Valtiontuki: Komissio hyväksyy uuden slovenialaisen sitoumuspaketin #NovaLjubljanskaBanka #NLB: lle

Kilpailupolitiikasta vastaava komissaari Margrethe Vestager sanoi: "NLB: n myynti oli tärkeä jäljellä oleva virstanpylväs NLB: n rakenneuudistussuunnitelmassa, jonka ansiosta voimme hyväksyä yli 2 miljardin euron valtiontuen pankille vuonna 2013. Siksi olen tyytyväinen Slovenian sitoutuminen selkeään aikatauluun tämän myynnin saavuttamiseksi. Tämän ansiosta komissio voi tänään hyväksyä Slovenian uuden NLB: n sitoumuspaketin varmistaen, että pankista tulee elinkelpoinen pitkäaikainen toimija Slovenian pankkimarkkinoilla. "

Komissio aloitti perusteellisen valtiontukitutkinnan 26 tammikuu 2018, arvioida, kompensoivatko Slovenian viranomaisten ehdottamat uudet NLB: n uudelleenjärjestelyä koskevat toimenpiteet riittävästi pankin myynnin viivästymisestä. Komissio oli erityisen huolissaan siitä, että Slovenia ei ollut myynyt NLB: n ensimmäistä erää ennen vuoden 2017 loppua Slovenian alun perin ehdottamien sitoumusten mukaisesti varmistaa NLB: n pitkän aikavälin elinkelpoisuus.

NLB: n myynti oli tärkeä osa komission kannattavuuden arviointia NLB: n valtiontukipäätöksessä joulukuu 2013, jonka perusteella komissio voi hyväksyä merkittävän, jopa 2.32 miljardin euron valtiontuen myöntämisen NLB: lle. Slovenia sitoutui vuonna 2013 ja uudestaan vuonna 2017 myyntiin varmistaakseen, että se ei enää vaikuta kohtuuttomasti NLB: n päivittäiseen liiketoimintaan. Omistusmuutos antaa pankille mahdollisuuden toimia kaikilla tasoilla yksinomaan kaupallisiin tarkoituksiin.

Komissio voi poikkeuksellisesti hyväksyä muutoksia voimassa oleviin valtiontukisitoumuksiin, jos uudet sitoumukset vastaavat alkuperäisiä. Tässä tapauksessa uusien sitoumusten olisi varmistettava NLB: n elinkelpoisuus samassa määrin kuin alkuperäiset sitoumukset ja puututtava viivästyneestä myynnistä johtuviin muihin kilpailun vääristymiin.

Slovenia ilmoitti muutetuista sitoumuksista ensimmäisen kerran komissiolle joulukuussa 2017. Menettelyn aloittamispäätöksessään 26 tammikuu 2018, komissio epäili näiden muutettujen sitoumusten vastaavuutta alkuperäisten kanssa. Slovenia toimitti 13. heinäkuuta 2018 uuden muutossitoumuspaketin, jolla on nyt kunnianhimoinen aikataulu myydä NLB.

Uudet ehdotetut sitoumukset

Mainos

Slovenian ehdottama uusi sitoumuspaketti sisältää tiukat määräajat 75 prosentin myynnin loppuun saattamiseksi miinus yksi NLB: n osake. Ensimmäinen merkittävä myyntierä, vähintään 50% plus yksi osake, myydään vuoden 2018 loppuun mennessä, ja Slovenian hallitus vähentää omistusosuutensa NLB: stä 25 prosenttiin plus yksi osake vuoden 2019 loppuun mennessä.

Jos Slovenia ei noudata asetettuja määräaikoja, myyntivaltuutettu nimitetään myyntiprosessin hoitamiseksi. Tämä sitoutuminen on tärkeää, koska komissio ehdotti jo tammikuun 2018 päätöksessä, että täysin valtuutettu myyntivaltuutettu voisi parantaa edelleen NLB: n elinkelpoisuutta.

Lisäksi keskeisiä nykyisiä sitoumuksia jatketaan. Tärkeä sitoutuminen tässä suhteessa on oman pääoman tuotto, jolla varmistetaan, että NLB voi myöntää uusia lainoja vain, jos pankki saa näistä lainoista oman pääoman vähimmäistuoton. Tämä sitoutuminen auttaa varmistamaan pankin kannattavuuden pitkällä aikavälillä ja vähentämään kohtuutonta kilpailun vääristymistä.

NLB ei myöskään palaa takaisin yrityksiin, jotka se myi osana rakenneuudistussuunnitelmaa (kuten leasing-liiketoimintaa), ja noudattaa myös tiukasti hankintakieltoa.

Uusi sitoumuspaketti sisältää myös lisäkorvaustoimenpiteitä, jotka parantavat NLB: n elinkelpoisuutta ja auttavat välttämään kohtuuttomia kilpailun vääristymiä Slovenian pankkimarkkinoilla:

•          NLB sulkee lisää pankkikonttoreita kotimarkkinoillaan ja myi omistuksensa vakuutustytäryhtiössään NLB Vitassa - ellei täydellinen myynti toteudu vuoden 2018 loppuun mennessä.
•          elinkelpoisuusepäilyjen poistamiseksi NLB laskee liikkeeseen myös ns. toissijaisen pääoman joukkovelkakirjalainan (pääomalaina).

Komission tutkimuksessa pääteltiin, että uusi slovenialainen sitoumuspaketti on riittävä poistamaan komission epäilyt NLB: n pitkän aikavälin elinkelpoisuudesta ja kilpailun vääristymistä Slovenian pankkimarkkinoille. Tämän perusteella komissio on hyväksynyt Slovenian uuden NLB: n sitoumuspaketin EU: n valtiontukisääntöjen mukaisesti.

Tausta

NLB on Slovenian suurin pankkiryhmä, jonka tase on 13 miljardia euroa (vuoden 2017 lopussa). Se on saanut kolme valtion pääomapohjan vahvistamista, yhden 250 miljoonasta eurosta maaliskuussa 2011, toisen 383 miljoonasta eurosta heinäkuussa 2012 ja joulukuussa 2013 kolmannen pääomapohjan vahvistamisen 1.558 miljardista eurosta yhdessä arvoltaan alentuneiden omaisuuserien siirron valtion omistamalle pankille epäsuora avustuselementti 130 miljoonaa euroa.

Komissio hyväksyi joulukuussa 2013 EU: n valtiontukisääntöjen mukaisesti 2.32 miljardin euron valtiontuki näistä kolmesta pääomapohjan vahvistamisesta - mikä vastaa 20 prosenttia pankin riskipainotetuista varoista joulukuussa 2012 - pankin uudelleenjärjestelysuunnitelman ja siihen liittyvien sitoumusten perusteella. Tärkeä osa tätä rakenneuudistussuunnitelmaa Slovenia sitoutui myymään 75% -1 osuuden NLB: stä vuoden 2017 loppuun mennessä. Toukokuussa 2017 komissio hyväksytty Slovenian pyyntö myydä NLB asteittain. Slovenia sitoutui edelleen myymään (vähintään) 50 prosenttia NLB: stä vuoden 2017 loppuun mennessä ja loput osakkeista vuoden 2018 loppuun mennessä.

Lisätietoja on saatavilla komissiossa kilpailu verkkosivuilla, julkinen diaariin tunnuksella SA.33229.