EU

Komission raportti #Romanian tulipalossa olevasta oikeusjärjestelmästä

Julkaistu

5 vuotta sitten

Helmikuu 14, 2019

Euroopan komission ja EU: n nykyisen puheenjohtajavaltion Romanian välillä on syttynyt mahdollisesti vahingollinen sanasota.

Romanian tuomarit ovat kritisoineet Romanian oikeusjärjestelmää koskevaa Euroopan komission raporttia. Oikeusministeri Tudorel Toader on kertonut komission varapuheenjohtajalle Frans Timmermansille, että raportin suositusten voidaan katsoa arvostavan Romanian perustuslakituomioistuinta.

Erimielisyydet ovat syntyneet sen jälkeen, kun komissio on julkaissut ns. Yhteistyö- ja tarkastusmekanismin (CVM) mukaisen raportin oikeuslaitoksen uudistamisesta ja korruption torjunnasta Romaniassa.

Hauduva rivi on nyt kasvanut kirjeenvaihdossa komission varapuheenjohtaja Frans Timmermansin ja Romanian oikeusministerin välillä.

Oikeusministeri Tudorel Toader toteaa vastauksessaan Timmermansille olevansa "yllättynyt raportin sävystä" ja sanoi, että sen antamat suositukset ovat "suhteettomia".

Prof Toader jatkaa, että tällä hetkellä "Euroopan tulisi olla yhtenäinen enemmän kuin koskaan ja välttää jäsenvaltioiden polarisaatiota."

Viime marraskuun CVM-raportti kattaa edeltävät 12 kuukautta ja toteaa, että "viimeaikainen kehitys on kääntänyt edistymisen suunnan". Se kyseenalaistaa myös tammikuussa 2017 tehdyn positiivisen arvion.

Tämä koskee erityisesti oikeuslaitoksen riippumattomuutta, oikeuslaitoksen uudistamista ja korkean tason korruption torjuntaa. Raportissa annetaan joukko suosituksia välittömään seurantaan.

CVM: n julkaisemisen jälkeen Timmermans kirjoitti Romanian pääministerille Viorica Dancilalle puhuen tarpeesta "varmistaa (Romanian) oikeusjärjestelmän tehokas toiminta".

24. tammikuuta päivätyssä kirjeessä sanotaan, että sen älykkäiden palvelujen on oltava "asianmukaisen valvonnan alaisia", jolloin yleisö "voi luottaa siihen, että oikeuslaitoksen riippumattomuus on turvattu".

Kirjeessään Alankomaiden virkamies nostaa esiin erityisesti yhden kysymyksen "lopullisten" rikosoikeustuomioiden mahdollisesta uudelleen avaamisesta.

"Erityisen huolestuttavat ovat vaiheet, jotka voivat johtaa lopullisten rikosoikeustuomioistuinten päätösten uudelleen avaamiseen etenkin korkean tason korruption alalla", Timmermans sanoo.

Hän pyytää Romanian viranomaisilta ”selvennystä”, ja professori Toaderin nelisivuinen vastaus kritisoi osittain sekä CVM: n raporttia että komissiota.

Prof Toaderin 7. helmikuuta päivätty kirje, joka näkyy tällä verkkosivustolla, huomauttaa, että Romania on parhaillaan saattamassa päätökseen oikeuslainsäädäntöään ja rikoslainsäädäntöään "pitäen aina mielessä kansalaisten oikeudet ja vapaudet".

Siinä sanotaan, että komission alkuperäisten suositusten täyttämisessä on saavutettu "merkittävää edistystä", mutta CVM: n viime marraskuussa antamassa raportissa "vain tunnustetaan osa niistä, mutta ei täysimääräisesti".

Se jatkuu: "Olimme yllättyneitä mietinnön yleisestä sävystä, sen sisällöstä kokonaisuudessaan ja kahdeksasta suosituksesta sekä siitä, että komissio ei ottanut huomioon (Romanian) huomautuksia."

"Olimme yllättyneitä myös CVM-arvioinnin epäyhtenäisyydestä suhteessa muihin CVM-raportteihin, esimerkiksi vuoden 2012 raporttiin, jolloin vuonna 2012 positiivisesti arvioituja näkökohtia pidettiin negatiivisina vuonna 2018."

CVM: n mukaan Romanian oikeuslait "heikentävät" oikeuslaitoksen riippumattomuutta, mutta Toader sanoo: "Mielestämme mikään näistä toimenpiteistä ei vaikuta oikeuslaitoksen riippumattomuuteen."

"Perustuslakituomioistuimen perustuslaillisina pitämät lainsäädäntöratkaisut eivät voi vaikuttaa kielteisesti oikeuslaitoksen riippumattomuuteen."

CVM: n suositusten "pakottavan sävyn" voidaan hänen mielestään tulkita "ylittävän EU: n perussopimukset ja suhteettoman puuttumisen".

Suosituksia voidaan pitää myös "epäkunnioituksena" Romanian perustuslakituomioistuimelle.

Toader sanoo kirjeessään, että CVM on "ristiriidassa" komission aikaisempien neuvojen kanssa Romanian viranomaisille "tasapainotetusta ja asteittaisesta lähestymistavasta analyyseihin, arviointeihin ja neuvotteluihin".

Hän huomauttaa, että Romanian oikeuslaitoksen uudistukset ovat parhaillaan käynnissä olevan lainsäädäntöprosessin alaisuudessa, johon ensisijaisesti osallistuu maan parlamentti.

Lopuksi hän kuvailee CVM: n uusimmat suositukset 12 nykyisen suosituksen lisäksi "suhteettomia" ja "ylittävät EU: n lainsäädännön".

Sen sijaan ministeri sanoo, että parempi lähestymistapa on "vankka yhteistyö, joka perustuu rakentavaan vuoropuheluun".

Hän sanoo: "Meidän on löydettävä yhdessä uudet yhteiset toimet, uudet perusteet, jotka ovat yhteensopivia Romanian perustuslaillisten perinteiden mutta myös EU: n primaarisen lainsäädännön kanssa."

Hän lopettaa kirjeen sanomalla, että "olemme edelleen sitoutuneita hedelmälliseen ja uskolliseen yhteistyöhön, vuoropuheluun ja myös CVM: n sulkemiseen täyttämällä kaikki suositukset.

"Mutta", hän lisäsi, "on tärkeää, että nämä suositukset pysyvät vakaina."

Jaa tämä artikkeli: