Komissio hyväksyy 1.25 miljardin euron Saksan toimenpidekokonaisuuden pääomapohjan vahvistamiseksi

Kilpailupolitiikasta vastaava varatoimitusjohtaja Margrethe Vestager sanoi: "Kuten monet muut matkailualalla toimivat yritykset, myös koronaviruskriisi on kärsinyt TUI: ta erityisen voimakkaasti. Tällä toimenpiteellä Saksa osallistuu TUI: n pääomapohjan vahvistamiseen 1.25 miljardilla eurolla ja auttaa yritystä selviytymään kriisistä. Samanaikaisesti valtiolle maksetaan riittävä korvaus veronmaksajien ottamalle riskille, ja tuki annetaan jousilla, jotka rajoittavat kilpailun vääristymistä. Olen tyytyväinen yksityisten sijoittajien osallistumiseen suunnitelmaan, koska se rajoittaa valtiontuen tarvetta ja myötävaikuttaa TUI: n elpymiseen. "

Saksan pääomapohjan vahvistamistoimenpide

TUI on saksalainen merkittävä vapaa-ajanmatkaryhmä, joka toimii useissa jäsenvaltioissa. TUI operoi eri tytäryhtiöidensä kautta hotelleja, risteilyaluksia, lentoyhtiöitä, lentokoneita, matkatoimistoja, matkanjärjestäjiä ja verkkoportaaleja. TUI kärsi merkittävistä tappioista koronaviruksen puhkeamisen ja matkustusrajoitusten vuoksi, jotka Saksan ja muiden maiden oli asetettava viruksen leviämisen rajoittamiseksi. Huolimatta likviditeettitukitoimenpiteistä, jotka Saksa on jo myöntänyt yritykselle maaliskuussa ja elokuussa 2020 (järjestelmien SA.59433, SA.56814 ja SA.56863, sellaisina kuin ne ovat muutettu SA.58021), matkakysynnän merkittävä lasku ja toimenpiteet Viruksen leviämisen rajoittamiseksi toteutetut toimet heikentävät edelleen ryhmän taloudellista tilannetta. Tämän seurauksena TUI: lla on tällä hetkellä riski maksukyvyttömyydestä ja maksukyvyttömyydestä.

Saksa ilmoitti komissiolle Väliaikainen kehys, TUI: n valtion pääomapohjan vahvistaminen enintään 1.25 miljardia euroa. Pääomapohjan vahvistaminen käsittää:

• 420 miljoonaa euroa äänetöntä osaketta, joka voidaan vaihtaa TUI: n omaan pääomaan;
• enintään 680 miljoonan euron vaihtovelkakirjalainainen äänetön osuus (josta 400 miljoonaa euroa myönnetään vain, jos osavaltiot tai liittohallitus eivät tarjoa suunniteltuja 400 miljoonan euron takuutoimia) ja
• 150 miljoonan euron vaihtovelkakirjalaina.

Komissio totesi, että Saksan ilmoittama pääoman vahvistamistoimenpide on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja väliaikaisessa kehyksessä asetettujen ehtojen mukainen. Erityisesti:

• Intervention välttämättömyyttä, tarkoituksenmukaisuutta ja laajuutta koskevat ehdot: Toimenpide ei ylitä vähimmäisarvoa, joka tarvitaan TUI: n elinkelpoisuuden varmistamiseen, eikä ylitä sen pääoman palauttamista ennen koronaviruksen puhkeamista. Arvioidessaan pääomapohjan vahvistamistoimenpiteen suhteellisuutta komissio otti huomioon myös muut yritykselle myönnetyt valtiontukitoimenpiteet koronaviruksen puhkeamisen yhteydessä.

• Edellytykset valtion pääsylle, palkkiot ja kannustimet irtautua yhtiön pääomasta: Pääomasijoitustuki estää TUI: n maksukyvyttömyyden, jolla olisi vakavia seurauksia Saksan työllisyyteen ja talouteen. Saksa saa asianmukaisen korvauksen investoinnista, ja on olemassa lisämekanismeja, joilla kannustetaan TUI: ta lunastamaan valtion hiljainen osuus ja pääomapohjan vahvistamisen seurauksena saatu optiolaina. Saksa toimitti TUI: n laatiman liiketoimintasuunnitelman varainhoitovuoteen 2025 asti pääomasijoitusvälineiden vaikutusten osoittamiseksi. Se sitoutui myös laatimaan uskottavan irtautumisstrategian 12 kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä, ellei valtion toimia vähennetä siihen mennessä 25 prosentin omaan pääomaan. Jos valtion toimenpide ei vähene alle 15 prosentissa TUI: n kokonaispääomasta kuuden vuoden kuluttua pääomapohjan saamisesta, TUI: n rakenneuudistussuunnitelma ilmoitetaan komissiolle.

