Vuoden 2021 komission työohjelma: Strategiasta toteutukseen

Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen sanoi: "Korkein prioriteettimme on edelleen koronaviruspandemian uhkaamien ihmishenkien ja toimeentulojen pelastaminen. Olemme jo saavuttaneet paljon. Mutta Eurooppa ei ole vielä metsästä, ja toinen aalto lyö kovasti kaikkialla Euroopassa. Meidän on oltava valppaina ja tehostettava meitä kaikkia. Euroopan komissio jatkaa pyrkimyksiään turvata tuleva rokote eurooppalaisille ja auttaa talouttamme elpymään vihreän ja digitaalisen siirtymävaiheen kautta. "

Toimielinten välisten suhteiden ja ennakoinnin varapuheenjohtaja Maroš Šefčovič totesi: "Vaikka varmistamme, että Eurooppa pystyy hallitsemaan pandemiaa ja sen tuhoisia vaikutuksia, otamme myös edelleen oppia kriisistä. Siksi tässä työohjelmassa asetetut painopisteet eivät ainoastaan ​​auta saavuttamaan Euroopan elpymistä, vaan myös kestävyyttämme pitkällä aikavälillä - tulevaisuuden ratkaisujen avulla kaikilla politiikan aloilla. Tätä varten käytämme parhaalla mahdollisella tavalla strategista ennakointia sekä parempia lainsäädäntöperiaatteitamme - näyttöön perustuvat ja avoimet, tehokkaat ja tulevaisuuteen sopivat. "

EU: n ensisijaisten tavoitteiden saavuttaminen

Komission vuoden 2021 työohjelmassa siirrytään strategiasta toteuttamiseen kaikkien kuuden poliittisen painopistealueen välillä. Se vahvistaa komission päättäväisyyden johtaa vihreää ja digitaalista siirtymistä - vertaansa vailla oleva tilaisuus siirtyä pois kriisin hauraudesta ja luoda unionille uusi elinvoima.

1. Eurooppalainen vihreä sopimus

Ilmastoneutraalin Euroopan saavuttamiseksi vuoteen 2050 mennessä komissio laatii Fit for 55 -paketin päästöjen vähentämiseksi vähintään 55% vuoteen 2030 mennessä. Tämä kattaa laajan politiikan alueen - uusiutuvista energialähteistä ensin, rakennusten energiatehokkuudesta sekä maankäyttö, energiaverotus, ponnistusten jakaminen ja päästökauppa. Hiilirajan mukauttamismekanismi auttaa vähentämään hiilivuodon riskiä ja varmistamaan tasapuoliset toimintaedellytykset kannustamalla EU: n kumppaneita nostamaan ilmastotavoitteitaan. Lisäksi komissio ehdottaa toimenpiteitä Euroopan kiertotaloutta koskevan toimintasuunnitelman, EU: n biologista monimuotoisuutta koskevan strategian ja maatilalta haarukoille -strategian toteuttamiseksi.

2. Digitaalikaudelle sopiva Eurooppa

Tämän Euroopan digitaalisen vuosikymmenen saavuttamiseksi komissio esittää etenemissuunnitelman selkeästi määritellyistä vuoden 2030 digitaalisista tavoitteista, jotka liittyvät liitettävyyteen, taitoihin ja julkisiin digitaalisiin palveluihin. Keskitytään oikeuteen yksityisyyteen ja liitettävyyteen, sananvapauteen, tiedon vapaaseen liikkuvuuteen ja kyberturvallisuuteen. Komissio antaa lainsäädäntöä aloilla, jotka kattavat tekoälyn turvallisuuden, vastuun, perusoikeudet ja tietoihin liittyvät näkökohdat. Samassa hengessä se ehdottaa eurooppalaista sähköistä henkilöllisyystodistusta. Aloitteet sisältävät myös päivityksen uudesta Euroopan teollisuusstrategiasta koronaviruksen vaikutusten huomioon ottamiseksi sekä lainsäädäntöehdotuksen alustan työntekijöiden työolojen parantamiseksi.

3. Talous, joka toimii ihmisille

Sen varmistamiseksi, että terveys- ja talouskriisi ei muutu sosiaaliseksi kriisiksi, komissio esittää kunnianhimoisen toimintasuunnitelman Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täysimääräiseksi toteuttamiseksi varmistaen, ettei kukaan jää jäljelle Euroopan elpymisessä. Komissio esittää myös uuden eurooppalaisen lapsitakuun, jolla taataan kaikille lapsille pääsy peruspalveluihin, kuten terveys ja koulutus. Taloudemme tukemiseksi ja talous- ja rahaliiton vahvistamiseksi se tarkistaa puitteet EU: n pankkien epäonnistumisten käsittelemiseksi, toteuttaa toimenpiteitä rajatylittävien investointien lisäämiseksi EU: ssa ja tehostaa rahanpesun torjuntaa.

4. Vahvempi Eurooppa maailmassa

Komissio varmistaa, että Euroopalla on tärkeä roolinsa tässä hauraassa maailmassa, muun muassa johtamalla maailmanlaajuista toimintaa turvallisen ja helposti saatavan rokotteen turvaamiseksi kaikille. Se ehdottaa yhteistä tiedonantoa EU: n panoksen vahvistamisesta sääntöihin perustuvaan monenvälisyyteen, uudistetun kumppanuuden eteläisen naapuruston kanssa ja tiedonannon arktisesta alueesta. Esitetään myös uusi strateginen lähestymistapa aseidenriisunnan, demobilisaation ja uudelleenintegraation tukemiseksi. EU: n humanitaarista apua koskevassa tiedonannossa tutkitaan uusia tapoja työskennellä kumppaneidemme ja muiden avunantajien kanssa.

5. Edistämme eurooppalaista elämäntyyliämme

COVID-19: n edessä komissio ehdottaa vahvemman Euroopan terveysunionin rakentamista erityisesti vahvistamalla nykyisten virastojen asemaa ja perustamalla uusi virasto edistyneelle biolääketieteen tutkimukselle ja kehitykselle. Sen toiminnan säilyttämiseksi ja parantamiseksi esitetään uusi strategia Schengenin tulevaisuutta varten. Uutta muuttoliike- ja turvapaikkasopimusta seurataan useilla laillista maahanmuuttoa koskevilla ehdotetuilla toimenpiteillä, mukaan lukien lahjakkuutta ja taitoja koskeva paketti. Muita elementtejä ovat muun muassa maahanmuuttajien salakuljetuksen vastainen toimintasuunnitelma sekä kestävä vapaaehtoinen paluu ja kotouttamisstrategia. Komissio jatkaa turvallisuusunionin vahvistamista torjumalla terrorismia, järjestäytynyttä rikollisuutta ja hybridiuhkia. Se esittelee myös kattavan strategian antisemitismin torjumiseksi.

6. Uusi sysäys eurooppalaiselle demokratialle

Tasa-arvoliiton rakentamiseksi komissio esittää uusia strategioita lapsen ja vammaisten oikeuksista sekä ehdotuksen sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumiseksi. Se ehdottaa myös eurorikosten luettelon laajentamista kattamaan kaikki viharikokset ja vihapuheet. Komissio ehdottaa selkeämpiä sääntöjä eurooppalaisten poliittisten puolueiden rahoituksesta ja ryhtyy toimiin toimittajien ja kansalaisyhteiskunnan suojelemiseksi väärinkäytöksiltä. Maaseutualueita koskevassa pitkän aikavälin visiossa ehdotetaan toimia näiden alueiden täyden potentiaalin hyödyntämiseksi.

Suunniteltujen aloitteiden pitkäaikainen ja muuttava luonne huomioon ottaen on tärkeämpää kuin koskaan antaa lainsäädäntö vaikuttavimmalla tavalla ja tulevaisuutta ajatellen. Tuleva tiedonanto paremmasta sääntelystä lisää tämän painopisteen. Siinä keskitytään yksinkertaistamiseen ja taakan keventämiseen erityisesti ottamalla käyttöön "yksi kerrallaan" -lähestymistapa. Fit for Future -foorumi tukee komissiota tässä pyrkimyksessä, jota tarvitaan erityisesti COVID-19-pandemian jälkimainingeissa. Toimiakseen paikan päällä komissio myös lisää toimintaansa, ja Euroopan tulevaisuutta käsittelevällä konferenssilla on keskeinen rooli.

Täydellinen luettelo 44 uudesta poliittisesta tavoitteesta kuuden yleisen tavoitteen alla on esitetty asiakirjassa Liite 1 vuoden 2021 työohjelmasta.

Seuraavat vaiheet

Komission vuoden 2021 työohjelma on seurausta läheisestä yhteistyöstä Euroopan parlamentin, jäsenvaltioiden ja EU: n neuvoa-antavien elinten kanssa. Komissio aloittaa nyt keskustelut parlamentin ja neuvoston kanssa laatiakseen luettelon yhteisistä painopisteistä, joihin lainsäätäjät sopivat tekevän nopeita toimia.

Tausta

Joka vuosi komissio hyväksyy työohjelman, jossa esitetään luettelo toimista, jotka se toteuttaa seuraavien XNUMX kuukauden aikana. Työohjelma kertoo kansalaisille ja lainsäätäjille poliittisista sitoumuksistamme esittää uusia aloitteita, peruuttaa vireillä olevat ehdotukset ja tarkistaa EU: n nykyistä lainsäädäntöä. Se ei kata komission käynnissä olevaa työtä sen roolin toteuttamiseksi perussopimusten vartijana ja voimassa olevan lainsäädännön tai komission vuosittain tekemien säännöllisten aloitteiden täytäntöönpanon valvomiseksi.

Komission vuoden 2021 työohjelma liittyy läheisesti ohjelmaan elvytyssuunnitelma Europillee, NextGenerationEU: n elvytysvälineellä ja vahvistetulla EU: n budjetilla vuosille 2021--2027. Elvytys- ja sopeutumiskehys kanavoi ennennäkemättömän 672.5 miljardin euron avustukset ja lainat elpymisen tärkeänä ensimmäisenä vuonna. Samaan aikaan jäsenvaltiot laativat elvytys- ja sopeutumissuunnitelmia, joissa esitetään uudistuksia ja investointeja EU: n vihreän ja digitaalisen politiikan tavoitteiden mukaisesti: vähintään 37 prosenttia vihreän siirtymän menoista ja vähintään 20 prosenttia digitaaliseen. NextGenerationEU: n kautta kerättyjen varojen palauttamiseksi komissio tekee ehdotuksia uusista omista varoista alkaen tarkistetusta päästökauppajärjestelmästä, hiilirajan mukauttamismekanismista ja digitaalisesta maksusta.

Lisätietoja

Vuoden 2021 komission työohjelma, liitteet ja tietolomakkeet

Komission vuoden 2020 työohjelma

Euroopan elvytyssuunnitelma

Eurooppalainen vihreä sopimus

Euroopan digitaalisen tulevaisuuden muotoilu