Euroopan komissio on antanut tiedonannon, jossa jäsenvaltioille annetaan laajat ohjeet finanssipolitiikan toteuttamisesta tulevalla kaudella. Se tarjoaa ohjaavat periaatteet verotoimenpiteiden asianmukaiselle suunnittelulle ja laadulle. Siinä esitetään komission näkökohdat yleisen pakolausekkeen poistamisesta käytöstä tai jatkamisesta. Siinä annetaan myös yleisiä viitteitä yleisestä finanssipolitiikasta tulevalle kaudelle, mukaan lukien elvytys- ja sopeutumiskehyksen vaikutukset finanssipolitiikkaan.

Komissio on sitoutunut varmistamaan koordinoidun ja johdonmukaisen poliittisen toiminnan nykyiseen kriisiin. Tämä edellyttää uskottavaa finanssipolitiikkaa, jolla puututaan koronaviruspandemian lyhyen aikavälin seurauksiin ja tuetaan elpymistä, vaarantamatta julkisen talouden kestävyyttä keskipitkällä aikavälillä. Tämän tiedonannon tarkoituksena on tukea näitä tavoitteita.

Ohjeita koordinoituun finanssipolitiikkaan

Kansallisen finanssipolitiikan koordinointi on välttämätöntä talouden elpymisen tukemiseksi. Tiedonannossa täsmennetään, että finanssipolitiikan tulisi pysyä ketteränä ja sopeutua muuttuvaan tilanteeseen. Se varoittaa verotukien ennenaikaisesta peruuttamisesta, joka olisi pidettävä voimassa tänä ja ensi vuonna. Siinä säädetään, että kun terveysriskit vähenevät, finanssipoliittisten toimenpiteiden tulisi asteittain keskittyä kohdennetumpiin ja tulevaisuuteen suuntautuviin toimenpiteisiin, jotka edistävät joustavaa ja kestävää elpymistä, ja että finanssipolitiikassa olisi otettava huomioon korkotuen vaikutus. Lopuksi finanssipolitiikassa olisi otettava huomioon elpymistä ja julkisen talouden kestävyyttä koskevien näkökohtien vahvuus.

Tämä ohje helpottaa jäsenvaltioita niiden valmistelussa vakaus- ja lähentymisohjelmat, joka olisi esitettävä komissiolle huhtikuussa 2021. Ohjeita tarkennetaan tarkemmin komission eurooppalaisen ohjausjakson kevätpaketissa.

Huomioita yleisen pakolausekkeen deaktivoimiseksi tai jatkamiseksi

Komissio ehdotti yleisen pakolausekkeen käyttöönottoa maaliskuussa 2020 osana strategiaansa reagoida nopeasti, voimakkaasti ja koordinoidusti koronaviruspandemiaan. Se antoi jäsenvaltioille mahdollisuuden toteuttaa toimenpiteitä kriisin ratkaisemiseksi asianmukaisesti poiketen budjettivaatimuksista, joita normaalisti sovellettaisiin Euroopan finanssipolitiikan puitteissa.

Mainos

Tiedonannossa esitetään komission näkemykset siitä, miten tuleva päätös lausekkeen poistamisesta käytöstä tai sen jatkamisesta vuonna 2022 olisi tehtävä. Komission mielestä päätös olisi tehtävä sen jälkeen, kun taloudellinen tila on arvioitu määrällisten perusteiden perusteella. Taloudellisen toiminnan taso EU: ssa tai euroalueella verrattuna kriisiä edeltäneisiin tasoihin (vuoden 2019 lopussa) olisi keskeinen määrällinen kriteeri komissiolle arvioitaessa yleistä pakolausekkeen käytöstä poistamista tai jatkamista. Siksi nykyisissä alustavissa viitteissä ehdotettaisiin yleisen pakolausekkeen soveltamisen jatkamista vuonna 2022 ja sen poistamista käytöstä vuodesta 2023.

Neuvoston ja komission välisen vuoropuhelun jälkeen komissio arvioi yleisen pakolausekkeen deaktivoinnin tai sen jatkuvan käyttöönoton vuoden 2021 kevätennusteen perusteella, joka julkaistaan ​​toukokuun ensimmäisellä puoliskolla.

Maakohtaiset tilanteet otetaan edelleen huomioon yleisen pakolausekkeen poistamisen jälkeen. Jos jäsenvaltio ei ole palautunut kriisiä edeltäneen taloudellisen toiminnan tasolle, kaikkia vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisia ​​joustoja käytetään täysimääräisesti, erityisesti kun ehdotetaan finanssipolitiikan ohjeita.

Hyödyntämällä palautus- ja sopeutumisvälinettä parhaalla mahdollisella tavalla

Tiedonannossa annetaan joitakin yleisiä viitteitä jäsenvaltioiden finanssipolitiikasta vuonna 2022 ja keskipitkällä aikavälillä, mukaan lukien yhteys RRF: n varoihin. RRF: llä on ratkaiseva rooli auttaessaan Eurooppaa toipumaan pandemian taloudellisista ja sosiaalisista vaikutuksista ja tekemään EU: n talouksista ja yhteiskunnista kestävämpiä ja turvaamaan vihreät ja digitaaliset siirtymät.

RRF antaa 312.5 miljardia euroa avustuksina ja enintään 360 miljardia euroa lainana jäsenvaltioille uudistusten ja investointien toteuttamisen tukemiseksi. Tämä antaa huomattavan finanssipulssin ja auttaa vähentämään erojen riskiä euroalueella ja EU: ssa.

Elvytys- ja sopeutumisvälineen täytäntöönpanolla on myös merkittäviä vaikutuksia kansalliseen finanssipolitiikkaan. RRF: n avustuksilla rahoitettavat menot lisäävät merkittävästi taloutta tulevina vuosina lisäämättä kansallisia alijäämiä ja velkaa. Se myös kannustaa jäsenvaltioita parantamaan finanssipolitiikkojensa kasvuystävällisyyttä. RRF-apurahoilla rahoitettujen julkisten investointien tulisi ylittää nykyiset julkiset investoinnit. Vain jos RRF rahoittaa lisää tuottavia ja laadukkaita investointeja, se edistää elpymistä ja nostaa potentiaalista kasvua, erityisesti yhdistettynä maakohtaisten suositusten mukaisiin rakenneuudistuksiin.

Jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä parhaalla mahdollisella tavalla RRF: n tarjoamia ainutlaatuisia mahdollisuuksia talouden elpymisen tukemiseksi, potentiaalisen kasvun edistämiseksi ja niiden julkisen talouden rahoitusaseman parantamiseksi keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.

Julkinen keskustelu talouden ohjausjärjestelmän puitteista

Koronaviruspandemian aiheuttama kriisi on tuonut esiin monien sellaisten haasteiden merkityksen ja merkityksen, joista komissio pyrki keskustelemaan ja vastaamaan julkisessa keskustelussa talouden ohjausjärjestelmän puitteista. Kehyksen julkisen kuulemisen käynnistäminen uudelleen antaa komissiolle mahdollisuuden pohtia näitä haasteita ja oppia. Tiedonanto vahvistaa komission aikomuksen käynnistää julkinen keskustelu talouden ohjausjärjestelmistä, kun elpyminen on toteutettu.

Talous, joka toimii ihmisten puolesta Varatoimitusjohtaja Valdis Dombrovskis sanoi: "EU: n talouden näköpiirissä on toivoa, mutta toistaiseksi pandemia vahingoittaa edelleen ihmisten toimeentuloa ja taloutta laajemmin. Tämän vaikutuksen lieventämiseksi ja joustavan ja kestävän elpymisen edistämiseksi selkeä viesti on, että verotukea tulisi jatkaa niin kauan kuin tarvitaan. Nykyisten viitteiden perusteella yleinen pakolauseke pysyisi voimassa vuonna 2022 ja poistettaisiin käytöstä vuonna 2023. Jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä hyödyntämistä elvytys- ja sopeutumisvälineestä, koska se antaa niille ainutlaatuisen mahdollisuuden tukea talouttaan rasittamatta julkista taloutta. Oikeat, väliaikaiset ja kohdennetut toimenpiteet mahdollistavat sujuvan paluun kestäviin budjetteihin keskipitkällä aikavälillä. "

Talouskomissaari Paolo Gentiloni sanoi: "Viime maaliskuussa tekemämme päätös aktivoida yleinen pakolauseke oli tunnustus kehittyvän kriisin vakavuudesta. Se oli myös lausunto päättäväisyydestämme ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimiin pandemian torjumiseksi ja työpaikkojen ja yritysten tukemiseksi. Vuotta myöhemmin taistelu COVID-19: tä vastaan ​​ei ole vielä voitettu, ja meidän on varmistettava, että emme toista vuosikymmenen takaisia ​​virheitä vetämällä takaisin tukea liian aikaisin. Vuodelle 2022 on selvää, että verotukea tarvitaan edelleen: on parempi erehtyä tekemään liian paljon eikä liian vähän. Samanaikaisesti finanssipolitiikat olisi eriytettävä kunkin maan elpymisen vauhdin ja niiden taustalla olevan finanssipoliittisen tilanteen mukaan. On erittäin tärkeää, että kun seuraavan sukupolven EU: n rahoitus alkaa virrata, hallitusten on varmistettava, että kansalliset investointimenot säilyvät ja vahvistuvat EU: n apurahojen avulla. "

Lisätietoja

Kysymykset ja vastaukset: Komissio esittää ohjeita finanssipolitiikan vastauksista koronaviruspandemiaan

Viestintä: Vuosi COVID-19: n puhkeamisesta: finanssipolitiikka

Jaa tämä artikkeli: