Komissio on ehdottanut Euroopan unionin maailmanlaajuisten humanitaaristen vaikutusten vahvistamista vastaamaan huomattavasti kasvaviin humanitaarisiin tarpeisiin, joita COVID-19-pandemia pahentaa. Viestintä ehdottaa joukko keskeisiä toimia humanitaarisen avun toimittamisen nopeuttamiseksi laajentamalla resurssipohjaa, tukemalla humanitaaristen kumppaneiden parempaa toimintaympäristöä ja puuttumalla kriisien perimmäisiin syihin ”Team Europe” -menetelmällä. Siinä korostetaan uudelleen keskittymistä kansainväliseen humanitaariseen oikeuteen (IHL) ja pyritään myös puuttumaan ilmastonmuutoksen dramaattisiin humanitaarisiin vaikutuksiin.

Korkea edustaja / varapuheenjohtaja Josep Borrell sanoi: ”Keskimääräinen humanitaarinen kriisi kestää tänään yli yhdeksän vuotta, jotkut jopa pidempään. Monet voivat joutua "unohdettaviksi", kuten Jemen tai Syyria. Mutta EU ei unohda. Humanitaarinen apu on yksi konkreettisimpia esimerkkejä EU: n ulkoisesta toiminnasta ja todiste solidaarisuudestamme. Kansainvälisen humanitaarisen oikeuden kunnioittamisen on oltava ulkopolitiikkamme ytimessä enemmän kuin koskaan, jotta voidaan tukea periaatteellista humanitaarista toimintaa ja suojella siviilejä sekä humanitaarisia työntekijöitä, jotka uhkaavat henkensä suojellakseen heitä ympäri maailmaa. "

Kriisinhallinnasta vastaava komissaari Janez Lenarčič sanoi: "Maailmassa, jossa kriisien jalanjälki kasvaa nopeasti ja humanitaarisen avun periaatteet haastetaan niin harvoin kuin aiemmin, EU: n maailmanlaajuinen vastuu humanitaarisena toimijana ei ole koskaan ollut tärkeämpää. Tämä tulee valitettavasti, koska tarpeet nousevat kaikkien aikojen korkeimmalle, mutta globaali avunantajakunta on edelleen huolestuttavan kapea. Meidän on toimittava paremmin parantamalla humanitaarisen toimintaamme tehokkuutta ja vaikutuksia. Meidän on pystyttävä reagoimaan täydellä voimalla heti, kun kriisit ilmaantuvat. Tämä uusi strateginen näkymä kertoo, kuinka EU voi ryhtyä auttamaan eniten apua tarvitsevia ja osoittamaan johtajuutta hetkellä, jolloin periaatteellisen avun toimittamista tarvitaan kipeästi. "

Uuden eurooppalaisen humanitaarisen avun valmiuksien rakentaminen

EU perustaa uuden eurooppalaisen humanitaarisen avun valmiudet puuttua suoraan humanitaarisiin kriiseihin, kun perinteiset humanitaarisen avun toimittamismekanismit EU: n kumppanien kautta tai niiden valmiudet saattavat olla tehoton tai riittämätön. Tällä pyritään helpottamaan logistiikkaa, mukaan lukien kuljetus, mahdollistamalla resurssien yhdistäminen ja helpottamalla niiden käyttöönottoa kentällä. Tämä kapasiteetti voi tarjota esimerkiksi logistisia arviointeja, tukea ensimmäiseen käyttöönottoon ja hankintaan, varastoimiseen, kuljetuksiin ja / tai jakeluun avustustuotteita, mukaan lukien COVID-19 -rokotteet ja niiden toimittaminen epävakaissa maissa. Se toimii koordinoidusti ja täydentävästi EU: n pelastuspalvelumekanismin kanssa luottaen EU: n hätäavun koordinointikeskuksen operatiiviseen tukeen.

