Kilpailupolitiikasta vastaava varatoimitusjohtaja Margrethe Vestager sanoi: "KLM: llä on keskeinen rooli Alankomaiden taloudessa työllisyyden ja lentoyhteyksien kannalta. Kriisi on vaikuttanut ilmailualaan erityisen voimakkaasti. Tämä 3.4 miljardin euron valtiontakaus ja valtionlaina antavat KLM: lle likviditeetin, joka sen on kiireellisesti kestettävä koronaviruksen puhkeamisen vaikutusten varalta. Alankomaat asetti tukitoimenpiteelle tietyt ehdot voittojen kohdentamisesta, työoloista ja kestävyydestä. Oikein hyvä. Jäsenvaltiot voivat suunnitella toimenpiteitä poliittisten tavoitteidensa ja EU: n sääntöjensä mukaisesti. "
Hollannin tukitoimenpide KLM: lle
KLM on merkittävä Hollannissa toimiva lentoyhtiö. Se on osa Air France-KLM -ryhmää, johon Alankomaiden valtio on osallistunut. KLM on Alankomaiden toiseksi suurin yksityinen työnantaja, jolla on yli 36,600 XNUMX työntekijää. KLM on myös erittäin tärkeä yritys Alankomaiden taloudelle, koska se varmistaa Alankomaiden yhteyden moniin Euroopan kohteisiin, Alankomaiden merentakaisten alueiden ja muun maailman kanssa. Koronaviruksen puhkeamisen alusta lähtien KLM: llä on ollut myös tärkeä rooli kansalaisten kotiuttamisessa ja lääkinnällisten laitteiden kuljetuksessa.
Alankomaissa ja monissa kohdemaissa koronaviruksen leviämisen rajoittamiseksi käyttöön otettujen matkarajoitusten seurauksena KLM on kärsinyt palvelujensa merkittävää vähenemistä, mikä on johtanut suuriin toimintatappioihin. Rajoittavien toimenpiteiden asteittaisen lieventämisen vuoksi , kesäkuun 2020 alusta lähtien lentomatkustajaliikenne elpyy hitaasti. KLM: llä ei ole riittävää likviditeettiä toiminnan rahoittamisen rahoittamiseen. Siksi Alankomaiden valtion tuki on välttämätöntä elintärkeän likviditeetin saavuttamiseksi tällä vaikealla ajanjaksolla. Alankomaat on myös osoittanut, että kaikkia muita mahdollisia keinoja likviditeetin saamiseksi markkinoilta on jo tutkittu ja käytetty loppuun.
Alankomaat ilmoitti komissiolle EU: n valtiontukisääntöjen mukaisesti tukitoimenpiteestä KLM: lle, jotta yritys voi lievittää koronaviruksen puhkeamisen kielteisiä seurauksia. Toimenpide, jonka kokonaisbudjetti on 3.4 miljardia euroa, toteutetaan seuraavasti: (i) valtiontakaus pankkikonsortion myöntämille lainoille ja (ii) Alankomaiden valtion myöntämä pääomalaina yritykselle.
Mainos
Komissio totesi, että valtiontakaus on YT: ssä asetettujen ehtojen mukainen Väliaikainen kehys: (i) takauspalkkio on väliaikaisen kehyksen ehtojen mukainen ja kasvaa ajan myötä ennenaikaisen takaisinmaksun edistämiseksi, (ii) takaus annetaan ennen tämän vuoden 31 päivää joulukuuta, iii) takauksen antama laina ei voi ylittää 2.4 miljardia euroa ja on alle väliaikaisen kehyksen rajojen, iv) takuun enimmäiskesto on kuusi vuotta eikä se kata enempää kuin 90 prosenttia lainasta, jolla on tällainen takaus, ja (v) KLM ei ollut vaikeuksissa 31. joulukuuta 2019 tai ennen sitä. Suojatoimenpiteet ovat käytössä sen varmistamiseksi, että etu siirtyy kokonaan edunsaajalle.
Pääomalainasta komissio totesi, että tämä toimenpide on myös väliaikaisen kehyksen mukainen: (i) palkkio on väliaikaisten puitteiden ehtojen mukainen ja kasvaa ajan myötä ennenaikaisen takaisinmaksun kannustamiseksi, laina myönnetään ennen tämän vuoden 31. joulukuuta, (iii) lainan määrä on alle väliaikaisen kehyksen rajojen, (iv) lainan enimmäiskesto on 5.5 vuotta ja (v) KLM ei ollut vaikeuksissa viimeistään 31. joulukuuta 2019.
Komissio päätteli, että Alankomaiden toimenpide auttaa hallitsemaan koronaviruksen taloudellisia vaikutuksia Alankomaissa. Se on tarpeellinen, tarkoituksenmukainen ja oikeasuhteinen jäsenvaltion talouden vakavien häiriöiden korjaamiseksi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja väliaikaisen kehyksen ehtojen mukaisesti.
Tämän perusteella komissio hyväksyi toimenpiteen EU: n valtiontukisääntöjen nojalla.
Tausta
Komissio on antanut a Väliaikainen kehys jotta jäsenvaltiot voisivat käyttää valtiontukisääntöjen mukaista täydellistä joustavuutta talouden tukemiseksi koronaviruksen puhkeamisen yhteydessä. Tämä valtiontuki Väliaikainen kehys Komissio hyväksyi 19. maaliskuuta 2020, sellaisena kuin se on muutettuna 3 huhtikuu, 8 toukokuuta ja 29 kesäkuu 2020, säädetään seuraavista tukimuodoista, joita jäsenvaltiot voivat myöntää:
(I) Suorat avustukset, pääomasijoitukset, valikoivat veroedut ja ennakkomaksut enintään 100,000 120,000 euroa ensisijaisen maatalouden alalla toimivalle yritykselle, 800,000 800,000 euroa kalatalous- ja vesiviljelyalan yritykselle ja 100 100,000 euroa kaikilla muilla aloilla toimivalle yritykselle kiireellisten likviditeettitarpeidensa hoitamiseksi. Jäsenvaltiot voivat myös antaa nimellisarvoon 120,000 XNUMX euroa yritystä kohden nollakorkoisia lainoja tai takauksia lainoille, jotka kattavat XNUMX% riskistä, paitsi primaarimaisessa maataloudessa sekä kalatalous- ja vesiviljelyalalla, jossa euron raja-arvot Sovelletaan XNUMX XNUMX yritystä ja XNUMX XNUMX euroa yritystä kohden.
(Ii) Valtiontakaukset yritysten ottamille lainoille varmistaa, että pankit jatkavat lainojen antamista niitä tarvitseville asiakkaille. Nämä valtiontakaukset voivat kattaa jopa 90 prosenttia lainojen riskistä auttaa yrityksiä kattamaan välittömät käyttöpääomat ja investointitarpeet.
(Iii) Tuetut julkiset lainat yrityksille (ensisijaiset ja pääomalainat) edullisilla korkoilla yrityksille. Nämä lainat voivat auttaa yrityksiä kattamaan välittömän käyttöpääoman ja investointitarpeet.
(Iv) Suojatoimet pankeille, jotka ohjaavat valtiontukea reaalitalouteen että tällaista tukea pidetään suorana tukena pankkien asiakkaille, ei pankeille itselleen, ja se antaa ohjeita siitä, miten taataan pankkien välisen kilpailun vähäinen vääristyminen.
(V) Julkinen lyhytaikainen vientiluottovakuutus kaikille maille ilman, että kyseisen jäsenvaltion on osoitettava, että kyseinen maa on väliaikaisesti ”ei-kaupallinen”.
(Vi) Tuki koronavirukseen liittyvälle tutkimukselle ja kehitykselle (T & K) käsitellä nykyistä terveyskriisiä suorien avustusten, takaisin maksettavien ennakkojen tai veroetujen muodossa. Bonus voidaan myöntää rajatylittäville yhteistyöhankkeille jäsenvaltioiden välillä.
(Vii) Tuki testauslaitosten rakentamiseen ja skaalaamiseen kehittää ja testata tuotteita (mukaan lukien rokotteet, tuulettimet ja suojavaatetus), jotka ovat hyödyllisiä koronaviruksen puhkeamisen varalta ensimmäiseen teollisiin käyttöönottovaiheisiin saakka. Tämä voi tapahtua suorien avustusten, veroetujen, takaisin maksettavien ennakkojen ja tappioiden muodossa. Yritykset voivat hyötyä bonuksesta, kun niiden sijoitusta tukee useampi kuin yksi jäsenvaltio ja kun sijoitus saadaan päätökseen kahden kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä.
(Viii) Tuki koronaviruksen puhkeamisen torjumiseksi tarkoitettujen tuotteiden tuotannolle suorien avustusten, veroetujen, takaisin maksettavien ennakkojen ja tappioiden muodossa. Yritykset voivat hyötyä bonuksesta, kun niiden sijoitusta tukee useampi kuin yksi jäsenvaltio ja kun sijoitus saadaan päätökseen kahden kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä.
(Ix) Kohdennettu tuki verojen lykkäämisen ja / tai sosiaaliturvamaksujen keskeyttämisen muodossa niille aloille, alueille tai yritystyypeille, joita puhkeaminen on kärsinyt eniten.
(X) Kohdennettu tuki työntekijöiden palkkatukina niille yrityksille aloilla tai alueilla, jotka ovat kärsineet eniten koronaviruksen puhkeamisesta ja jotka muuten olisi pitänyt lomauttaa henkilöstöä.
(Xi) Kohdennettu pääomankorotustuki yrityksille, jos muuta sopivaa ratkaisua ei ole käytettävissä. Suojatoimenpiteillä voidaan välttää kohtuuton kilpailun vääristyminen sisämarkkinoilla: edellytykset toiminnan tarpeellisuudelle, tarkoituksenmukaisuudelle ja laajuudelle; edellytykset valtion osallistumiselle yritysten pääomaan ja palkkioihin; edellytykset valtion irtautumiselle kyseisten yhtiöiden pääomasta; hallintotapaa koskevat ehdot, mukaan lukien osinkokielto ja ylimmän johdon palkkakorot ristikkäistuen ja hankintakiellon kieltäminen ja lisätoimenpiteet kilpailun vääristymien rajoittamiseksi avoimuus- ja raportointivaatimukset.
Väliaikaiset puitteet antavat jäsenvaltioille mahdollisuuden yhdistää kaikki tukitoimenpiteet toisiaan lukuun ottamatta lainoja ja takuita samalle lainalle ja väliaikaisen puiteohjelman mukaisten kynnysarvojen ylittämistä. Se antaa myös jäsenvaltioille mahdollisuuden yhdistää kaikki väliaikaisen kehyksen nojalla myönnetyt tukitoimenpiteet olemassa oleviin mahdollisuuksiin myöntää vähämerkityksistä tukea yritykselle, jonka enimmäismäärä on 25,000 30,000 euroa kolmen verovuoden aikana ensisijaisen maatalouden alalla toimiville yrityksille, 200,000 XNUMX euroa kolmen verovuoden aikana kalastus- ja vesiviljelyalalla toimivat yritykset ja XNUMX XNUMX euroa kolmen tilikauden aikana kaikilla muilla aloilla toimiville yrityksille. Samanaikaisesti jäsenvaltioiden on sitouduttava välttämään samojen yritysten tukitoimien tarpeetonta kumuloitumista rajoittaakseen tukea niiden todellisten tarpeiden täyttämiseen.
Lisäksi väliaikainen kehys täydentää monia muita jäsenvaltioille jo tarjolla olevia mahdollisuuksia lieventää koronaviruksen puhkeamisen sosiaalis-taloudellisia vaikutuksia EU: n valtiontukisääntöjen mukaisesti. Komissio antoi 13. maaliskuuta 2020 a Tiedonanto koordinoidusta taloudellisesta vastauksesta COVID-19-puhkeamiseen asettamalla nämä mahdollisuudet. Esimerkiksi jäsenvaltiot voivat tehdä yleisesti sovellettavia muutoksia yritysten hyväksi (esim. Verojen lykkääminen tai lyhytaikaisen työn tukeminen kaikilla aloilla), jotka jäävät valtiontukisääntöjen ulkopuolelle. Ne voivat myös myöntää yrityksille korvauksia vahinkoista, jotka ovat aiheutuneet koronaviruksen puhkeamisesta tai suoraan aiheuttamista.
Väliaikainen kehys on voimassa joulukuun 2020 loppuun saakka. Koska vakavaraisuusongelmat voivat toteutua vasta myöhemmässä vaiheessa tämän kriisin kehittyessä, vain pääomapohjan vahvistamista koskevien toimenpiteiden osalta komissio on jatkanut tätä ajanjaksoa kesäkuun 2021 loppuun. Oikeusvarmuuden takaamiseksi komissio arvioi ennen kyseisiä päivämääriä, onko sitä tarpeen jatkaa.
Ei-luottamuksellinen toisinto päätöksestä on saatavilla tunnuksella SA.57116 vuonna valtiontukirekisteri komissiolle kilpailu verkkosivuilla, kun luottamuksellisuusasiat on ratkaistu. Uudet julkaisut valtiontukipäätöksistä Internetissä ja virallisessa lehdessä on lueteltu Valtiontuki Weekly e-News. Lisätietoja väliaikaisesta kehyksestä ja muista toimista, joita komissio on toteuttanut koronaviruspandemian taloudellisten vaikutusten käsittelemiseksi, löytyy tätä.
