Viimeinen vaihe Kaspian oikeudellisen aseman hyväksymisestä?

Kaspianmeren kansainvälisestä oikeudellisesta asemasta vuonna 1996 aloitetut neuvottelut näyttävät vihdoin saavuttaneen maalilinjan. 22 vuoden jälkeen viisi merenrantamaata ovat päässeet lähelle allekirjoittamaan sopimuksen sen oikeudellisesta asemasta. Jos näin tapahtuu, näyttää siltä, ​​että sopimus antaa tietä Kaspianmeren kaasuputken vedenalaisen rakentamisen ja muiden hankkeiden rakentamiselle ja sulkee myös kolmansien maiden asevoimien pääsyn merelle.  

 

Venäjä on saanut päätökseen valmistelutyönsä. Virallisen oikeudellisen tietosivustonsa mukaan hallitus hyväksyi heinäkuun lopussa ulkoministeriön esittämässä luonnoksessa sovittuaan asiaan Azerbaidžanin, Iranin, Kazakstanin ja Turkmenistanin kanssa. Asiakirjan odotetaan allekirjoittavan heidän valtionpäämiestensä huippukokouksessa 12. elokuuta Aktaussa, Kazakstanissa.

Pitkän neuvotteluprosessin aikana Kaspianmeren alueen viisi on järjestänyt 51 erityisryhmän kokousta varaulkoministerien tasolla (vuonna 1996 perustettu tärkein neuvottelufoorumi), noin 10 ulkoministerikokousta ja neljä presidentin huippukokousta (vuonna 2002 Ashgabatissa). (vuonna 2007 Teheranissa, vuonna 2010 Bakussa ja Astrahanissa vuonna 2014). Viime vuosina neuvottelijat sopivat 90 prosentista sopimusluonnoksesta. Viimeisten 10 prosentin sopimuksen viivästyminen johtui siitä, että kiistanalaiset kysymykset jäivät vielä ratkaisematta. Kaksi vakavimmista on ollut Kaspianmeren jakamisen periaate ja vedenalaisten putki- ja kaapelihankkeiden hyväksymismekanismit.

Iranilla on ollut erityinen kanta ensimmäisessä asiassa. Neuvostoliiton aikaisia ​​sopimuksia vaatiessaan se ei ole tunnustanut vuonna 2003 allekirjoitettuja Venäjän, Azerbaidžanin ja Kazakstanin välisiä sopimuksia Kaspianmeren pohjoisosan jakamisesta. Nämä kolme maata käyttivät keskimääräisen modifioidun linjan (yhtä kaukana rannikosta) rajaamista. ja ottaen huomioon rantaviivan pituus). Iranin kannan oli sen sijaan jakaa meri 20 prosentin tasaisiksi sektoreiksi, koska keskimääräisen modifioidun linjan käyttäminen jättää pienimmän noin 11 prosentin sektorin.

Vastauksena tällaiseen vaikeaan haasteeseen yleissopimusluonnoksessa ei ole tarkkaa sanamuotoa ja sektorien rajojen maantieteellisiä koordinaatteja, vaan pikemminkin vain merenjaon periaatteet. Tämä mahdollistaa vastuun siirtämisen jakautumisesta viidenpuolisesta keskustelusta kahden - ja kolmitasoiselle tasolle, kuten tapahtui, kun meren pohjoisosa jaettiin.

Mainos

Iranin ja Azerbaidžanin viimeaikaisten kontaktien dynamiikan perusteella kahdenväliset neuvottelut meren eteläosan jakamisesta ovat täydessä vauhdissa. Tämä myönteinen suuntaus näiden kahden välillä voi olla yksi syy edistyneelle Kaspianmeren puolivälisessä vuoropuhelussa.

Neuvotteluprosessin toinen kulmakivi oli mahdollisuus rakentaa Kaspianmeren ylittäviä hankkeita. Alun perin Venäjä ja Iran korostivat tällaisten hankkeiden ympäristövaaraa ja korostivat kaikkien viiden maan koordinoinnin tarvetta. Turkmenistan puolusti oikeuttaan rakentaa Kaspianmeren alueen kaasuputki ilman neuvotteluja naapureidensa kanssa. Vastauksena tähän haasteeseen yleissopimusluonnoksessa todetaan, että kaikkien merenalaisten kaapeleiden tai putkilinjojen on täytettävä tarvittavat ympäristövaatimukset ja valtioiden välisillä sopimuksilla hyväksytyt standardit. Kaikilla Kaspianmeren ympärillä olevilla mailla olisi kuitenkin oikeus laskea putket ja kaapelit ilman naapureiden suostumusta, mutta ilmoittamalla tarvittavista reiteistä. Tämä tarkoittaa, että teoriassa Turkmenistan voi yleissopimuksen allekirjoittamisen ja ratifioinnin jälkeen alkaa etsiä kumppaneita Kaspianmeren alueen kaasuputken rakentamiseen.

On edelleen mahdollista, että yksi osapuolista kieltäytyy viime hetkellä hyväksymästä asiakirjaluonnosta sen nykyisessä muodossa. Mutta Venäjän hallituksen hyväksyntä luonnokselle ja huippukokouksen ajankohdan ilmoittaminen osoittavat, että kokous pidetään ja todennäköisesti aikaansaadaan kauan odotettu konventti.