Komissio raportoi edistyksestä #Bulgariassa alla #CVM

Raportissa tarkastellaan kuluneen vuoden aikana tapahtunutta edistystä komission tammikuun 17-raportissaan antamien lopullisten 2017-suositusten noudattamisessa. Se panee myönteisesti merkille, että Bulgaria on työskennellyt johdonmukaisesti näiden suositusten täytäntöönpanossa.

Komissio katsoo, että Bulgarian edistyminen CVM: ssä on riittävä täyttämään Bulgarian sitoumukset, jotka se teki liittyessään EU: hun. Bulgarian on jatkettava johdonmukaista työtä raportissa esitettyjen sitoumusten muuttamiseksi konkreettiseksi lainsäädännöksi ja täytäntöönpanon jatkamiseksi. Bulgarian on seurattava uudistuksen jatkuvaa täytäntöönpanoa äskettäin perustetun seurannan jälkeisen neuvoston kanssa, ja se hyödyntää tulevaa vuoropuhelua komission kanssa kattavan oikeusvaltiomekanismin puitteissa. Sekä sisäisen jälkiseurannan että EU: n laajuisen mekanismin olisi tuettava uudistusten kestävyyttä ja peruuttamattomuutta myös Bulgarian CVM: n päättymisen jälkeen. Ennen lopullisen päätöksen tekemistä komissio ottaa asianmukaisesti huomioon myös neuvoston ja Euroopan parlamentin huomautukset.

Koska viime raportti marraskuussa 2018, Komissio on nähnyt Bulgariassa vakiinnuttaneen aikaisempina vuosina luodun oikeudellisen ja institutionaalisen kehyksen. Tämän tulostaminen pitkällä aikavälillä edellyttää nyt päättäväisyyttä ja seurantaa ensisijaisesti kansallisella tasolla, etenkin seurannan jälkeisellä neuvostolla, jonka puheenjohtajina toimivat oikeuslaitoksen uudistamisesta vastaava varapääministeri ja edustaja korkeimman oikeusneuvoston puheenjohtaja. Oikeus varmistaa oikeusvaltion kunnioittaminen ja valtion asianmukainen toiminta on kaikkien kansallisten hallitusten sisäinen perustuslaillinen vastuu kansalaisia ​​kohtaan. Se on myös heidän vastuunsa Euroopan unionia ja muita jäsenvaltioita kohtaan. Tältä osin seurannan jälkeisen neuvoston käsittelemät kysymykset otetaan myös huomioon vuoropuhelussa komission kanssa EU: n tulevan oikeusvaltiojärjestelmän puitteissa.

Sen lisäksi, että sitoudutaan jatkamaan korruption torjuntaa koskevia uudistuksia, komissio panee erityisesti merkille Bulgarian hallituksen sitoumuksen ottaa käyttöön pääministerin vastuuvelvollisuutta koskevat menettelyt, mukaan lukien oikeudellisen riippumattomuuden turvaaminen Venetsian komission mukaisesti. suosituksia. Komissio panee merkille myös Bulgarian viranomaisten sitoumuksen antaa lainsäädäntöä oikeuslait, jotka vaativat tuomareiden automaattista keskeyttämistä, jos heitä vastaan ​​tehdään rikostutkinta ja ilmoitetaan ammattijärjestöjen jäsenyydestä.

Tausta

Yhteistyö- ja todentamismekanismi (CVM) perustettiin Bulgarian liittyessä Euroopan unioniin vuonna 2007 siirtymätoimenpiteenä, jolla helpotetaan Bulgarian jatkuvia ponnisteluja oikeuslaitoksen uudistamiseksi ja korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi. Se edustaa Bulgarian valtion ja EU: n yhteistä sitoutumista. Mekanismin perustamisesta tehdyn päätöksen mukaisesti ja neuvoston korostamana CVM päättyy, kun kaikki Bulgariaan sovellettavat vertailuarvot täyttyvät tyydyttävästi.

Mainos

Tammikuussa 2017 komissio teki kattavan arvioinnin mekanismin kymmenen vuoden edistymisestä. Tämä näkökulma antoi selkeämmän kuvan liittymisen jälkeen saavutetusta merkittävästä edistyksestä, ja komissio pystyi antamaan seitsemäntoista suositusta, jotka toteutettuaan riittävät CVM-prosessin lopettamiseen. Yhteistyömekanismin lopettaminen tehtiin riippuvaiseksi näiden suositusten täyttämisestä peruuttamattomasti ja sillä ehdolla, että kehitys ei selvästi kääntänyt kehityksen etenemistä.

Siitä lähtien komissio on arvioinut kaksi suositusten täytäntöönpanon edistymistä. Marraskuussa 2017-raportissa komissio päätteli, että merkittävää edistystä on tapahtunut. Vaikka komissio ei vielä voinut päätellä, olisiko jokin vertailuarvo täyttynyt tyydyttävästi, se teki selväksi, että jatkuvan poliittisen sitoutumisen ja päättäväisyyden kanssa edetä uudistuksissa Bulgarian olisi kyettävä täyttämään jäljellä olevat jäljellä olevat CVM-suositukset lähitulevaisuudessa. Neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä merkittäviin myönteisiin toimiin, mutta pani merkille, että paljon on vielä tehtävä.

Marraskuussa 2018 komissio pani tyytyväisenä merkille edistymisen yhteisen valvontamekanismin nopeaan saattamiseen päätökseen ja päätyi siihen, että vertailuarvoja yksi, toinen ja kuusi voidaan pitää väliaikaisesti suljettuina. Kolmen muun vertailuarvon osalta, jotka liittyvät oikeuslaitoksen uudistamisen jatkamiseen ja korruption torjuntaan, lisätoimia tarvitaan vielä tammikuun 2017 suositusten täysimääräisen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Neuvosto pani merkille komission päätelmät ja kannusti Bulgariaa hyödyntämään myönteistä vauhtia edistymisen vakauttamiseksi lopullisesti ja peruuttamattomasti.

Kertomuksessa arvioidaan Bulgarian marraskuusta 2018 lähtien toteuttamia toimia. Se sisältää komission arvion siitä, miten Bulgarian viranomaiset ovat noudattaneet 17 suositusta. Tätä kertomusta täydennetään yksiköiden valmisteluasiakirjalla, jossa esitetään komission yksityiskohtainen analyysi, joka perustuu jatkuvaan vuoropuheluun Bulgarian viranomaisten ja komission yksiköiden välillä.

Ennen lopullisen päätöksen tekemistä Bulgarian yhteisen seurantamekanismin lopettamisesta, komissio ottaa asianmukaisesti huomioon myös neuvoston ja Euroopan parlamentin huomautukset.

Lisätietoja

CVM-raportit Bulgariasta ja Romaniasta: Kysymyksiä ja vastauksia

Kaikki CVM-raportit

Komission tiedonanto - Oikeusvaltion vahvistaminen unionissa - Toimintasuunnitelma

Poliittiset suuntaviivat seuraavalle komissiolle (2019--2024) - "Unioni, joka pyrkii enemmän: Minun agendani Euroopalle"