Liity verkostomme!

EU

EU: n tilinpäätös 2019: puhdas, mutta liikaa menovirheitä

SHARE:

Julkaistu

on

Käytämme rekisteröitymistäsi tarjotaksemme sisältöä suostumuksellasi ja parantaaksemme ymmärrystäsi sinusta. Voit peruuttaa tilauksen milloin tahansa.

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa varainhoitovuodelta 2019, joka julkaistiin 10. marraskuuta, tilintarkastajat allekirjoittavat EU: n tilinpäätöksen antamalla ”oikean ja oikeudenmukaisen kuvan” EU: n taloudellisesta tilanteesta. Samanaikaisesti he päättelevät, että maksuihin on vaikuttanut liian monta virhettä, lähinnä luokkaan "korkean riskin menot".

Tätä taustaa vasten ja tietyillä menoalueilla tapahtuneista parannuksista huolimatta tilintarkastajat antavat menoista kielteisen lausunnon. He käyttävät myös tilaisuutta korostaakseen koronaviruskriisin vuoksi sovitun rahoituspaketin vankan ja tehokkaan hallinnon tarvetta, joka lähes kaksinkertaistaa EU: n menot lähivuosina.

EU: n menojen sääntöjenvastaisuuksien yleinen taso on pysynyt suhteellisen vakaana, 2.7 prosentissa vuonna 2019 verrattuna 2.6 prosenttiin vuonna 2018. EU: n menoissa on myös myönteisiä tekijöitä, kuten luonnonvarojen kehitys ja pysyvät hallinnon tulokset. Koska EU: n talousarvio koostuu ja muuttuu ajan myötä, korkean riskin menot vuonna 2019 edustavat yli puolta tarkastetuista menoista (53%), kasvua vuoteen 2018 verrattuna. Tämä koskee lähinnä esimerkiksi korvauksiin perustuvia maksuja koheesion ja maaseudun kehittämisen aloilla, joilla jäsenvaltiot hallinnoivat EU: n menoja.

Suuririskisiin menoihin sovelletaan usein monimutkaisia ​​sääntöjä ja kelpoisuusperusteita. Tässä luokassa olennaisia ​​virheitä esiintyy edelleen arviolta 4.9% (2018: 4.5%). Tilintarkastajat ovat todenneet, että virhetaso on laaja, joten ne ovat antaneet kielteisen lausunnon EU: n menoista. Tilintarkastajat käyttävät tilaisuutta katsoa eteenpäin. Heinäkuussa 2020 Eurooppa-neuvosto pääsi poliittiseen sopimukseen, jossa yhdistettiin EU: n talousarvio vuosiksi 2021--2027 väliaikaisen elvytysvälineen '' Next Generation EU '' kanssa. Siinä puututaan COVID-19-kriisin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin. Tämän seurauksena EU: n menot ovat lähivuosina huomattavasti suuremmat.

"Kielteinen lausuntomme EU: n menoista vuodelle 2019 on muistutus siitä, että tarvitsemme selkeät ja yksinkertaiset säännöt kaikelle EU: n taloudelle - ja tarvitsemme myös tehokkaita tarkastuksia siitä, miten rahat käytetään ja saavutetaanko aiotut tulokset", tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtaja sanoi Klaus-Heiner Lehne. "Tämä on erityisen tärkeää, kun otetaan huomioon suunniteltu elvytysrahasto COVID-19-pandemian vaikutusten torjumiseksi. Näinä kriisiaikoina Euroopan komissiolla ja jäsenvaltioilla on valtava vastuu EU: n talouden hallinnoinnista järkevällä ja tehokkaalla tavalla. "

Sillä välin jäsenvaltioiden rakenne- ja investointirahastojen (ESI) varojen käyttö on edelleen ollut suunniteltua hitaampaa. Vuoden 2019 loppuun, nykyisen seitsemän vuoden talousarvion edellisenä vuotena, oli maksettu vain 40 prosenttia (184 miljardia euroa) sovitusta EU: n rahoituksesta kaudelle 2014--2020, ja jotkut jäsenvaltiot olivat käyttäneet alle kolmas. Tämä on lisännyt maksamattomia sitoumuksia, jotka olivat 298 miljardia euroa vuoden 2019 loppuun mennessä, mikä vastaa melkein kahta vuosibudjettia. Tilanne on tuonut mukanaan uusia haasteita ja riskejä, koska Euroopan komission ja jäsenvaltioiden on annettava lisäaikaa varojen käyttöönotolle uudella budjettikaudella.

Taustatieto

Mainos

Vuonna 2019 EU: n menot olivat yhteensä 159.1 miljardia euroa, mikä vastaa 2.1% jäsenvaltioiden julkisista menoista ja 1.0% EU: n bruttokansantulosta. Suurin osa tarkastetuista varoista (47%) oli luonnonvarat, koheesio-menojen osuus oli 23% ja kilpailukyvyn osuus 13%. Noin kaksi kolmasosaa budjetista käytetään "jaettuun hallinnointiin", jossa jäsenvaltiot jakavat varoja, valitsevat hankkeita ja hallinnoivat EU: n menoja. Tilintarkastajat tarkastavat vuosittain EU: n tulot ja menot tutkien, ovatko tilinpäätökset luotettavat ja ovatko tulo- ja menotapahtumat sovellettavien sääntöjen mukaisia ​​EU: n ja jäsenvaltioiden tasolla.

EU: n tilinpäätös laaditaan soveltamalla kansainvälisiin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin perustuvia kirjanpitosääntöjä, ja siinä esitetään unionin taloudellinen tilanne edellisen varainhoitovuoden lopussa ja sen taloudellinen tulos. EU: n taloudellinen asema sisältää konsolidoitujen yhteisöjen varat ja velat vuoden lopussa sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä. Puhdas lausunto tarkoittaa, että luvut esittävät oikean ja oikean kuvan ja noudattavat taloudellisen raportoinnin sääntöjä. "Hyväksytty" lausunto tarkoittaa, että tilintarkastajat eivät voi antaa puhdasta lausuntoa, mutta havaitut ongelmat eivät ole yleisiä.

'' Kielteinen '' lausunto osoittaa laajalle levinneitä ongelmia. Tämän tarkastuslausunnon saamiseksi tilintarkastajat testaavat otoksia tapahtumista saadakseen tilastollisesti perustuvat arviot siitä, missä määrin virheet vaikuttavat tuloihin ja yksittäisiin menoalueisiin. Ne mittaavat arvioitua virhetasoa 2 prosentin kynnysarvoon nähden, mikä on sitä määrää, jonka yli sääntöjenvastaisia ​​tuloja tai menoja pidetään olennaisina. Arvioitu virhetaso ei ole mitenkään petos, tehottomuus tai tuhlaaminen: se on arvio rahoista, joita ei olisi pitänyt maksaa, koska niitä ei käytetty täysimääräisesti EU: n ja kansallisten sääntöjen mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin on Euroopan unionin riippumaton ulkopuolinen tilintarkastaja. Sen raportit ja lausunnot ovat olennainen osa EU: n vastuullisuusketjua.

Niitä käytetään EU: n politiikkojen ja ohjelmien toteuttamisesta vastaavien vastuiden pitämiseen vastuulla: komissio, muut EU: n toimielimet ja elimet sekä jäsenvaltioiden hallinnot. Tilintarkastustuomioistuin varoittaa riskeistä, antaa varmuuden, viittaa puutteisiin ja hyviin käytäntöihin sekä antaa ohjeita päättäjille ja lainsäätäjille EU: n politiikkojen ja ohjelmien hallinnon parantamiseksi. Vuosikertomus EU: n talousarviosta, vuosikertomus Euroopan kehitysrahastoista ja yhteenvetoasiakirja '' 2019 EU audit in brief '' löytyy täältä.  Tilintarkastustuomioistuin julkaisee 13. marraskuuta ensimmäistä kertaa raportin EU: n talousarvion kokonaistuloksesta.

Jaa tämä artikkeli:

EU Reporter julkaisee artikkeleita useista ulkopuolisista lähteistä, jotka ilmaisevat monenlaisia ​​näkökulmia. Näissä artikkeleissa esitetyt kannat eivät välttämättä ole EU Reporterin kantoja.

Nousussa