#BankResolution: Työ aloitettiin, mutta vielä pitkä matka, sanovat EU: n tilintarkastajat

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen uuden kertomuksen mukaan EU: n pankkien kriisinratkaisun varmistamiseksi perustettu yhteinen kriisinratkaisuneuvosto (SRB) on edelleen "erittäin keskeneräinen työ". Kriisinratkaisu on konkurssissa olevan pankin uudelleenjärjestely rahoitusvakauden ja yleisen edun turvaamiseksi, ja veronmaksajille aiheutuu mahdollisimman vähän kustannuksia. Tilintarkastajat havaitsivat puutteita kriisinratkaisuneuvoston laatimissa pankkien kriisinratkaisun varautumissuunnitelmissa, joiden on pitänyt ottaa huomattavia vastuita hyvin lyhyessä ajassa.

SRB on keskeinen osa Euroopan pankkiunionia. Vuoden 2008 finanssikriisin takia perustettu missio on ratkaista epäonnistuneet pankit, joilla on mahdollisimman vähän vaikutuksia euroalueen jäsenvaltioiden ja muiden rahoitusvakauteen ja reaalitalouteen.

Tilintarkastajat havaitsivat puutteita valmistellessaan kaikkia tarvittavia pankkien kriisinratkaisujärjestelyjä. Vaikka kriisinratkaisuneuvosto on työskennellyt pitkään ja kovasti sen varmistamiseksi, että useimmille pankeille on ainakin alustavat versiot "kriisinratkaisusuunnitelmistaan", tilintarkastajat sanovat, että toistaiseksi hyväksytyt pankit eivät täytä asetettuja normeja.

"SRB: n perustaminen alusta alkaen oli erittäin merkittävä haaste", kertoi raportista vastaava Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen Kevin Cardiff. "Vaikka sen heikkoudet täytyy nähdä start-up-kontekstissa, on vielä pitkä tie kuljettavana."

Tilintarkastajat antavat useita suosituksia, jotka liittyvät kriisinratkaisusuunnitelmien sääntöihin ja ohjeisiin sekä niiden valmisteluun. Ne käsittelevät myös henkilöstöasioita ja SRB: n lainsäädäntökehystä.

SRB: n olisi ensin määritettävä, milloin ensimmäinen sääntökirjan mukainen kriisinratkaisusuunnitelma on laadittava jokaiselle pankille, sanovat tilintarkastajat. Sen tulisi asettaa ne etusijalle epäonnistumisriskin suhteen. Jokaisessa suunnitelmassa on käsiteltävä asianomaisen pankin kriisinratkaisukykyä, mukaan lukien olennaiset esteet sekä valittujen strategioiden toteutettavuus ja uskottavuus.

Sen varmistamiseksi, että pankkisektorilla on riittävästi tappioiden kattamiskapasiteettia, SRB: n on myös viimeisteltävä kriisinratkaisun suunnittelua koskeva sääntö- ja ohjejärjestelmä, mukaan lukien politiikka pankkien omien varojen ja hyväksyttävien velkojen vähimmäisvaatimusten määrittämiseksi. Tarvittaessa on kehitettävä tai päivitettävä ohjeet ja kriisinratkaisun suunnittelukäsikirja.

Henkilöstöviivästykset ovat vaikuttaneet kielteisesti SRB: n kaikkiin toimintoihin, sanovat tilintarkastajat huolimatta henkilöstön sitoutumisesta ja motivaatiosta. SRB: n on nopeutettava rekrytointipyrkimyksiä ja resurssitettava henkilöstötoimintansa asianmukaisesti, erityisesti erikoistuneempiin ja vanhempiin virkoihin. Jos henkilöstötavoitteita ei voida saavuttaa tai jos tarvitaan väliaikaisia ​​toimenpiteitä, SRB: n tulisi harkita vaihtoehtoisia ratkaisuja.

Operatiivisten tehtävien jakautuminen kansallisten viranomaisten ja yhteisen kriisinratkaisuneuvoston välillä, mukaan lukien vastuunjako, on edelleen epäselvä, ja sisäisten kriisinratkaisuryhmien henkilöstö on vähäinen. SRB: n on kiireellisesti käsiteltävä näitä asioita, sanovat tilintarkastajat.

Huomautuksia toimittajille

Estääkseen vuoden 2008 finanssikriisin toistumisen EU on kehittänyt uudet institutionaaliset rakenteet turvallisemman rahoitussektorin varmistamiseksi. Näitä ovat yhtenäinen valvontamekanismi (SSM) ja yhtenäinen kriisinratkaisumekanismi (SRM). Tässä raportissa keskitytään yhteiseen kriisinratkaisuneuvostoon (SRB), joka yhdessä euroalueen kansallisten kriisinratkaisuviranomaisten kanssa muodostaa SRM: n. SRB: n vastuulla on noin 140 pankkia.

Valvojat vastaavat vastuualueensa pankkien jatkuvasta vakavaraisuuden valvonnasta. Jos elvytys- tai interventiotoimenpiteet eivät ole tehokkaita, pankin arvioidaan olevan "epäonnistunut tai todennäköisesti epäonnistuva" ja kriisinratkaisuviranomaiset astuvat sisään. SRB vastaa kansallisten kriisinratkaisuviranomaisten avustuksella varautumissuunnitelmasta kaikkien merkittävien kriisinratkaisujen ratkaisemiseksi. pankit ja vähemmän merkittävät rajatylittävät pankit euroalueella.

Kriisinratkaisu tapahtuu, kun viranomaiset toteavat pankin olevan konkurssissa tai todennäköisesti epäonnistumassa ja jos ei ole muita valvonnan tai yksityisen sektorin toimia estääkseen tämän epäonnistumisen. Jos asia on yleisen edun mukainen, pankki ratkaistaan; muutoin sovelletaan kansallisia maksukyvyttömyysmenettelyjä. Kriisinratkaisun tulisi varmistaa pankin kriittisten toimintojen jatkuvuus ja säilyttää rahoitusvakaus. Tavoitteena on välttää tulevia pelastamistoimia ja siten vähentää veronmaksajien kustannuksia.

Jaa tämä artikkeli: