Komissio hyväksyy vuoden 2024 laajentumispaketin

Euroopan komissio on hyväksynyt vuotuisen laajentumispakettinsa, joka sisältää yksityiskohtaisen arvion Albanian, Bosnia ja Hertsegovinan, Kosovon, Montenegron, Pohjois-Makedonian, Serbian, Georgian, Moldovan tasavallan, Ukrainan ja Türkijen tilanteesta ja edistymisestä, poluilla kohti EU-jäsenyyttä. Arviointiin liittyy suosituksia ja ohjeita uudistuksen painopisteistä.

Laajentuminen on historiallinen mahdollisuus sekä liittyville maille että nykyisille jäsenvaltioille ja koko EU:lle. Suuremmalla ja vahvemmalla unionilla on merkittäviä sosioekonomisia, poliittisia ja turvallisuusetuja.

Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen (kuvassa) sanoi: "Järeä geopoliittinen konteksti tekee siitä pakottavamman kuin koskaan, että saamme päätökseen maanosamme yhdistämisen samojen demokratian ja oikeusvaltion arvojen mukaisesti. Olemme jo ottaneet suuria harppauksia viime vuosina uusien jäsenvaltioiden integroimiseksi. Ja laajentuminen on jatkossakin uuden komission tärkein prioriteetti."

Laajentumisprosessi perustuu edelleen ansioihin ja riippuu kunkin kumppanin objektiivisesta edistymisestä. Tämä edellyttää päättäväisyyttä peruuttamattomien uudistusten toteuttamiseksi kaikilla EU:n oikeuden aloilla painottaen erityisesti laajentumisprosessin perusperiaatteita. Demokratia, oikeusvaltio ja perusarvot ovat jatkossakin EU:n laajentumispolitiikan kulmakiviä. EU-jäsenyys on edelleen strateginen valinta.

Laajentumisprosessi sai uutta vauhtia vuosien 2023 ja 2024 aikana. Perustekijäklusteri avattiin Albanian kanssa 15. lokakuuta 2024. Liittymisneuvottelut Ukrainan ja Moldovan kanssa aloitettiin ensimmäisissä hallitustenvälisissä konferensseissa kesäkuussa 2024. Oikeusvaltioperiaatteen välitavoitteet saavutettuaan Montenegro on parhaillaan sulkemassa väliaikaisesti uusia neuvottelulukuja. Maaliskuussa 2024 Eurooppa-neuvosto päätti aloittaa liittymisneuvottelut Bosnia ja Hertsegovinan kanssa. Seulontaprosessi saatiin päätökseen sekä Albanian että Pohjois-Makedonian kanssa vuoden 2023 lopussa.

Kesäkuussa 2024 hallitustenvälinen konferenssi vahvisti tämän Montenegro yleisesti ottaen täytti oikeusvaltion 23 ja 24 luvun väliaikaiset vertailuarvot, mikä tarjosi mahdollisuuden sulkea väliaikaisesti lisää lukuja, jos ehdot täyttyvät. Oikeusvaltion alalla ja oikeuslaitoksessa tarvitaan lisäedistystä.

Komissio toistaa arvionsa tästä Serbia on täyttänyt avoimen klusterin 3 (Kilpailukyky ja osallistava kasvu) kriteerit. Tulevana vuonna Serbian odotetaan nopeuttavan työtä EU:hun liittymiseen liittyvien uudistusten toteuttamiseksi kautta linjan keskittyen erityisesti oikeusvaltion väliaikaisiin vertailuarvoihin sekä varmistavan todella suotuisan ympäristön kansalaisyhteiskunnalle ja tiedotusvälineille. , joka tekee uskottavia ponnisteluja disinformaation ja ulkomaisen tiedon manipuloinnin lopettamiseksi.

Kun se tulee Albania, komissio suhtautuu myönteisesti perusasiaklusteria koskevien neuvottelujen aloittamiseen toisessa hallitustenvälisessä konferenssissa, joka pidettiin 15. lokakuuta 2024. On ratkaisevan tärkeää, että viranomaiset nopeuttavat edelleen EU:hun suuntautuneita uudistuksia, erityisesti oikeusvaltioperiaatteen alalla, ja vahvistavat saavutuksiaan. lainvalvontaa, korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden tehokasta torjuntaa sekä perusoikeuksien edistämistä, mukaan lukien tiedotusvälineiden vapaus, omistusoikeudet ja vähemmistöt.

Kun kyseessä on Pohjois-Makedonia, maan on jatkettava EU:hun liittyvien uudistusten täytäntöönpanoa erityisesti perusasiaklusterissa, erityisesti oikeuslaitoksessa, korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa. Luottamusta oikeusjärjestelmään on vahvistettava. Seulontaistunnot kaikille kuudelle EU:n klusterille säännöstön valmistuivat joulukuussa 2023.

Bosnia ja Hertsegovina osoitti konkreettisia tuloksia muun muassa muuttoliikkeen hallinnassa, täydellisessä yhdenmukaistamisessa EU:n yhteisen ja ulkoisen turvallisuuspolitiikan kanssa sekä antamalla lainsäädäntöä oikeuslaitoksen koskemattomuudesta, rahanpesun estämisestä ja eturistiriidoista. Maaliskuussa 2024 Eurooppa-neuvosto päätti aloittaa liittymisneuvottelut Bosnia ja Hertsegovinan kanssa. Komissio valmistelee neuvottelukehystä, jotta neuvosto hyväksyy sen heti, kun kaikki komission lokakuussa 2022 antamassa suosituksessa esitetyt asiaankuuluvat toimet on toteutettu.

Kosovo Jätti EU-jäsenyyshakemuksen joulukuussa 2022. Komissio on edelleen valmis valmistelemaan lausunnon Kosovon jäsenyyshakemuksesta heti, kun neuvosto sitä pyytää. Järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa edistyttiin ja liiketoimintaympäristö parani. Kosovon viisumivapaus tuli voimaan 1. tammikuuta 2024. Kosovon on tehostettava toimiaan oikeusvaltion ja julkishallinnon vahvistamiseksi sekä sananvapauden suojelemiseksi.

Liittymisneuvottelujen aloittaminen kanssa Ukraina on ollut tärkeä tunnustus Ukrainan päättäväisyydestä jatkaa uudistuksia EU-jäsenyyden tiellä. Ensimmäisen hallitustenvälisen konferenssin jälkeen kesäkuussa 2024 analyyttinen tutkimus säännöstön (näytös) etenee sujuvasti. Edellyttäen, että Ukraina täyttää kaikki ehdot, komissio odottaa innolla klustereita koskevien neuvottelujen aloittamista mahdollisimman pian vuonna 2025 alkaen perusteista.

Liittymisneuvottelujen aloittaminen on ollut tärkeä tunnustus Moldovapäättäväisyyttä jatkaa uudistuksia EU-jäsenyyden tiellä huolimatta jatkuvasta Venäjän sekaantumisesta ja Venäjän Ukrainaa vastaan ​​käymän hyökkäyssodan vaikutuksista. Ensimmäisen hallitustenvälisen konferenssin jälkeen kesäkuussa 2024 analyyttinen tutkimus säännöstön (näytös) etenee sujuvasti. Edellyttäen, että Moldova täyttää kaikki ehdot, komissio odottaa innokkaasti klustereita koskevien neuvottelujen aloittamista mahdollisimman pian vuonna 2025 alkaen perusteista.

Joulukuussa 2023 Eurooppa-neuvosto myönsi ehdokasaseman Georgia, sen EU-jäsenyysprosessi on ollut tällä välin tosiasiallinen keskeytettiin Georgian hallituksen keväästä 2024 lähtien toteuttamien toimien vuoksi. Georgian kansalaiset äänestivät 26. lokakuuta 2024 parlamenttivaaleissa. Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (OSCE/ODIHR) johtaman yhteisen kansainvälisen vaalitarkkailuvaltuuskunnan alustavat havainnot havaitsivat useita puutteita, joita esiintyi jännittyneessä ja erittäin polarisoituneessa ympäristössä. Raportoituja heikkouksia ovat mm ia viimeaikaiset vaaliprosessiin tehdyt lainsäädäntömuutokset, äänestyssalaisuuksia koskevat toistuvat kompromissit, menettelylliset epäjohdonmukaisuudet, pelottelu ja äänestäjiin kohdistuva painostus, jotka vaikuttivat kielteisesti yleiseen luottamukseen prosessia kohtaan. Nämä alustavat havainnot vahvistavat kokonaisvaltaisen vaaliuudistuksen tarpeen, jota korostettiin jo aiemmissa keskeisissä suosituksissa.

Türkiye on ehdokasmaa ja tärkeä kumppani Euroopan unionille. Siitä huolimatta maan kanssa käytävät liittymisneuvottelut ovat olleet pysähdyksissä vuodesta 2018 lähtien neuvoston päätöksen mukaisesti. Vakavia huolenaiheita on edelleen perusoikeuksien ja oikeusvaltion aloilla, mukaan lukien oikeuslaitoksen riippumattomuus. Oikeusvaltioperiaatetta ja perusoikeuksia koskeva vuoropuhelu on edelleen kiinteä osa EU:n ja Turkin välistä suhdetta. Eurooppa-neuvoston huhtikuussa 2024 antaman strategisen ohjeistuksen jälkeen suhteita Türkiyeen leimasi asteittainen uudelleen sitoutuminen, ja konkreettisia askelia otettiin kohti rakentavaa keskustelua yhteistä etua koskevista kysymyksistä.

Seuraavat vaiheet

Neuvoston on nyt tarkasteltava komission tämänpäiväisiä suosituksia ja tehtävä päätökset laajentumisprosessin tulevista vaiheista.

Tausta

EU:n laajentuminen tuo kauaskantoisia sosioekonomisia etuja sen nykyisille ja tuleville jäsenille. Kuluttajamäärän lisääntyminen yhtenäismarkkinoilla tarjoaa yrityksille suuria mahdollisuuksia laajentua ja käydä kauppaa vapaammin. Kestävän kasvun mahdollistaminen keskipitkällä aikavälillä ja edistyminen tavoitteiden saavuttamisessa EU-jäsenyyden taloudelliset kriteerit, on yhä tärkeämpää, että laajentumismaat nopeuttavat rakenneuudistuksia. Tämä edellyttää toimivien markkinatalouksien varmistamista ja kyvyn osoittamista selviytyä kilpailupaineista ja markkinavoimista EU:ssa. Talouspolitiikan tulisi myös tukea kunnianhimoisia tavoitteita vihreään ja digitaaliseen siirtymiseen.

Uudet työkalut ja välineet vauhdittavat sosioekonomista kasvua kumppanimaissamme. Liittymisprosessin kiihtyessä EU tuo esiin joitain yhtenäismarkkinoiden etuja ja lisää taloudellista tukea, jotta kumppanimme voivat asteittainen integraatio ja ankkuroitua EU:hun. Menestyneiden talous- ja investointisuunnitelmien lisäksi Länsi-Balkanin kasvusuunnitelma 6 miljardin euron uudistus- ja kasvuvälineineen sekä 50 miljardin euron Ukrainan rahoitusväline kannustavat uudistuksiin, joiden ytimessä ovat oikeus ja oikeusvaltio. Samaan tapaan komissio esitteli 10. lokakuuta 2024 Moldovan kasvusuunnitelman ja sen 1.8 miljardin euron uudistus- ja rahoitusvälineen, jolla tuetaan sen sosioekonomisia uudistuksia ja vauhditetaan investointeja.

Lisätietoja

2024-viestintä EU:n laajentumispolitiikasta

Korkean edustajan / varapuheenjohtaja Borrellin ja komission jäsenen Várhelyin lehdistötilaisuuden puheenvuorot

Tietolehti EU-jäsenyysprosessista

Katso yksityiskohtaiset havainnot ja suositukset kustakin maasta:

Albania: raportti; Maatietolehti

Bosnia ja Hertsegovina: raportti; Maatietolehti

Kosovo: raportti; Maatietolehti

Montenegro: raportti; Maatietolehti

Pohjoiseen Makedonia: raportti; Maatietolehti

Serbia: raportti; Maatietolehti

Georgia: raportti; Maatietolehti

Moldova: raportti; Maatietolehti

Ukraina: raportti; Maatietolehti

Türkiye: raportti; Maatietolehti

Jaa tämä artikkeli: