Komissio on pian siirtymässä maahanmuuttoon. Onko se tekemässä niin arkaisesti vai poliittisen rohkeuden sytyttämisessä, on vielä nähtävissä. Tulevien viikkojen aikana sen on tarkoitus julkistaa ajatuksensa "Euroopan työviranomaisesta", voimakkaasta uudesta välineestä, joka ei koske nimenomaan siirtotyöläisiä, vaikka sen tavoitteisiin kuuluu selvästi maahanmuuttajien uudelleensijoittamisen nopeuttaminen ja työpaikkojen löytäminen.
Komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker ilmoitti tästä aloitteesta melkein syrjässä pitämällä vuotuista puhetta unionin tilasta viime syyskuussa. Sittemmin ei ole tullut esiin yksityiskohtia, jotka koristavat niitä harvinaisia sanoja, jotka puhuvat "rajatylittävien tilanteiden hallinnasta paremmin" ja "edistävät Euroopan työmarkkinoiden tarjoamia mahdollisuuksia sekä yrityksille että työntekijöille".
Meidän on odotettava ja katsottava, minkä toimeksiannon komissio ehdottaa antavan tälle uudelle elimelle ja mitkä ovat EU: n jäsenvaltioiden reaktiot. Ajatus uudesta "viranomaisesta" voisi joko kaataa tuoreen öljyn Brysselin ratkaisemattoman pakolaisten taakanjakojärjestelmän liekkeihin tai jos käsitellä sitä taitavasti, se voisi auttaa luomaan uuden kehyksen Euroopan uhkaavan muuttoliikeongelman ratkaisemiseksi.
Hitaasti ja usein vastahakoisesti politiikan suunnittelijat kaikkialla Euroopassa ovat herättäneet tosiasian, että nouseva eläkekehitys yhdessä alhaisen hedelmällisyyden kanssa tarkoittaa, että EU: n 240 miljoonan ihmisen aktiivinen työvoima on 25 vuoden kuluessa noin 30 miljoonaa vähemmän. Se on valtava pala puuttuvia verotuloja ja kulutusta sekä ylimääräinen terveydenhuolto- ja eläkekuorma. Tuottavuuden kasvu ja tehokkaammat työmarkkinat auttavat, mutta ilmeisin ratkaisu on maahanmuuton lisääminen.
Komissio on jo jonkin aikaa ennustanut tätä kaikkea hiljaa, mutta on pidättäytynyt otsikoimasta peläten pahentavan Euroopan pakolaisriskiä. Siitä huolimatta vireillä on suunta kohti yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa, ja virkamiehet etsivät keinoja vetäytyä EU: n hallitusten välisestä umpikujasta pakolaisten taakanjakosuunnitelman vuoksi. Tämän ehdotti Bryssel vuosien 2015--16 siirtolaiskriisin seurauksena, mutta keski- ja itäeurooppalaisten Visegrad-ryhmä torpedoi sen.
Sen sijaan komission olisi keskityttävä rakentavampaan ja vapaaehtoisempaan lähestymistapaan, joka menee paljon pidemmälle kuin uudelleensijoittamiskiintiöt. Jäsenvaltioita olisi pyydettävä sopimaan siitä, mitkä ovat ja eivät ole kansalliset vastuut ja etuoikeudet maahanmuuttoon. Se tekisi paljon määrittelemään parametrit kollektiivisille EU-tason toimille.
Uuteen kehykseen on sisällytettävä sopimus joustavammista poliittisista vastauksista, jotta jäsenvaltiot voivat päättää, mitkä ongelmat käsitellään itse. Vapaaehtoisten toimien painottaminen vakuuttaisi hallitukset siitä, että Bryssel on luopunut jäykästä taakanjaosta.
Rahoituspuolella komissio harkitsee jonkinlaista "Euroopan solidaarisuusmekanismia", jolla hajautettaisiin maahanmuuttajien uudelleensijoittamiseen, asumiseen ja koulutukseen tehtävien investointien kustannukset. Tämä auttaisi kattamaan liitännäiskustannukset, kuten Afrikan tehostetun kehityspolitiikan. Bryssel ajattelee, että EU: n köyhemmät jäsenet - etenkin Visegradin refusenikit - saattavat mieluummin osallistua "luontoissuorituksina" uuteen muuttoliikestrategiaan toimittamalla laitteita ja henkilöstöä asiaankuuluviin aloitteisiin.
Komissiolla on todennäköisesti vaikea taistelu edessä, koska toistaiseksi populistit ovat voittaneet kaikki taistelut maahanmuutosta. Peläten, että sääntelemättömät veneilijät, jotka jotkut saattavat olla jopa jihadisteja, pelkäävät, että Euroopasta tulee "suo", maahanmuuton vastustajat ovat onnistuneesti puolustaneet muurien tarvetta eikä uusien tulokkaiden integrointia.
Mutta se ei ratkaise Euroopan työvoiman tarpeita tai väestöräjähdysten aiheuttamaa vastustamatonta painostusta sekä Afrikassa että arabimaailmassa. Mitatun, pitkän aikavälin yleiseurooppalaisen muuttoliikestrategian tapaus on kiistaton, ja komission on väitettävä siitä äänekkäämmin ja paljon vakuuttavammin kuin tähän mennessä.
Samaan aikaan mielenkiintoinen alaviite on, että komission muuttoliikepolitiikan on nyt oltava pääosin kreikkalaisten käsissä. Epätavallisessa poikkeavassa tilanteessa Paraskevi Michoun maininta uudeksi maahanmuutto- ja sisäasioiden pääjohtajaksi tarkoittaa, että sekä hän että hänen komissaarinsa, Dimitris Avramopoulos, ovat samaa kansalaisuutta. On toivottavaa, että tämä poikkeaminen normaalista käytännöstä ei millään tavoin heikennä komission kättä, kun se kehottaa uutta EU: n lähestymistapaa vaikeisiin maahanmuuttoasioihin.