Komissio katsoo, että Puolan julkinen tuki kemianteollisuudelle PCC:lle on valtiontukisääntöjen mukaista

Euroopan komissio on päätellyt, että Puola myönsi kemianteollisuudelle PCC MCAA Sp. z o. o (”PCC”) uuteen laitokseen tehtävää investointia varten ovat EU:n valtiontukisääntöjen mukaisia.

Komission tutkimus

Puola myönsi vuosina 2012 ja 2013 julkista tukea PCC:lle investoidakseen uuteen ultrapuhdasta monokloorietikkahappoa valmistavaan laitokseen Brzeg Dolnyssa Puolassa. Tuki annettiin seuraavasti: (i) a suora apuraha 16 miljoonaa euroa, ja (ii) a verovapaus jopa 7 miljoonaa euroa. Puola ei ilmoittanut tuesta komissiolle, koska se katsoi, että se oli vapautettu ilmoitusvelvollisuudesta Vuoden 2008 yleinen ryhmäpoikkeusasetus ('2008 GBER').

Helmikuussa 2014 komissio sai PCC:n suoralta kilpailijalta valituksen, jossa väitettiin, että suora tuki ei ollut EU:n valtiontukisääntöjen mukainen ja siitä olisi pitänyt ilmoittaa. Vuonna 2016 Puola peruutti verovapautuksen todettuaan, että toimenpide ei ollut vuoden 2008 yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen mukainen.

Valituksen jälkeen sisään lokakuu 2019, komissio käynnisti perusteellisen tutkimuksen sekä suorasta tuesta että verovapaudesta.

Syyskuussa 2022 Puolan korkein hallinto-oikeus päätti PCC:n valituksen johdosta, että Puolan ei olisi pitänyt peruuttaa PCC:n verovapautta.

Komission arvio

Komissio arvioi kaksi Puolan toimenpidettä EU:n aluetuen suuntaviivat 2007–2013 ('2007-2013 RAG'). Perusteellisen arviointinsa perusteella komissio päätteli seuraavaa:

• Suoralla avustuksella ja verovapautuksella oli "kannustava vaikutus", koska ne antoivat PCC:lle todellisen kannustimen toteuttaa investointi Brzeg Dolnyssa, epäsuotuisalla alueella. PCC ei olisi toteuttanut investointia alueella tai olisi toteuttanut sen pienemmässä mittakaavassa ilman julkista tukea.
•  tuen kokonaismäärä Puolan PCC:lle myöntämä tuki ei ylittänyt Brzeg Dolnyn alueelle sovellettavaa aluetuen enimmäismäärää.
• Vaikka kantelija oli väittänyt, että monokloorietikkahappomarkkinoilla oli ylikapasiteettia investointihetkellä ja että sen vuoksi investointien tukemiseen ei pitäisi myöntää tukea, komissio päätteli, että kysyntä ei ollut absoluuttisessa laskussa ja tulevaisuuden kasvunäkymät näyttivät. lupaava tuen myöntämisajankohtana.
•  myönteiset vaikutukset toimenpiteistä ylitti mahdolliset kilpailun ja kaupan vääristymät EU:ssa.

Tausta

EU: n valtiontukisäännöt, erityisesti GBER ja RÄTTI, antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden tukea taloudellista kehitystä ja työllisyyttä Euroopan epäsuotuisilla alueilla ja edistää alueellista koheesiota yhtenäismarkkinoilla samalla kun varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset jäsenvaltioiden kesken.

Yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa todetaan, että tietyt valtiontuet (kuten aluetuki) ovat EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaisia, jos ne täyttävät tietyt ehdot. Näin ollen se vapauttaa nämä luokat velvollisuudesta ilmoittaa etukäteen komissiolle ja saada komission hyväksyntä, jolloin jäsenvaltiot voivat myöntää tuen suoraan ja ilmoittaa komissiolle vain jälkikäteen.

Aluetuen suuntaviivoissa määritellään säännöt, joiden mukaisesti jäsenvaltiot voivat myöntää valtiontukea yrityksille tukeakseen investointeja uusiin tuotantolaitoksiin Euroopan heikommassa asemassa olevilla alueilla. Jotta tukitoimenpide olisi alueellisten suuntaviivojen mukainen, sen on täytettävä useita ehtoja, erityisesti:

• Tuella on oltava todellinen "kannustava vaikutus", toisin sanoen sen on kannustettava tuensaajaa tehokkaasti investoimaan tietylle alueelle.
• Tuki ei saa ylittää kyseiselle alueelle sovellettavaa aluetuen enimmäismäärää, ja se on pidettävä mahdollisimman vähäisenä investointien houkuttelemiseksi epäsuotuisalle alueelle.
• Tukea ei voida myöntää vaikeuksissa olevalle yritykselle.
• Avulla on oltava myönteisiä vaikutuksia, jotka ovat suuremmat kuin mahdolliset kilpailun ja kaupan vääristymät EU:ssa.

Komission vuosien 2007–2013 suuntaviivoja sovellettiin toimenpiteisiin, jotka myönnettiin 30. kesäkuuta 2014 saakka, jolloin 2014-2021 RAG voimaantulosta.

Ei-luottamuksellinen toisinto päätöksestä on saatavilla tunnuksella SA.38330 vuonna Valtiontukirekisterissä på den kilpailun verkkosivuilla kun mahdolliset luottamuksellisten tietojen julkaisuun liittyvät kysymykset on ratkaistu. Uusia julkaisuja valtiontukipäätösten Internetissä ja Euroopan unionin virallisessa lehdessä luetellaan Valtiontuki Weekly e-News.

Jaa tämä artikkeli: