Vaikka länsimaisten tarkkailijoiden tulisi olla valmiita näkemään Venäjän asevoimien kyvykkyydestä seuraavan vuosikymmenen aikana, heidän tulisi välttää liioittelemasta tämän kehityksen aiheuttamaa uhkaa.
BMP-2 -amorfinen jalkaväki taisteleva ajoneuvo liikennöi ponttonisillalla venäläisten armeijan harjoitusten aikana heinäkuussa 2017. Kuva: Yuri Smityuk
- Hiljattain hyväksytty valtion aseistusohjelma (GPV 2027) muodostaa perustan Venäjän puolustushankinnoille ja sotilaallisille painopisteille, kunnes 2027. Sen odotetaan perustuvan aiempaan ohjelmaan, GPV 2020, edistykseen ja Venäjän asevoimien vahvistamiseen ja nykyaikaistamiseen.
- GPV 2020 auttoi elvyttämään osia Venäjän puolustus-teollisuuskompleksista (OPK). Uutta pääomaa asennettiin, korkeammat palkat herättivät nuorempia ja parempia työntekijöitä ja tuotantolinjat siirtyivät laitteiden sarjatuotannon siirtymiseen ensimmäistä kertaa Neuvostoliiton jälkeisessä ajassa. Tämä sopii hyvin GPV 2027: lle. Osa ongelmista, joita Venäjä on kohdannut kehittäessään ja käyttöön ottaessaan asejärjestelmiä GPV 2020ille, on todennäköisesti voitettu 2020: lla. Tämän seurauksena puolustusteollisuus näyttää alkavan käynnistää GPV 2027in huomattavasti paremmasta sijainnista verrattuna siihen, missä se käynnisti GPV 2020: n.
- Seuraavan vuosikymmenen aikana puolustusministeriölle osoitetaan valtaosa noin 19 biljoonasta (306 miljardia dollaria) sotatarvikkeiden hankintaan, niiden modernisointiin ja korjaamiseen sekä tutkimukseen ja kehitykseen (T & K). Lisävaroja todennäköisesti myönnetään investointeihin puolustusteollisuuden tuotanto- ja varastoinfrastruktuurin parantamiseen. R19 biljoonan kokonaissumma on hyvin lähellä GPV 2020: lle osoitettua määrää. Koska inflaatio on heikentänyt ruplan arvoa vuodesta 2011, uusi ohjelma on tosiasiallisesti vähemmän kunnianhimoinen kuin edeltäjänsä.
- Koska GPV 2027 on käytännössä rajoitetumpi kuin GPV 2020, on todennäköisempää, että se rahoitetaan kokonaisuudessaan. Vaikka Venäjän talous kasvaa vain 2 prosentin keskimääräisellä vuotuisella nopeudella seuraavan vuosikymmenen aikana ja vaikka puolustusmenojen taakka lasketaan Neuvostoliiton historialliseen keskiarvoon, joka on 4 prosenttia suhteessa BKT: hen, viranomaisten tulisi vähiten tullut lähelle GPV 19: lle varatun R2027 biljoonan määrää.
- Vaikka ohjelma itse on luokiteltu, Venäjän sotilas- ja puolustusalan teollisuuslaitoksen johtavien virkamiesten lausunnot merkitsevät sitä, että Venäjän armeijan todennäköinen tuleva muoto voidaan selvittää 2020: n puolivälissä. GPV 2027 keskittyy todennäköisesti voimankäytön liikkuvuuteen ja käyttöönottokykyyn, sotilastalogistiikkaan sekä komento- ja ohjauskeskusten (C2) vahvistamiseen. Lisäksi painotetaan todennäköisesti nykyisten järjestelmien standardointia ja optimointia. GPV 2027: n pitäisi mahdollistaa puolustusteollisuuden virtaviivaistaa prioriteettiteknologian kehitystä.
- GPV 2027 ohjaa puolustusalan hankintaa ja asevoimien nykyaikaistamista. Venäjän strategisen ydinlaitoksen modernisoinnin odotetaan olevan ensisijainen tavoite. Vaikka laivasto todennäköisesti saa vähemmän rahoitusta ja asettaa etusijalle pienempien alusten hankinnan, maajoukot voivat odottaa suuremman osan rahoituksesta kuin aiemmin. Samaan aikaan maan ilmailuteollisuus (VKS) keskittyy todennäköisesti hankintojen nykyisten aukkojen täyttämiseen (etenkin liikennelentokoneiden osalta) sekä teho-projektiominaisuuksien ja voimakkuuden lisäämisen tehostamiseen. Ilmanpuhdistusjärjestelmät sekä estämistä ja estämismahdollisuuksia estävät luultavasti pitävät tärkeänä osana sotilaallista suunnittelua.
- GPV 2027in toteutus vaikuttaa välttämättä ulkoisiin ja sisäisiin tekijöihin. Tuotantokyvyn, sopeutumisen ja teknologisen kehityksen kaltaiset asiat aiheuttavat edelleen haasteita sotilaalliselle teollisuudelle koko 2020: ssä.
- Keskeisiä ulkoisia tekijöitä ovat "kokemukset" käytetystä torjuntatoiminnasta Ukrainassa ja Syyriassa vuodesta 2014 sekä kohdistettujen kansainvälisten pakotteiden kielteisistä vaikutuksista Venäjän puolustusalaan ja sotilaallisen yhteistyön rikkomisesta Ukrainan kanssa 2014: n jälkeen. Teknologisten ja taktisten mukautusten, jotka on kehitetty näiden haasteiden lieventämiseksi, odotetaan ohjaavan GPV 2027: n toteutusta.
- Sisäisiin tekijöihin kuuluvat taistelut armeijan nykyaikaistamiseksi, tarve lisätä sotilaallisen T & K-toiminnan ponnisteluja ja pitkäaikaisten, ratkaisemattomien kysymysten olemassaolo puolustusalan sisäisessä toiminnassa. Nämä kriittiset puutteet pysyvät todennäköisesti voimassa koko GPV 2027: n toteuttamisen ajan.
- Vuoteen 2027 mennessä Venäjän asevoimat ovat todennäköisesti huomattavasti paremmin varustettuja kuin nykyään. Todennäköisen modernisoinnin vauhtia ei kuitenkaan pidä yliarvioida. Vaikka uuden sukupolven laitteiden kehittämisessä voidaankin edistyä jonkin verran, asevoimat todennäköisesti tukeutuvat edelleen vanhojen laitteistojen ja modernisoituneiden Neuvostoliiton järjestelmien sekoitukseen uusien mallien rinnalla. Venäjälle 21-luvun sotilaallisten voimavarojen tarjoaminen ja asevoimien sopeuttaminen nykypäivän haasteisiin vaatii jatkuvia investointeja modernisointiin ja sotilaalliseen T & K-toimintaan.