• Hallintoa koskevat ehdot: Kunnes valtio on irtautunut kokonaan, TUI: lle ja sen tytäryhtiöille on asetettu osinko- ja osakkeiden takaisinostokiellot, muut kuin suhteessa valtioon. Lisäksi siihen asti, kunnes vähintään 75 prosenttia pääomapohjan vahvistamisesta on lunastettu, sovelletaan TUI: n johdon palkkojen tiukkaa rajoitusta, mukaan lukien bonusten maksamisen kielto. Näiden ehtojen tarkoituksena on kannustaa valtion irtautumista heti, kun taloudellinen tilanne sen sallii.
• Ristituen ja hankintakiellon kielto: Jotta TUI ei saisi kohtuuttomasti valtion pääomapohjan vahvistamistukea oikeudenmukaisen kilpailun vahingoksi sisämarkkinoilla, se ei voi käyttää tukea sellaisten integroitujen yritysten taloudellisen toiminnan tukemiseen, jotka olivat taloudellisissa vaikeuksissa jo 31. joulukuuta 2019. Lisäksi ennen kuin vähintään 75 prosenttia pääomapohjan vahvistamisesta on lunastettu, TUI: ta estetään periaatteessa saamasta yli 10 prosentin omistusosuutta kilpailijoista tai muista saman toimialan toimijoista.
• Julkinen avoimuus ja raportointi: TUI: n on julkaistava tietoa saadun tuen käytöstä, mukaan lukien siitä, kuinka saadun tuen käyttö tukee yrityksen toimintaa vihreään ja digitaaliseen muutokseen liittyvien EU: n ja kansallisten velvoitteiden mukaisesti.

Komissio totesi, että pääomapohjan vahvistamistoimenpide on välttämätön, asianmukainen ja oikeasuhteinen vakavan häiriön poistamiseksi jäsenvaltioiden taloudessa: Toimenpiteen tarkoituksena on palauttaa TUI: n taloudellinen asema ja likviditeetti koronaviruspandemian aiheuttamassa poikkeustilanteessa säilyttäen samalla tarvittavat takeet kilpailun vääristymien rajoittamiseksi. TUI: lla ei ole merkittävää markkinavoimaa merkityksellisillä markkinoilla, joilla se toimii.

Tämän perusteella komissio hyväksyi toimenpiteen EU: n valtiontukisääntöjen nojalla.

Pääomapohjan vahvistamistoimenpide on osa suurempaa pääomapohjan vahvistamispakettia, johon sisältyy myös (i) yksityisten sijoittajien pääoman korotus enintään 500 miljoonaan euroon, (ii) potentiaalisesti jopa 400 miljoonan euron osavaltioiden tai liittohallituksen takaustoimenpiteisiin (vielä (ks. myös edellä), (iii) 2021 miljoonan euron likviditeettisopimuksen jatkaminen liittovaltion kehityspankin (KfW) koronavirusohjelmasta maaliskuussa 2022 heinäkuuhun 500 ja (iv) 200 miljoonan euron vakuudellinen luottolimiitti KfW ja muut liikepankit.

Tausta

Komissio on hyväksynyt väliaikaisen kehyksen, jonka avulla jäsenvaltiot voivat käyttää valtiontukisäännöissä säädettyä täyttä joustavuutta talouden tukemiseksi koronaviruksen puhkeamisen yhteydessä. Väliaikainen kehys, sellaisena kuin se on muutettuna 3 huhtikuu, 8. toukokuuta 29 kesäkuu ja 13 lokakuu Vuonna 2020 säädetään seuraavista tukimuodoista, joita jäsenvaltiot voivat myöntää:

• Suora apurahat, oma pääoma injektiot, valikoiva vero etuja ja edistää maksut enintään 100,000 120,000 euroa ensisijaisen maatalouden alalla toimivalle yritykselle, 800,000 800,000 euroa kalatalous- ja vesiviljelyalan yritykselle ja 100 100,000 euroa kaikilla muilla aloilla toimivalle yritykselle kiireellisten likviditeettitarpeidensa hoitamiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös antaa nimellisarvoon 120,000 XNUMX euroa yritystä kohden nollakorkoisia lainoja tai takauksia lainoille, jotka kattavat XNUMX% riskistä, paitsi primaarimaisessa maataloudessa sekä kalatalous- ja vesiviljelyalalla, jossa euron raja-arvot Sovelletaan XNUMX XNUMX yritystä ja XNUMX XNUMX euroa yritystä kohden.
• Valtiontakaukset yritysten ottamille lainoille varmistaa, että pankit jatkavat lainojen antamista niitä tarvitseville asiakkaille. Nämä valtiontakaukset voivat kattaa jopa 90 prosenttia lainojen riskistä auttaa yrityksiä kattamaan välittömät käyttöpääomat ja investointitarpeet.
• Tuettu julkinen lainat että yritykset (vanhempi ja alisteinen velka) edullisilla korkoilla yrityksille. Nämä lainat voivat auttaa yrityksiä kattamaan välittömän käyttöpääoman ja investointitarpeet.
• suojatoimia pankeille, jotka ohjaavat valtiontukea reaalitalouteen että tällaista tukea pidetään suorana tukena pankkien asiakkaille, ei pankeille itselleen, ja se antaa ohjeita siitä, miten taataan pankkien välisen kilpailun vähäinen vääristyminen.
• julkinen Lyhytaikainen vienti pisteitä vakuutus kaikille maille ilman, että kyseisen jäsenvaltion on osoitettava, että kyseinen maa on väliaikaisesti ”ei-kaupallinen”.
• Tuki koronavirukseen liittyvä tutkimus ja kehitys (T & K) käsitellä nykyistä terveyskriisiä suorien avustusten, takaisin maksettavien ennakkojen tai veroetujen muodossa. Bonus voidaan myöntää rajatylittäville yhteistyöhankkeille jäsenvaltioiden välillä.
• Tuki testauslaitosten rakentamiseen ja skaalaamiseen kehittää ja testata tuotteita (mukaan lukien rokotteet, tuulettimet ja suojavaatetus), jotka ovat hyödyllisiä koronaviruksen puhkeamisen varalta ensimmäiseen teollisiin käyttöönottovaiheisiin saakka. Tämä voi tapahtua suorien avustusten, veroetujen, takaisin maksettavien ennakkojen ja tappioiden muodossa. Yritykset voivat hyötyä bonuksesta, kun niiden sijoitusta tukee useampi kuin yksi jäsenvaltio ja kun sijoitus saadaan päätökseen kahden kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä.
• Tuki varten Ishayoiden opettaman tuotanto koronaviruksen puhkeamisen kannalta merkityksellisiä tuotteita suorien avustusten, veroetujen, takaisin maksettavien ennakkojen ja tappioiden muodossa. Yritykset voivat hyötyä bonuksesta, kun niiden sijoitusta tukee useampi kuin yksi jäsenvaltio ja kun sijoitus saadaan päätökseen kahden kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä.
• kohdennettu tuki in Ishayoiden opettaman muoto verojen lykkääminen ja / tai sosiaaliturvamaksujen keskeyttäminen niille aloille, alueille tai yritystyypeille, joita puhkeaminen on kärsinyt eniten.
• kohdennettu tuki in Ishayoiden opettaman muoto of palkka tuet varten työntekijää niille yrityksille aloilla tai alueilla, jotka ovat kärsineet eniten koronaviruksen puhkeamisesta ja jotka muuten olisi pitänyt lomauttaa henkilöstöä.
• kohdennettu pääomapohjan vahvistaminen tuki yrityksille, jos muuta sopivaa ratkaisua ei ole käytettävissä. Turvatoimenpiteillä voidaan välttää kohtuuton kilpailun vääristyminen sisämarkkinoilla: edellytykset toiminnan tarpeellisuudelle, tarkoituksenmukaisuudelle ja laajuudelle; edellytykset valtion osallistumiselle yhtiöiden pääomaan ja palkkiot; edellytykset valtion irtautumiselle kyseisten yhtiöiden pääomasta; hallintotapaa koskevat ehdot, mukaan lukien osinkokielto ja ylimmän johdon palkkakorot; ristikkäistuen ja hankintakiellon kieltäminen ja lisätoimenpiteet kilpailun vääristymien rajoittamiseksi avoimuus- ja raportointivaatimukset. 250 miljoonan euron kynnysarvon ylittävä pääomapohjan vahvistaminen on erikseen ilmoitettava, ja jos ne hyödyttävät yrityksiä, joilla on huomattavaa markkinavoimaa ainakin yhdellä merkityksellisellä markkinalla, jolla ne toimivat, jäsenvaltioiden on ehdotettava lisätoimenpiteitä tehokkaan kilpailun säilyttämiseksi näillä markkinoilla rakenteellisten tai käyttäytymissitoumusten muodossa.
• Tuki kattamattomille kiinteille kustannuksille yrityksille, joiden liikevaihto laskee tukikelpoisen ajanjakson aikana vähintään 30 prosenttia verrattuna vuoden 2019 vastaavaan ajanjaksoon koronaviruksen puhkeamisen yhteydessä. Tuella maksetaan osa tuensaajien kiinteistä kustannuksista, joita ei kateta heidän tuloillaan, enintään 3 miljoonaa euroa yritystä kohden

Väliaikaiset puitteet antavat jäsenvaltioille mahdollisuuden yhdistää kaikki tukitoimenpiteet toisiaan lukuun ottamatta lainoja ja takuita samalle lainalle ja väliaikaisessa puiteohjelmassa säädettyjen kynnysarvojen ylittämistä. Se mahdollistaa myös, että jäsenvaltiot yhdistävät kaikki väliaikaisen kehyksen nojalla myönnetyt tukitoimenpiteet olemassa oleviin mahdollisuuksiin myöntää vähämerkityksistä tukea yritykselle, jonka enimmäismäärä on 25,000 30,000 euroa kolmen verovuoden aikana ensisijaisen maatalouden alalla toimiville yrityksille, 200,000 XNUMX euroa kolmelta verovuodelta vuodeksi. kalastus- ja vesiviljelyalalla toimivat yritykset ja XNUMX XNUMX euroa kolmen tilikauden aikana kaikilla muilla aloilla toimiville yrityksille. Samanaikaisesti jäsenvaltioiden on sitouduttava välttämään samojen yritysten tukitoimien tarpeetonta kumuloitumista rajoittaakseen tukea niiden todellisten tarpeiden täyttämiseen.

Lisäksi väliaikainen kehys täydentää monia muita jäsenvaltioille jo tarjolla olevia mahdollisuuksia lieventää koronaviruksen puhkeamisen sosiaalis-taloudellisia vaikutuksia EU: n valtiontukisääntöjen mukaisesti. Komissio antoi 13. maaliskuuta 2020 a Tiedonanto koordinoidusta taloudellisesta vastauksesta COVID-19: een  puhkeaminen nämä mahdollisuudet. Esimerkiksi jäsenvaltiot voivat tehdä yleisesti sovellettavia muutoksia yritysten hyväksi (esimerkiksi lykätä veroja tai tukea lyhytaikaista työtä kaikilla aloilla), jotka eivät kuulu valtiontukisääntöjen piiriin. Ne voivat myös myöntää yrityksille korvauksia koronaviruksen puhkeamisen aiheuttamista ja suoraan aiheuttamista vahingoista.

Väliaikaiset puitteet ovat voimassa kesäkuun 2021 loppuun saakka. Koska vakavaraisuuskysymykset voivat toteutua vasta myöhemmin kriisin kehittyessä, vain pääomapohjan vahvistamistoimenpiteiden osalta komissio on pidentänyt tätä ajanjaksoa syyskuun 2021 loppuun saakka. Oikeusvarmuuden varmistamiseksi komissio arvioi ennen kyseisiä päivämääriä, jos sitä on jatkettava.

Päätöksen ei-luottamuksellinen versio on saatavana asiakirjan SA.59812 alla valtiontukirekisteri komissiolle  kilpailu verkkosivuilla, kun luottamuksellisuusasiat on ratkaistu. Uudet julkaisut valtiontukipäätöksistä Internetissä ja virallisessa lehdessä on lueteltu Kilpailun viikoittaiset e-uutiset.

Lisätietoja väliaikaisesta kehyksestä ja muista toimista, joita komissio on toteuttanut koronaviruspandemian taloudellisten vaikutusten käsittelemiseksi, löytyy täältä.