Kansainvälisen humanitaarisen oikeuden kunnioittamisen edistäminen

Taistelijoiden suorat ja usein tahalliset hyökkäykset siviilejä, sairaaloita ja kouluja vastaan ​​kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vastaisesti. Vuonna 2019 raportoitiin 277 hyökkäystä humanitaarisen avun työntekijöitä vastaan ​​ja kuoli 125. Siksi EU asettaa kansainvälisen humanitaarisen oikeuden noudattamisen entistäkin vahvemmin siviiliväestön suojelemiseksi toteutettavan EU: n ulkoisen toiminnan keskiöön. Konkreettisesti EU:

Mainos

- Seurata johdonmukaisesti kansainvälisen oikeuden vaatimuksia

- lujitetaan asianmukaista huolellisuutta kaikissa EU: n ulkoisissa välineissä, ja

- Sen on jatkettava sen varmistamista, että kansainväliset oikeudet otetaan täysimääräisesti huomioon EU: n pakotepolitiikassa muun muassa sisällyttämällä humanitaariset poikkeukset johdonmukaisesti EU: n pakotusjärjestelmiin.

Perimmäisiin syihin puututaan hyödyntämällä humanitaarisen avun, kehityksen ja rauhan rakentamisen välisiä synergioita

Humanitaarinen apu ei yksin pysty ratkaisemaan konfliktien ja muiden kriisien monimutkaisia ​​taustalla olevia tekijöitä. Siksi EU laajentaa kiireellisiä avustustoimiaan toimittamalla tiiviisti yhdessä kehitys- ja rauhanrakentajien kanssa kriisin perimmäisiä syitä ja edistämällä pitkäaikaisia ​​ratkaisuja humanitaarisiin hätätilanteisiin.

Eurobarometri - vahva kansalaisten tuki EU: n humanitaariselle toiminnalle

Tämän tiedonannon hyväksymisen yhteydessä komissio keräsi kansalaisten mielipiteitä EU: n humanitaarisesta avusta 27 jäsenvaltiossa. tutkimus tulokset osoittavat selkeän tuen EU: n humanitaariselle toiminnalle, ja 91% vastaajista ilmaisi myönteisen mielipiteen EU: n rahoittamista humanitaarisen avun toimista. Lähes puolet kaikista vastaajista uskoo, että EU: n tulisi ylläpitää humanitaarisen avun nykyistä tukea, kun taas neljä kymmenestä ihmisestä katsoo, että rahoituksen pitäisi kasvaa.

Tausta

Euroopan unioni on yhdessä jäsenvaltioidensa kanssa maailman johtava humanitaarinen avunantaja, jonka osuus globaalista humanitaarisesta avusta on noin 36 prosenttia.

Nykyään humanitaarinen apu on edessään ennennäkemättömien haasteiden joukossa. Yhdistyneiden Kansakuntien mukaan yli 235 miljoonaa ihmistä tarvitsee tänä vuonna humanitaarista apua - joka edustaa jokaista 33 ihmistä maailmanlaajuisesti. Tämä on 40 prosentin kasvu vuodesta 2020 arvioituihin tarpeisiin ja lähes kolminkertaistuu vuodesta 2014. Samanaikaisesti myös pakkosiirtolaisten määrä on kasvanut ja nousee 79.5 miljoonaan vuoden 2019 loppuun mennessä.

Samaan aikaan kuilu resurssien ja vaatimusten välillä kasvaa edelleen. Vuonna 2020 YK: n humanitaariset vetoomukset nousivat melkein 32.5 miljardiin euroon - korkein luku koskaan COVID-19: n vaikutuksen vuoksi - kun taas rahoitusta myönnettiin vain 15 miljardia euroa. Ja tämä maailmanlaajuinen humanitaarisen rahoituksen kuilu todennäköisesti kasvaa edelleen tänä vuonna, mikä edellyttää selvästi laajempaa avunantajakantaa. Vuonna 2020 kolme suurinta avunantajaa - Yhdysvallat, Saksa ja Euroopan komissio - antoivat 59 prosenttia ilmoitetusta humanitaarisesta rahoituksesta maailmanlaajuisesti. EU: ssa vain neljä jäsenvaltiota ja Euroopan komissio vastaavat noin 90 prosentista humanitaarisesta rahoituksestaan.

EU: n humanitaarista toimintaa johdetaan jatkossakin noudattamalla tiukasti yleisiä humanitaarisia periaatteita - inhimillisyyttä, puolueettomuutta, riippumattomuutta ja puolueettomuutta. Seuraavaksi komissio kehottaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa hyväksymään tiedonannon ja työskentelemään yhdessä ehdotettujen avaintoimien parissa.

Lisätietoja

Viestintä

Kysymyksiä ja vastauksia

Eurobarometri: yleinen mielipide EU: n humanitaarisesta avusta

Jaa tämä artikkeli: