Länsimaiset johtajat eivät kykene tulkitsemaan venäläisiä signaaleja oikein, joten yllätys tuntuu jatkuvasti. Kehittyneempi käsitys mobilisoinnista auttaisi muokkaamaan tehokkaampaa politiikkaa Venäjän kanssa toimimiseksi.
- Termi mobilizatsiya - 'mobilisaatio' - näkyy yhä näkyvämmin Venäjän poliittisessa keskustelussa. Se kuvaa valtion koordinoitua yritystä osoittaa joukko kehittyviä turvallisuusuhkia - niin kapeassa kuin laajassa merkityksessä - Venäjälle. Tämä heijastaa osittain laajaa keskustelua sodan uhkaavasta mahdollisuudesta, ehkä jopa väistämättömyydestä.
- Monien venäläisten virkamiesten, poliitikkojen ja asiantuntijoiden mielestä kansainvälinen järjestelmä on muuttumassa epävakaammaksi, ja "yhteyspisteitä" on syntymässä monilla alueilla - myös Venäjän välittömässä naapurimaassa. Siksi on huolestuttavaa, että 21 vuosisadan laajempi kansainvälinen epävakaus ja "kriisikaari" ovat Venäjän ympäristössä. Erityisiä havaittuja uhkia ovat esiin nouseva kansainvälinen kilpailu resursseista, kansainvälinen asekilpailu, joka on parhaillaan käynnissä, ja Yhdysvaltojen johtama yritys muuttaa Venäjän hallintojärjestelmää.
- Venäjän valtion mobilisaatio asettaa turvallisuuskysymykset etusijalle strategisessa ajattelussa ja niihin sisällytetään taloudelliset ja muut kysymykset. Siihen sisältyy hätätoimenpiteiden toteuttaminen, joiden tarkoituksena on testata Venäjän valtajärjestelmää ja valmistella sitä vastaamaan johdon havaitsemiin uhkiin. Siksi liikkuvuus on ensisijaisesti kyse valmius.
- Mobilisointitoimenpiteisiin sisältyy huomattavia investointeja asehankintoihin, asevoimien ja puolustusteollisuuden palvelusedellytysten parantamiseen sekä komento- ja valvontajärjestelmiin sekä ministeriöiden välisen parempaan koordinointiin. Ne edellyttävät myös intensiivistä harjoitusohjelmaa, johon osallistuvat kotimaan turvallisuuspalvelut ja asevoimat.
- Käynnistysohjelmassa on jatkuvia ongelmia - johtuen sekä tarvittavista toimenpiteiden laajuudesta että prioriteettien tasapainottamisen haasteista taloudellisen pysähtymisen, jopa laman aikana. Erityisesti näyttää siltä, että joukkorakenteesta on käyty ratkaisematta olevaa sisäistä keskustelua, ja jotkut hallituksessa ja armeijassa kannattavat suuren reservijoukkokategorian ylläpitämistä (ts. Variantti vanhan tyylisestä joukkotilaisuudesta) ja toiset korostavat pienemmän ammatillisen joukon kehittäminen jatkuvassa taisteluvalmiudessa.
- Kilpailevien liikkuvuusvisioiden läsnäolo on resurssien tehoton käyttö. Se estää johdonmukaisten politiikkojen kehittämistä, koska suunnitelmat ja uudistukset kohtaavat usein omistautuneiden etujen vastaisia kohtia. Itse asiassa Venäjän mobilisaation nykyinen todellisuus muistuttaa enemmän "vaikeuksissa tapahtuvaa mobilisointia". Kaikista haasteista huolimatta mobilisaatio edustaa merkittävää pitkän aikavälin suuntausta Venäjän strategisen vallan luomisessa.
- Länsi voi tehdä vain vähän estääkseen Venäjän mobilisaatiota varten se, mutta prosessin ja sen vaikutusten kehittyneempi arviointi auttaisi kehittämään tehokkaampia pelotus- ja vuoropuhelupolitiikkoja. Tämän mobilisoinnin luonteen ymmärtämisen pitäisi auttaa informoimaan suunnittelua Naton Varsovan huippukokouksessa heinäkuussa 2016, tapahtumalla, jolla on keskeinen rooli muotoillessaan allianssin jatkuvaa strategiaa lihaksikkaamman Venäjän kanssa. Erityisesti Naton on tunnustettava, että Venäjän nykyiset varainhankintatoimet eivät ole vielä kesken ja vaikuttavat todennäköisesti edelleen Venäjän sotilaalliseen tehokkuuteen, asentoon ja strategiaan vuosina 2017–20.
Tutkimusasiakirja: Venäjän valtion mobilisointi: maan siirtäminen sotapohjaan
pdf | 914.2 KB
