#Uzbekistanin presidentti ryhtyy kohti kunnianhimoista uudistusta turvallisuusjohtajien purkamisella

Uzbekistanin presidentti Shavkat Mirziyoyev irtisanonut paljon pelätyn kansallisen turvallisuuspalvelun (SNB) johtajan Rustam Inoyatovin (Kuvassa, ylhäältä), mikä merkitsee valtasiirtymän viimeistä vaihetta Uzbekistanissa. Vuodesta 2016 aloitettuaan Mirziyoev on eronnut korkeat valtion virkamiehet ja korvannut heidät liittolaisilla.

Ensi silmäyksellä tämä näyttää tavalliselta virrankatkaisijalta. Kaksi tärkeintä potkua olivat Inoyatov ja varapääministeri Rustam Asimov. Presidentti Islam Karimovin kuoleman jälkeen elokuussa 2016 Mirziyoyev - silloinen pääministeri - teki suljetun oven sopimuksen Inoyatovin ja Asimovin kanssa uuden hallituksen perustamiseksi: Mirziyoyevista tulee presidentti ja Asimov ja Inoyatov ovat hänen puolellaan. pääministerinä ja voimakkaan SNB: n päällikkönä.

Kuitenkin, kun Mirzijojevista tuli presidentti, hän alensi Asimovin valtiovarainministeriksi ja nimitti läheisen liittolaisen Abdulla Oripovin. Kun Asimov osoittautui edelleen liian voimakkaaksi ja itsenäiseksi, hänet erotettiin muutama kuukausi myöhemmin.

Mutta itse asiassa Inoyatovin ampuminen näyttää olevan osa kunnianhimoista uudistusohjelmaa. Inoyatovin poistaminen oli suurempi haaste. Hän oli SNB: n johtaja melkein 23 vuotta, ja hänen poliittinen painonsa jäi Karimovin jälkeen. Lisäksi Inoyatov ja SNB ovat olleet Mirzijojevin uudistusten tärkeimmät vastustajat. Tämän vallan vakauttamisen jälkeen Mirziyoyevin on nyt osoitettava sitoutumisensa Uzbekistanin sosioekonomisen mallin uudistamiseen.

Ulkopolitiikassa, jossa Mirzijojev on ollut riippumattomampi SNB: n vaikutuksesta, hän on edistynyt merkittävästi. Käytännössä yön yli Uzbekistan aloitti rajaneuvottelut naapureidensa kanssa ja tiivisti taloudellista yhteistyötä Kazakstanin ja Turkmenistanin kanssa.

Samaan aikaan hän uudisti suhteet alueen tärkeimpiin ulkoisiin toimijoihin: Venäjään, Kiinaan ja Yhdysvaltoihin. Uzbekistanin presidentti allekirjoitti Moskovan, Pekingin ja Washingtonin vierailuillaan monen miljardin dollarin investointisopimukset kaikkien kolmen maan yritysten kanssa. Kotimaiset uudistukset on kuitenkin toteutettu hyvin hitaasti, etenkin Inoyatovin ja SNB: n jäykän ideologisen kannan vuoksi.

Mainos

SNB on 25 vuoden ajan ollut keskeinen instituutio, joka tarjoaa turvallisuutta ja vakautta maassa usein julmilla ja sortotoimilla. Yksi SNB: n keskeisistä tarkoituksista on ollut estää islamilaisen ääriliikkeen leviäminen. Tämä oli välttämätöntä 1990-luvulla, kun ääriliikkeiden kasvu muodosti todellisen uhan Uzbekistanin turvallisuudelle; mutta SNB on sittemmin levittänyt valtaansa valvomaan tiukasti Uzbekistanin yhteiskunnan kaikkia puolia. Inoyatovin johdolla SNB: stä tuli este kaikille muutoksille, ja sen toimenpiteet palvelivat suurelta osin heidän vallansa säilyttämistä sen sijaan, että suojelivat maata turvallisuusuhkilta.

Mirziyoyev on työskennellyt vähitellen vähentääkseen Inoyatovin valtaa ja purkamaan vastuun SNB: ltä. Esimerkiksi toukokuussa 2017 hän siirsi alueelliset sotilasyksiköt ja useita muita rakenteita SNB: n lainkäyttöalueelta sisäasiainministeriöön. Hän ampui myös Inoyatovin tukiverkoston SNB: n päämajassa ja alueellisissa yksiköissä. Nämä toimet ja retoriikka ovat lähettäneet vahvan viestin Uzbekistanin yhteiskunnalle.

Mirziyoyev on nimittänyt liittolaisensa Abdullayev Ihtiyorin Inoyatovin tilalle, mutta on selvää, että hän ei tavoittele täydellistä vastakkainasettelua. Mirziyoyev jatkaa Inoyatovin kokemusten hyödyntämistä ja on nimittänyt hänet turvallisuusneuvojaksi. Inoyatov on nimitetty myös senaatin jäseneksi, mikä takaa hänelle koskemattomuuden syytteeseen asettamisesta.

Mirziyoyev ei kuitenkaan voi enää syyttää SNB: tä uudistusten estämisestä - puheenjohtajavaltion voimalla hänellä on nyt kaikki vastuut pitää lupauksensa modernisoinnista Uzbekistanissa. Hänellä on kolme haastetta toteutettaessa kunnianhimoinen ohjelmansa.

Ensinnäkin, turvallisuus. Mirziyoyevin on varmistettava vakaus ja turvallisuus Uzbekistanissa. Tämä on vakava huolenaihe Irakista ja Syyriasta palaaville taistelijoille, eikä ole selvää, vaikuttavatko SNB: n muutokset sen kykyyn torjua näitä uhkia ja miten.

Toinen Mirziyoyevin kohtaama este on pula ammattilaisista ja hallituksen sisäisestä vastustuksesta. Hän on nimittänyt koulutettuja nuoria korkeisiin tehtäviin, ja nyt hänellä on hallitus, joka on paljon avoimempi nykyaikaistamiseen. Näiltä nuorilta ammattilaisilta puuttuu usein riittävä kokemus ja tieto. Lisäksi keskitason virkamiesten vastustaminen uudistuksiin on huomattavaa.

Kolmas haaste Uzbekistanin uudistamiseksi on Mirziyoyev itse: Kilpailijoiden poistamisen jälkeen on houkutus nauttia vallasta hieman liikaa. Uzbekistanin yhteiskunnan suuret odotukset ja todellinen uudistustarve pitävät Mirziyoyevin toivottavasti kurissa.

Kynsittyään huipulle Mirziyoyev pystyi nimittämään omat liittolaisensa hallitukseen lupauksensa ansiosta parantaa elämän Uzbekistanissa. Nyt kun presidentti on keskittänyt vallan omiin käsiinsä, hänen on osoitettava sitoutuneensa uudistuskampanjaansa ja vastattava kansalaisten odotuksiin. Jos Mirzijojev ei onnistu toteuttamaan, hänen on palattava Uzbekistanissa liian yleiseen tapaan ylläpitää valtaa tukahduttavien ja autoritaaristen sääntöjen avulla pysyäkseen vallassa.