen. Tiedotusvälineiden vapaus on demokraattisen yhteiskunnan perusta, mutta siihen kohdistuu yhä suurempia uhkia sekä EU:n sisällä että ulkomailta. Neuvoston kanta EMFA:sta vahvistaa tiedotusvälineiden tarjoajien ja niiden lähteiden suojaa ja antaa kansallisille sääntelyviranomaisille enemmän vastuuta yhteistyöstä ja komission neuvonnasta mediapalvelujen sisämarkkinoiden moitteettomassa toiminnassa. Samalla varmistetaan, että kunkin jäsenen ainutlaatuinen mediamaailma valtio voi jatkaa menestymistä. Parisa Liljestrand, Ruotsin kulttuuriministerikuvassa)

Kasvava uhka tiedotusvälineiden vapaudelle

Ehdotettu asetus vastaa EU:ssa lisääntyvään huoleen politisoitumista tiedotusvälineistä sekä puuttuu läpinäkyvyys tiedotusvälineiden omistuksesta ja valtion mainonnan allokoinnista mediapalveluntarjoajille. Se pyrkii toteuttamaan suojatoimia poliittista puuttumista vastaan toimituksellisissa päätöksissä sekä yksityisille että julkisille mediantarjoajille, suojella toimittajia ja heidän lähteitäänja takaavat tiedotusvälineiden vapauden ja moniarvoisuuden.

Uusi mediapalvelulautakunta

EMFA perustuu vuoden 2018 audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin (AVMSD) säännöksiin erityisesti ehdottamalla uutta European Board for Media Services korvaamaan AVMSD:n nojalla perustetun sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGA). Hallitus koostuu kansalliset tiedotusvälineet ja neuvoo ja tukee komissiota edistämään uuden lain keskeisten säännösten johdonmukaista soveltamista kaikissa jäsenvaltioissa, mukaan lukien antamalla lausuntoja ja auttamalla komissiota laatimaan suuntaviivoja.

Neuvoston kanta

Neuvoston toimeksianto säilyttää komission ehdotuksen kunnianhimoiset tavoitteet ja varmistaa samalla, että uusi laki on johdonmukainen nykyisen EU-lainsäädännön kanssa, kunnioittaa kansallista toimivaltaa tällä alallaja saavuttaa oikean tasapainon tarvittavan yhdenmukaistamisen ja kansallisten erojen kunnioittamisen välillä.

Erityisesti neuvoston kanta:

• selventää jäsenvaltioiden vastuulla Taataan rajoillaan toimivien julkisten tiedotusvälineiden tarjoajien moniarvoisuus, riippumattomuus ja asianmukainen toiminta
• määrittää Euroopan mediapalveluneuvoston laajuuden ja vahvistaa itsenäisyyttään
• vahvistetaan säännöksiä toimittajien ja journalististen lähteiden suojelu ja rajoittaa pakkokeinojen käyttöä, kuten vakoiluohjelmien käyttöä tällaisten tietojen hankkimiseksi
• varmistaa, että jäsenvaltiot voivat hyväksyä tiukemmat tai yksityiskohtaisemmat säännöt kuin ne, jotka on esitetty EMFA:n asianomaisissa osissa
• laajentaa avoimuutta koskevien vaatimusten soveltamisalaa, sekä omistuksen läpinäkyvyyden osalta, jota ehdotetaan sovellettavaksi kaikkiin mediapalveluntarjoajiin, että valtion mainonnan avoimuuteen, jossa pienten yksiköiden kansallisten poikkeusten mahdollisuus pienenee merkittävästi
• tarjoaa selkeämmät säännöt erittäin suurten verkkoalustan tarjoajien ja mediapalvelujen tarjoajien välisistä suhteista jotka noudattavat toimituksellisen valvonnan sääntely- tai itsesääntelyjärjestelmiä ja journalistisia standardeja jäsenvaltioissa, jotta voidaan varmistaa, että tällaista sisältöä käsitellään erityisen huolellisesti

Seuraavat vaiheet

Neuvoston puheenjohtajavaltiolla on nyt valtuudet aloittaa neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa, kun parlamentti on vahvistanut kantansa EMFA-asetukseen. Komission, neuvoston ja parlamentin yhteinen tavoite on saattaa neuvottelut EMFA-asetuksesta päätökseen ennen tulevia Euroopan parlamentin vaaleja.

Tausta

Tiedotusvälineiden vapaus ja moniarvoisuus on kirjattu Euroopan unionin perusoikeuskirjaan ja Euroopan ihmisoikeussopimukseen. Komission ja Media Pluralism Monitorin viimeaikaiset raportit ovat kuitenkin tuoneet esiin useita EU:ssa olevia huolenaiheita, jotka koskevat tiedotusvälineiden politisoitumista, tiedotusvälineiden omistuksen avoimuutta ja tiedotusvälineiden sääntelyviranomaisten riippumattomuutta.

Komissio julkaisi 16. syyskuuta 2022 ehdotuksensa asetukseksi yhteisistä puitteista mediapalveluille sisämarkkinoilla. EMFA-ehdotuksessa esitetään uusia sääntöjä tiedotusvälineiden moniarvoisuuden ja riippumattomuuden suojelemiseksi EU:ssa. Uuden lain keskeisiä osia ovat mm.

• riippumaton julkinen media, jolla on vakaa rahoituslähde
• tiedotusvälineiden omistuksen avoimuus
• toimituksellisen riippumattomuuden suojaaminen
• tiedotusvälineiden moniarvoisuuden varmistamiseksi ja tiedotusvälineiden keskittymisen estämiseksi
• European Board for Media Services, uusi medianvapauden vahtikoira
• Median vapaus EU:ssa (taustatietoa)

Jaa tämä artikkeli: