Tarkastajat sanovat #EUEkoodisuunnittelu ja energiamerkinnät, jotka parantavat #EnergyEfficiency

EU: n toimet ekologisen suunnittelun ja energiamerkintöjen alalla ovat parantaneet energiatehokkuutta Euroopan tilintarkastustuomioistuimen uusi kertomus. Sääntelyprosessissa oli kuitenkin merkittäviä viivästyksiä, ja politiikan vaikutukset saattoivat olla vaarassa yliarvioitu. Tilintarkastajat toteavat, että valmistajien ja jälleenmyyjien sääntöjen noudattamatta jättäminen on edelleen merkittävä ongelma.

Osana ilmastonmuutoksen torjuntaa EU on sitoutunut parantamaan energiatehokkuuttaan 20 prosentilla vuoteen 2020 mennessä ja 32.5 prosentilla vuoteen 2030 mennessä. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi Euroopan komissio on toteuttanut toimenpiteitä, jotka keskittyvät vihreämpään tuotesuunnitteluun (ekosuunnittelu) ja kuluttajien tiedot energiankulutuksesta ja ympäristönsuojelun tasosta (energiamerkinnät).

Tarkastajat vahvistivat, että komissio oli käyttänyt luotettavia ja avoimia menetelmiä säänneltyjen tuotteiden valinnassa. Tämän seurauksena EU: n politiikassa on asetettu etusijalle yli 30 tuoteryhmää, joilla on korkein energiansäästöpotentiaali. Samanaikaisesti tilintarkastajat totesivat sääntelyprosessissa vältettävissä olevat viivästykset, jotka vähentivät politiikan vaikutusta, koska ekologisen suunnittelun vaatimukset olivat todennäköisesti vanhentuneita ja energiamerkinnät eivät enää ole merkityksellisiä auttaakseen kuluttajia erottamaan parhaat ja huonoin suorituskykyiset tuotteet. Sillä välin komissio ryhtyy toimiin energiamerkintöjen parantamiseksi. Kiertotalouden integraatio on kuitenkin tapauskohtaista, sanovat tilintarkastajat.

Komissio raportoi säännöllisesti ekologisen suunnittelun ja energiamerkintöjä koskevan politiikan tuloksista. Jotkin käytetyt oletukset ovat kuitenkin todennäköisesti yliarvioineet politiikan vaikutukset. He eivät esimerkiksi ota huomioon sääntöjen noudattamatta jättämistä eikä viivästyksiä toteutuksessa. Lisäksi ekologisen suunnittelun vaikutusten laskennassa (YVA) ei oteta huomioon yhdenmukaistetuista standardeista johdetun teoreettisen kulutuksen ja tosielämän energiankulutuksen välistä eroa. Esimerkiksi jääkaappipakastimet testataan avaamatta ovia eikä sisällä ruokaa. Siksi on olemassa riski, että säästöt yliarvioidaan, tilintarkastajat varoittavat.

EU: n jäsenvaltioissa markkinavalvontaviranomaiset ovat vastuussa siitä, että niiden alueella myydyt tuotteet ovat energiamerkintöjä ja ekologista suunnittelua koskevan lainsäädännön mukaisia. Komissiolla on kuitenkin tärkeä rooli yhteistyön helpottamisessa MSA: n välillä. Markkinavalvontaa koskevan tieto- ja viestintäjärjestelmän on tarkoitus auttaa jakamaan tarkastustuloksia, vaikka jotkin toiminnalliset rajoitukset heikentävät sen tehokkuutta.

Komissio on myös rahoittanut viime vuosikymmenen aikana useita hankkeita ekologisen suunnittelun ja energiamerkintöjen valvonnan tehostamiseksi, ja tilintarkastajat sanovat, että tulokset ovat myönteisiä. On kuitenkin epäilyttävää, ovatko ne todella muuttaneet tapaa, jolla jäsenvaltiot suorittavat markkinavalvontatehtävänsä. Käytännössä laboratorioissa testattujen tuotemallien määrä on edelleen suhteellisen pieni. Kaiken kaikkiaan komissio arvioi äskettäin, että 10-25 prosenttia myydyistä tuotteista ei ole EU: n lainsäädännön mukaisia. Tilintarkastajat toteavat, että valmistajien ja jälleenmyyjien noudattamatta jättäminen on edelleen merkittävä asia.

Ympäristösuunnittelua ja energiamerkintää koskevan politiikan vaikutusten lisäämiseksi vuoden 2020 jälkeiselle ajalle tarkastajat antavat Euroopan komissiolle useita suosituksia, jotka kattavat

• toimenpiteet sääntelyprosessin nopeuttamiseksi esimerkiksi hyväksymällä täytäntöönpanotoimenpiteitä, kun ne ovat valmiita, eikä paketin valmistuttua;
• parannuksia politiikan vaikutusten mittaamiseen ja raportointiin parantamalla oletuksia ja käyttämällä menetelmää, joka mittaa loppukäyttäjien todellista energiankulutusta; ja
• toimet jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisten välisen tiedonvaihdon helpottamiseksi ja politiikan noudattamisen parantamiseksi. Tähän olisi sisällyttävä jäsenvaltioiden asiaankuuluvien välineiden parantaminen, parhaiden käytäntöjen levittäminen ja koulutuksen järjestäminen pyynnöstä.

Ekosuunnittelu ja energiamerkinnät täydentävät toisiaan

• EU: n ekologista suunnittelua koskevassa lainsäädännössä säädetään energiatehokkuudesta ja muista vaatimuksista tuotesuunnittelulle, mikä parantaa ympäristönsuojelun tasoa. Tuotteita, jotka eivät täytä näitä vaatimuksia, ei voida myydä EU: ssa, mikä poistaa huonoimmat tuotteet markkinoilta.
• EU: n energiamerkinnät osoittavat, kuinka laite sijoittuu asteikolla A: sta G: hen energiankulutuksensa mukaan. He arvioivat kunkin tuotteen vuotuisen energiankulutuksen ja luokittelevat samanlaiset tuotteet niiden energiatehokkuusluokan mukaan. Tämä antaa kuluttajille mahdollisuuden tehdä tietoon perustuvia päätöksiä.

Erityiskertomus 01/2020 “EU: n toimet ekosuunnittelua ja energiamerkintöjä varten: merkittävä panos energiatehokkuuden parantamiseen merkittävien viivästysten ja noudattamatta jättämisen vuoksi” on saatavana ECA: n verkkosivuilla in 23 EU-kielillä.

Tilintarkastustuomioistuin esittää erityiskertomuksensa Euroopan parlamentille ja EU: n neuvostolle sekä muille asianomaisille osapuolille, kuten kansallisille parlamenteille, teollisuuden sidosryhmille ja kansalaisyhteiskunnan edustajille. Suuri enemmistö raportteissamme esitetyistä suosituksista toteutetaan käytännössä.

Jaa tämä artikkeli: