Taloudelliset mukauttamisohjelmat #Greekille: Joitakin uudistuksia huolimatta heikkouksista, sanovat EU: n tilintarkastajat

Talouskriisin jälkeen Kreikalle sovitut talouden mukauttamisohjelmat puhkesivat, jos Euroopan tilintarkastustuomioistuimen uuden kertomuksen mukaan rahoitus oli vakaa ja edistynyt jonkin verran uudistuksen yhteydessä. Ohjelmat kuitenkin auttoivat Kreikkaa vain elpymään rajoitetusti, eikä 2017in puolivälissä ollut onnistunut palauttamaan maan kykyä rahoittaa tarpeitaan markkinoilla.

Ensimmäinen taloudellinen sopeuttamisohjelma oli 110: ssa € 2010 miljardia euroa. Kaksi muuta 172.6bn-ohjelmaa 2012: ssa ja 86bn 2015issa. Ohjelmien tavoitteena oli luoda vakaa taloudellinen tilanne Kreikassa kattamalla talouden rahoitustarpeet vastineeksi laaja-alaisiin rakenneuudistuksiin, mikä estäisi tartunnan kaikkialla euroalueella.

”Nämä ohjelmat edistivät uudistusta ja välttivät Kreikan maksukyvyttömyyttä. Mutta maan kyky rahoittaa itsensä täysin rahoitusmarkkinoilla on edelleen haaste ”, Baudilio Tomé Muguruza, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen, vastasi raportista.

Tilintarkastajat totesivat, että komissiolla ei ollut aikaisempaa kokemusta tällaisen prosessin hallinnoinnista ja että ohjelmien ehdot eivät olleet riittävän tärkeitä eikä tärkeitä Kreikan laajemmassa strategiassa. Lisäksi ohjelmien makrotaloudelliset oletukset olivat huonosti perusteltuja. Yhteistyö muiden toimielinten kanssa oli tehokasta mutta epävirallista. Komission noudattama seuranta, joka koski Kreikan ohjelmien täytäntöönpanoa, oli hyvä.

Tilintarkastajat löysivät myös sekavuuden kuvan uudistusten suunnittelussa ja toteuttamisessa neljällä keskeisellä politiikan alalla: verotuksella, julkishallinnolla, työmarkkinoilla ja rahoitusalalla. Verotuksen ja julkishallinnon uudistukset toivat julkisen talouden säästöjä, mutta rakenteellisten osien toteuttaminen oli paljon heikompaa. Rahoitusala uudistettiin huomattavasti, mutta huomattavasti.

Kaiken kaikkiaan tilintarkastajat totesivat, että ohjelmien erityistavoitteet oli saavutettu vain rajoitetusti. Ne tuottivat merkittävää vakauttamista, ja sen budjettitasapaino parani 17%: lla suhteessa BKT: hen 2009in ja 2015in välillä. Taloudellisen toiminnan lasku samana ajanjaksona yhdessä aiemmin kertyneen velan rahoituskustannusten kanssa merkitsi kuitenkin, että Kreikan velka suhteessa BKT: hen kasvoi jatkuvasti. Tämän seurauksena maa ei vieläkään pysty täysin vastaamaan rahoitustarpeisiinsa markkinoilla.

Osana tätä tarkastusta tilintarkastajat pyrkivät arvioimaan Euroopan keskuspankin (EKP) roolia ohjelmissa niiden toimeksiannon mukaisesti tarkastaa EKP: n toiminnan tehokkuus. EKP kyseenalaisti kuitenkin tilintarkastajien toimeksiannon ja ei toimittanut riittäviä todisteita. Tilintarkastajat eivät siis voineet raportoida EKP: n roolista.

Tilintarkastajat antavat Euroopan komissiolle suosituksia taloudellisten sopeuttamisohjelmien suunnittelun ja täytäntöönpanon parantamiseksi. Nämä suositukset on hyväksytty kokonaisuudessaan.

Maailmanlaajuinen finanssikriisi aiheutti talouden taantuman ja velkakriisin Euroopassa. Makrotaloudellista epätasapainoa ja rakenteellisia heikkouksia kärsineissä maissa oli suuria vaikeuksia. Kreikka oli hyötynyt taloudellisesta noususta liittymisen jälkeen euroon, jota vauhdittivat helppo pääsy lainanottoon ja antelias finanssipolitiikka. Kriisi paljasti kuitenkin maan haavoittuvuudet, ja Kreikka ei huhtikuun 2010: lla voinut enää rahoittaa itseään rahoitusmarkkinoilla. Maa pyysi rahoitustukea euroalueen jäsenvaltioista ja IMF: ltä.

Vuodesta 2010 alkaen Kreikka osallistui kolmeen talouden sopeuttamisohjelmaan, jotka on suunniteltu yhteistyössä Euroopan komission, Euroopan keskuspankin ja Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa. Kolmas ohjelma sisälsi myös Euroopan vakausmekanismin. Avustukseen sovellettiin Kreikan viranomaisten ja lainanantajien välistä sopimusta. Tämä tarkastus oli osa viime vuosina toteutettua rahoituskriisiä vastaan ​​toteutettuja toimia ja uudistuksia. Siinä arvioitiin, miten Euroopan komissio oli käsitellyt kaksi ensimmäistä ohjelmaa ja suunnitellut kolmannen.

Erityiskertomus nro 17/2017: Komission interventio Kreikan finanssikriisiin on saatavilla Internetissä ECA: n verkkosivuilla in 23 EU-kielillä.

Jaa tämä artikkeli: