Komissio hyväksyy puolalaisen 1.6 miljardin euron järjestelmän, jolla korvataan yrityksille #Coronaviruksen puhkeamisesta aiheutuneet vahingot ja tarjotaan likviditeettitukea

Kilpailupolitiikasta vastaava johtaja Margrethe Vestager sanoi: ”1.6 miljardin euron järjestelmä antaa Puolalle mahdollisuuden korvata suuryrityksille ja tietyille pienille ja keskisuurille yrityksille koronavirusepidemian aiheuttamat vahingot ja tukea samalla niiden välittömiä likviditeettitarpeita. Toimenpide auttaa näitä yrityksiä jatkamaan toimintaansa epidemian aikana ja sen jälkeen. Teemme tiivistä yhteyttä ja yhteistyötä Puolan kanssa jatkaessamme yhteistyötä kaikkien jäsenvaltioiden kanssa varmistaaksemme, että kansalliset tukitoimenpiteet voidaan toteuttaa mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti EU: n sääntöjen mukaisesti. ”

Puolan tukitoimenpide

Puola ilmoitti komissiolle noin 1.6 miljardin euron (7.5 miljardin zlotyn) järjestelmän korvaamaan kärsineille yrityksille koronaviruksen puhkeamisen aiheuttamat vahingot.

Ohjelma, jota hallinnoi Puolan kehitysrahasto, on osa Puolan viranomaisten perustamaa rahoitusohjelmaa suurille yrityksille, jonka kokonaisbudjetti on noin 5.5 miljardia euroa ja joka on avoin suurille yrityksille ja tietyt suuret pk -yritykset, jotka on rekisteröity Puolaan.

Tuki myönnetään tuettujen lainojen muodossa edullisin koroin, jotka voidaan lunastaa 30. syyskuuta 2021 mennessä. Enimmäismäärä on enintään 75 prosenttia edunsaajayrityksille 1. maaliskuuta - viimeistään 31. elokuuta 2020 aiheutuneista todellisista vahingoista. koronaviruksen puhkeamisen vuoksi.

Tuen saajilla on näin ollen mahdollisuus saada välitöntä likviditeettiä lainojen kautta. Tuki on tarkoitus myöntää lainojen muodossa, jotka myöhemmin osittain poistetaan määrällä, joka vastaa koronaviruksen puhkeamisen aiheuttamia laskettuja vahinkoja.

Komissio arvioi toimenpiteen, jossa säädetään sekä vahingonkorvauksista että likviditeettituesta, kahden oikeusperustan perusteella:

1. Artikkeli 107 (2) (b) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) mukainen sopimus, jonka avulla komissio voi hyväksyä jäsenvaltioiden myöntämät valtiontukitoimenpiteet korvaamaan tietyille yrityksille tai tietyille aloille (järjestelmien muodossa) poikkeuksellisten tapahtumien suoraan aiheuttamat vahingot, ja;
2. SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdan nojalla, jonka nojalla komissio voi hyväksyä jäsenvaltioiden toteuttamat valtiontukitoimenpiteet vakavan häiriön korjaamiseksi niiden taloudessa.

Komissio katsoo, että koronaviruksen puhkeaminen on poikkeuksellinen tapahtuma, koska se on poikkeuksellinen, ennakoimaton tapahtuma, jolla on merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. Siksi jäsenvaltioiden poikkeukselliset toimet tautipesäkkeeseen liittyvien vahinkojen korvaamiseksi ovat perusteltuja.

Komissio totesi, että Puolan tukijärjestelmä korvaa vahingot, jotka liittyvät suoraan koronaviruksen puhkeamiseen. Se totesi myös, että toimenpide on oikeasuhteinen, koska ennakoitu korvaus ei ylitä sitä, mikä on tarpeen vahingon korvaamiseksi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti.

Lisäksi komissio päätteli, että likviditeettitukitoimenpide auttaa hallitsemaan koronaviruksen taloudellisia vaikutuksia Puolassa. Se on välttämätöntä, asianmukaista ja oikeasuhteista jäsenvaltion taloudessa olevan vakavan häiriön poistamiseksi 107 artiklan mukaisesti ( SEUT-sopimuksen 3 kohdan b alakohta ja komission 19. maaliskuuta 2020 hyväksymässä väliaikaisessa kehyksessä, sellaisena kuin se on muutettuna, asetetut ehdot 3 huhtikuu ja 8 toukokuuta 2020.

Tämän perusteella komissio hyväksyi toimenpiteen EU: n valtiontukisääntöjen nojalla.

Tausta

Tähän päivään mennessä komissio on hyväksynyt 20 toimenpidettä, joista Puola on ilmoittanut yli 50 miljardin euron väliaikaisen kehyksen puitteissa, osittain EU: n rakennerahastoista. Komissio arvioi ensisijaisesti kaikkia jäsenvaltioiden ilmoittamia koronavirukseen liittyviä toimenpiteitä. Samalla tämän arvioinnin kesto riippuu useista tekijöistä, mukaan lukien toimenpiteen monimutkaisuus ja se, kuinka kattavat jäsenvaltion toimittamat tiedot ovat.

Terveyspalveluille tai muille julkisille palveluille koronavirustilanteen ratkaisemiseksi myönnetty taloudellinen tuki EU: n tai kansallisista varoista jää valtiontuen valvonnan ulkopuolelle. Sama pätee suoraan kansalaisille myönnettyyn julkiseen taloudelliseen tukeen. Vastaavasti kaikkien yritysten käytettävissä olevat julkiset tukitoimenpiteet, kuten palkkatuet ja yritys- ja arvonlisäverojen tai sosiaaliturvamaksujen maksujen keskeyttäminen, eivät kuulu valtiontuen valvonnan alaisuuteen eivätkä vaadi komission hyväksyntää EU: n valtiontukisääntöjen nojalla. Kaikissa näissä tapauksissa jäsenvaltiot voivat toimia välittömästi.

Kun valtiontukisääntöjä sovelletaan, jäsenvaltiot voivat suunnitella runsaasti tukitoimenpiteitä koronaviruksen puhkeamisen seurauksista kärsivien yritysten tai alojen tukemiseksi voimassa olevan EU: n valtiontukikehyksen mukaisesti. Komissio hyväksyi 13. maaliskuuta 2020 a Tiedonanto koordinoidusta taloudellisesta vastauksesta COVID-19-puhkeamiseen asettamalla nämä mahdollisuudet. Tässä suhteessa esimerkiksi:

• Jäsenvaltiot voivat korvata tietyille yrityksille tai tietyille aloille (järjestelmien muodossa) vahingot, jotka ovat aiheutuneet ja aiheutuneet suoraan poikkeuksellisista tapahtumista, kuten koronaviruksen puhkeamisesta. Tätä säädetään SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 kohdan b alakohdassa.
•  SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohtaan perustuvien valtiontukisääntöjen mukaan jäsenvaltiot voivat auttaa yrityksiä selviytymään likviditeettipulasta ja tarvitsemaan kiireellistä pelastamistukea.
•  Tätä voidaan täydentää monilla lisätoimenpiteillä, kuten vähämerkityksinen Asetus ja yleinen ryhmäpoikkeusasetus, jonka jäsenvaltiot voivat myös ottaa käyttöön välittömästi, ilman komission osallistumista.

Erityisen vakavissa taloudellisissa tilanteissa, kuten nykyisessä tilanteessa, jossa kaikki jäsenvaltiot ja Yhdistynyt kuningaskunta kohtaavat koronaviruksen puhkeamisen, EU: n valtiontukisääntöjen mukaan jäsenvaltiot voivat myöntää tukea vakavan taloudellisen häiriön korjaamiseksi. Tästä määrätään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdassa.

Komissio hyväksyi 19. maaliskuuta 2020 valtiontuen Väliaikainen kehys perustuu SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohtaan, jotta jäsenvaltiot voivat käyttää valtiontukisääntöjen mukaista täydellistä joustavuutta talouden tukemiseksi koronaviruksen puhkeamisen yhteydessä. Väliaikainen kehys, sellaisena kuin se on muutettuna 3 huhtikuu ja 8 toukokuuta Vuonna 2020 säädetään seuraavanlaisista tukista, joita jäsenvaltiot voivat myöntää: i) suorat avustukset, pääomasijoitukset, valikoivat veroedut ja ennakkomaksut; ii) valtion takaukset yritysten ottamille lainoille; iii) tuetut julkiset lainat yrityksille, pääomalainat mukaan lukien; iv) suojatoimet pankeille, jotka ohjaavat valtiontukea reaalitalouteen; v) julkinen lyhytaikainen vientiluottovakuutus; vi) tuki koronavirukseen liittyvään tutkimukseen ja kehitykseen (T & K); vii) tuki testauslaitosten rakentamiselle ja laajentamiselle; (viii) tuki koronavirusepidemian torjumiseen liittyvien tuotteiden valmistamiseksi; ix) kohdennettu tuki verojen maksamisen lykkäämisen ja/tai sosiaaliturvamaksujen lykkäämisen muodossa; x) kohdennettu tuki työntekijöiden palkkatukien muodossa; xi) Kohdennettu tuki osake- ja/tai hybridipääomainstrumenttien muodossa.

Väliaikainen kehys on voimassa joulukuun 2020 loppuun saakka. Koska vakavaraisuusongelmat voivat toteutua vasta myöhemmässä vaiheessa kriisin kehittyessä, vain pääomapohjan vahvistamista koskevien toimenpiteiden osalta komissio on jatkanut tätä ajanjaksoa kesäkuun 2021 loppuun. Oikeusvarmuuden takaamiseksi komissio arvioi ennen kyseistä päivämäärää, onko sen jatkamista tarpeen.

Ei-luottamuksellinen toisinto päätöksestä on saatavilla tunnuksella SA.57054 vuonna valtiontukirekisteri komissiolle kilpailu verkkosivuilla, kun luottamuksellisuusasiat on ratkaistu. Uudet julkaisut valtiontukipäätöksistä Internetissä ja virallisessa lehdessä on lueteltu Valtiontuki Weekly e-News.

Lisätietoja väliaikaisesta kehyksestä ja muista toimista, joita komissio on toteuttanut koronaviruspandemian taloudellisten vaikutusten käsittelemiseksi, löytyy täältä.