Italiassa televiestintämarkkinoiden hallinnan monopoli on parhaillaan käynnissä

Italian telepalvelumarkkinoista saattaa tulla paljon vähemmän kilpailukykyisiä lähitulevaisuudessa uuden monopolin luomisen myötä, jos käydään läpi kiistanalainen suunnitelma kansallisen laajakaistaliittymän perustamiseksi, jonka mukaan Telecom Italia (TIM) sulautuisi avoimen kuidun kanssa. sen ainoat kilpailijat laajakaistamarkkinoilla. TIM: n toimitusjohtaja Luigi Gubitosi puolestaan ​​on poikkeuksellisen hyvä toiveikas ja odottaa projektin toteutuvan pian. Silti nämä odotukset voivat olla epäkypsiä, kun otetaan huomioon, että vastarinta sulautumista vastaan ​​kasvaa, kirjoittaa Colin Stevens.

Pinnalla Gubitosilla on kuitenkin hyvä syy olla optimistinen tällä hetkellä. Italian hallitus on enemmän kuin innostunut sopimuksesta, sillä se on ollut sen liikkeellepaneva voima vuodesta 2018. Sitten Roomassa tämän vuoden elokuussa hyväksytty sulautuman jälkeisen yhtiön ehdotettu omistussuunnitelma, jonka laati valtion omistama investointipankki Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Lehdistötiedotteiden mukaan CDP on suunnitelman tärkein kannattaja ja takaaja syntyminen AccessCo, yhtenäinen kansallinen laajakaistaverkko hallitsemaan markkinoita.

Yksityiskohdat ovat edelleen kesken neuvotellaan Mahdollisten kumppaneiden suljettujen ovien takana ryhmä, johon kuuluu myös italialainen energiajätti Enel, joka hallitsee noin 50% avoimen kuidun osakkeista ja toinen puoli CDP: n käsissä. Tässä skenaariossa TIM ottaisi lopulta enemmistöomistuksen yhtenäisestä verkosta, jonka hallitus toivoo nopeuttavan Italian hitaaa Internet-infrastruktuurin kehitystä - asia, joka on vaivannut maata vuosia.

Kuten muutkin Etelä-Euroopan maat, Italia on väärällä puolella kaikkialla Euroopassa vallitsevaa digitaalista kuilua, jääneillä selvästi pohjoisen ja jopa itäisen Euroopan jälkeen sekä pääsy ja nopeus. Hallituksen perustelut ovat, että uuden kansallisen palveluntarjoajan pelkkä mittakaava sallii sen tehdä mittavia investointeja FTTx-tekniikkaan, jota ala kipeästi tarvitsee. Vaikka Telecom Italia vastaa ehdotetusta yrityksestä, viranomaiset lupaavat ottaa käyttöön sääntelyjärjestelmän ja useita osakkeenomistajia pitääkseen ne kurissa. 

Monopoleja koskeva tapaus

Mutta vaikka Italian hallitus saattaa nähdä sulautumisen hopeamallina maan Internet-yhteyden parantamiseksi, toiset eivät ole niin vakuuttuneita. Angelo Cardani, tuolloin AGCOMin puheenjohtaja, Italian viestintämarkkinoiden sääntelyviranomainen vuonna 2019 pamahti fuusio teollisuuden "taaksepäin" varoittaen, että kilpailun puute tukahduttaa enemmän innovaatioita ja edistystä kuin edistää niitä.

Cardani teki kantansa selväksi, mutta vasta viikkoja myöhemmin hänen toimikautensa AGCOMin johtajana päättyi ja uusi presidentti Giacomo Lasorella on ollut silmiinpistävän hiljaa asiasta. Lasorellaa pidetään Luigi Di Maion, suositun poliitikon, avustajana, joka toimi aiemmin perustamisen vastaisen Viiden tähden liikkeen johtajana, joka on tällä hetkellä puolet Italian koalitiohallituksesta. 

Mainos

Cardanin varoitus siitä, että sulautuminen luo päinvastaisen tuloksen sille, mitä Rooma toivoo saavuttavansa, ei ole mitään aivastella. Viimeisen kahden vuosikymmenen aikana harvat teollisuudenalat ovat todistaneet kilpailun myönteiset vaikutukset enemmän kuin televiestintä. Maat, jotka ovat rutiininomaisesti parhaiden joukossa Internet-yhteyden ja laadun suhteen, ovat melkein poikkeuksetta maita, joilla televiestintämarkkinoillaan on vahvaa kilpailua. 

Yhdysvalloissa yritysten väliset maantieteelliset erot ovat luoneet pseudomonopolin, jossa alle kolmanneksella väestöstä on Internet-palveluntarjoajan valinta. Tämän vuoksi Yhdysvallat on pudonnut kymmenen parhaan joukosta viime vuosina ja on nyt perään Unkari ja Thaimaa laajakaistanopeuksien ansiosta, jotka eivät olleet vaikuttavia jo 15 vuotta sitten. Vaikka Italian koko ja maantiede eivät ole aivan verrattavissa Yhdysvaltojen omiin, monopoli loisi silti toisen luokan verkkoyhteisöjä maan syrjäisille ja vuoristoisille alueille, joissa tuskin on ensisijaista parantaa käyttäjien infrastruktuuria, joilla ei ole muuta vaihtoehtoa. 

Ottelupisteen kilpailusäännöt?

Suurin este AccessCon luomisessa on kuitenkin epäilemättä kilpailunvastaiset valvojat. Euroopan unionin kilpailulaki tunnetaan rutiininomaisesti vastakkaisia tällaiset häiritsevät sulautumiset, erityisesti teknologia- ja teleteollisuudessa. Ja huolimatta siitä, että nykyiset keskustelut käydään yksityisesti, epävirallisten kanavien välityksellä välitetty viesti osoittaa vahvasti, että se tekee niin uudestaan ​​tässä tapauksessa. Nimeämättömien virkamiesten mukaan komission näkemys asiasta on, että sulautuminen ilmeisesti tapahtuisi luoda kahden vuosikymmenen vapauttamisen monopoli ja päinvastainen. Koska Italian kilpailusäännöt vastaavat läheisesti EU: n sääntöjä, ei ole juurikaan syytä odottaa erilaista tulosta, jos tapaus tulee kansallisen viranomaisen käsiteltäväksi.

Luottamukselliset paljastukset pyyhkivät 7.4% Telecom Italian osakkeista ja huolimatta Italian valtiovarainministeri Roberto Gualtierin kiireestä Vakuutukset että hänellä ei ole mitään tietoa mahdollisesta EU: n veto-oikeudesta, Brysselin päätös vaikuttaa jo ennalta määritetyltä. SenYhteydet eurooppalaisen gigabittiyhteiskunnan politiikkaan, kuten komissio on aiemmin todennut suositeltu täsmälleen päinvastainen kuin AccessCo-sulautuma ehdottaa, kannustamalla "eriyttämisen" strategian jatkamista laajakaistateollisuudessa ja ehdottamalla toimenpiteitä aidosti kilpailevien laajakaistamarkkinoiden kehityksen edistämiseksi. On järkevää, että komissio on erittäin epätodennäköistä, että se kieltäytyy näistä periaatteista tai myöntää poikkeuksen Telecom Italiaan. 

Oikeet syyt, väärä toteutus

Seuraavat kuukaudet osoittautuvat ratkaiseviksi Italian telemarkkinoiden - ja digitaalisen tulevaisuuden - kannalta. Maalla on oikeus tehdä paremmasta Internetistä etusija, ja se on kuitenkin käyttänyt väärää lähestymistapaa. Vaikka kaikki sulautumisen osapuolet täyttävät sopimuksen ja vaikka uusi AGCOM-neuvosto antaisi siunauksen, Euroopan unioni on kuitenkin todennäköisempää kuin ei vastustaa AccessCon luomista. Italian kilpailuviranomainen olisi viisasta liittyä myös EU: hun. Nykyisessä tilanteessa Italian teleteollisuuden tärkeimmät ihmiset työskentelevät kovasti huonon suunnitelman parissa, jonka ainoa lunastustekijä on se, että se on todennäköisesti alusta alkaen tuomittu epäonnistumiseen.

Jaa tämä artikkeli: