David Cameronin EU: n uudistuspuhe ja kirje Eurooppa-neuvoston presidentille Donald Tuskille

Ison-Britannian pääministerin puhe Euroopasta Chatham Housessa

JOHDANTO

Melkein kolme vuotta sitten pidin puheen Euroopasta.

Väitin, että Euroopan unionin on uudistuttava, jotta se pystyisi vastaamaan XNUMX-luvun haasteisiin.

Väitin, että Britannian paras tulevaisuus on uudistetussa Euroopan unionissa, jos tarvittavista muutoksista voidaan sopia.

Ja lupasin brittiläisille, että jos minut valitaan uudelleen pääministeriksi, meillä olisi In-Out-kansanäänestys ...

...ja viimeinen sana siitä, suojellaanko kansallista ja taloudellista turvallisuuttamme paremmin pysymällä Euroopan unionissa vai poistumalla.

Mainos

Tätä lupausta noudatetaan nyt.

Maalaki edellyttää, että EU-jäsenyydestämme on järjestettävä kansanäänestys vuoden 2017 loppuun mennessä.

Uudelleenneuvottelut ovat nyt siirtymässä muodolliseen vaiheeseen useiden teknisten keskustelujen jälkeen.

Kirjoitan tänään (10. marraskuuta) Eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle, kuinka haluan vastata brittiläisten huolenaiheisiin…

...ja miksi uskon, että Ison-Britannian etsimät muutokset hyödyttävät paitsi Britanniaa, myös koko EU: ta.

Se on tietysti itse neuvotteluissa saatettava päätökseen tarkat oikeudelliset muutokset, joita tarvitaan Ison-Britannian tarvitsemien uudistusten toteuttamiseksi.

Mutta tänään haluan selittää yksityiskohtaisemmin, miksi haluamme tehdä asettamamme muutokset - ja miten ne vaikuttavat.

Tämä on ehkä tärkein päätös, jonka brittiläisten on tehtävä elinaikana urnassa.

Joten haluan kertoa brittiläisille, miksi tällä kansanäänestyksellä on merkitystä, ja joitain asioita meidän on punnittava erittäin huolellisesti, kun väitteet laskevat ja kulkevat lähestyttäessä kansanäänestystä.

Ja haluan selittää eurooppalaisille kumppaneillemme, miksi järjestämme tämän kansanäänestyksen…

...mitä pyydämme ja miksi.

BLOOMBERG - VOI VOIMASSA KOLME VUOTTA

Sen jälkeen kun puhuin puheesta melkein kolme vuotta sitten, Euroopan unionin kohtaamat haasteet eivät ole vähentyneet - todellakin ne ovat kasvaneet.

Talouden näkymät voivat olla jonkin verran kirkkaampia. Mutta euroalueen kriisin perintö kestää.

Uhat turvallisuudellemme - ja jokaisen Euroopan kansan turvallisuudelle - ovat kasvaneet valtavasti viime vuosina ...

...Venäjän hyökkäyksestä Itä-Ukrainaan ISIL: n syntymiseen ja Syyrian sodan laukaisemiin muuttovirtoihin.

Ja kaikkialla Euroopassa protestipuolueiden nousu vaatii vastausta.

Mutta mitään ei ole tapahtunut - ei mitään - on heikentänyt tai tehnyt vanhentuneeksi keskeisen väitteen, jonka esitin puheessani Bloombergissa.

Jos jotain, se on vahvistanut sitä.

Euroopan unionin on muututtava.

Sen on oltava kilpailukykyisempi selviytyäkseen Kiinan ja Intian kaltaisten talouksien noususta.

Sen on asetettava euroalueen maiden ja sen ulkopuolisten maiden - kuten Ison-Britannian - väliset suhteet vakaalle, pitkäaikaiselle pohjalle.

Se tarvitsee suuremman demokraattisen vastuun kansallisten parlamenttien kanssa.

Ennen kaikkea sen, kuten sanoin Bloombergissa, on toimittava verkon joustavuudella, ei blokin jäykkyydellä.

Älä koskaan unohda, että Euroopan unioniin kuuluu nyt 28 muinaista Euroopan kansakuntaa.

Juuri tämä monimuotoisuus on Euroopan suurin vahvuus.

Iso-Britannia sanoo, että juhlitaan tätä tosiasiaa.

Tunnustetaan, että vastaus kaikkiin ongelmiin ei ole aina enemmän Eurooppaa.

Joskus se on vähemmän Eurooppaa.

Hyväksytään, että yksi koko ei sovi kaikille.

Tämä joustavuus on mielestäni parasta Britannialle; ja, kuten käy, paras myös Euroopalle.

Se, mikä tekee parhaiten Britannialle, ajaa kaikkea, mitä teen pääministerinä.

Tämä tarkoittaa vaikeiden päätösten tekemistä ja toisinaan argumenttien esittämistä, joita ihmiset eivät halua kuulla.

Siksi olemme toteuttaneet vaikeita, mutta välttämättömiä toimia alijäämän vähentämiseksi.

Siksi näemme pitkän aikavälin taloussuunnitelmamme.

Siksi uudistamme hyvinvointia ja koulutusta.

Koska tiedämme, että turvallisuutemme peruskivi on vahva talous - ja että nämä ovat asioita, jotka jokaisen kansakunnan on tehtävä menestyäkseen 21^st luvulla.

Tästä syystä olemme taatusti käyttäneet julkiseen talouteen kohdistuvista paineista huolimatta

2 prosenttia taloudestamme puolustuksessa…

....ja miksi käytämme 0.7 prosenttia bruttokansantulostamme ulkomaanapuun.

Tällä rahalla voimme varustaa asevoimamme kahdella upouudella lentotukialuksella ...

...kaksinkertaistaa dronekalustomme ...

...osta uusia hävittäjiä ja uusia sukellusveneitä…

...ja sijoita erikoisjoukkoihimme.

Teemme kaikki nämä asiat taloudellisen ja kansallisen edun suojaamiseksi.

Ja se on prisma, jonka kautta lähestyn jäsenyyttäni Euroopan unionissa.

Tehdään vaikeita päätöksiä ...

.... vaikeiden argumenttien esittäminen ...

...käsitellä asioita, joista kukaan ei halua puhua ...

...taloudellisen ja kansallisen turvallisuutemme suojeleminen ja edistäminen.

Kuten useimmat britit, tulenkin tähän kysymykseen käytännön mielialalla, joka ei ole emotionaalinen.

Pää, ei sydän.

Tiedän, että jotkut eurooppalaiset kumppanimme saattavat pettää Britanniaa.

Mutta se me olemme.

Näin olemme aina olleet kansakuntana.

Olemme tiukasti käytännöllisiä.

Olemme itsepäisesti maanläheinen.

Olemme luonnollisia purkajia.

Mielestämme Euroopan unioni on keino saavuttaa päämäärä, ei päämäärä sinänsä.

"Eurooppa tarvittaessa, kansallinen mahdollisuuksien mukaan ”, kuten hollantilaiset ystävämme sanovat.

Väline kansamme voiman ja vaurauden vahvistamiseksi - kuten Nato, kuten jäsenyytemme YK: n turvallisuusneuvostossa tai IMF: ssä.

Ymmärrämme, että saaren maantieteellisesti sidoksissa olevan mantereen turvallisuuden ja vaurauden välillä on läheinen suhde ...

...ja oma turvallisuutemme ja vaurautemme.

Viikolla, jolloin muistamme suuren sodan loppua ...

...ja kuinka me emme voineet kuluttaa vuotta, jolloin olemme vapauttaneet seitsemänkymmentä vuotta Euroopan vapauttamisesta?

Britannia on myötävaikuttanut täysimääräisesti vapauteen, josta Euroopan kansat nauttivat tänään.

Koko mantereen, Ypresistä Monte Cassinoon, Bayeux'sta Arnhemiin,…

...kivisissä kylmissä hautausmaissa makaa Britannian sotilaiden jäännökset, jotka ylittivät Kanaalin auttaakseen alistuneita kansoja heittämään tyrannin ikeen…

... ja palauttamaan vapauden oikeutettuun paikkaan, jota Churchill kutsui "tälle jaloiselle mantereelle".

Ja tänään, jatkamme täyttä rooliamme Euroopan turvallisuudessa ja maailmanlaajuisessa turvallisuudessa.

Ebolan torjunta Länsi-Afrikassa. Lentävät poliisioperaatiot Baltian maiden yli.

Osallistuminen Nato-operaatioihin Keski- ja Itä-Euroopassa.

Pelastamalla ihmishenkiä ja ryöstämällä renkaita salakuljettavia ihmisiä Välimeren keskiosassa.

Menojen käyttö 1.1 miljardia Syyrian, Libanonin ja Jordanian alueelle - enemmän kuin mikään muu eurooppalainen valtio.

Britannia on aina ollut sitoutunut kansakunta, koska tiedämme, että sitoutuminen on paras tapa suojella ja edistää taloudellista ja kansallista turvallisuuttamme.

Joten tänään, kun kohtaamme uusia uhkia ja vaaroja maallemme ...

...Epäilen, että Ison-Britannian kannalta eurooppalainen kysymys ei ole pelkästään taloudellinen, vaan myös kansallinen turvallisuuskysymys…

.. .kysymys ei ole vain työpaikoista ja kaupasta, vaan kansakuntamme turvallisuudesta.

Vastaavasti, kun Euroopan unionin osuus on lähes puolet kaupastamme ...

...taloudellisen turvallisuutemme kannalta on tärkeää, että Euroopan unioni on kilpailukykyinen ja onnistuu edistämään jäsentensä vaurautta.

Aivan kuten meille on tärkeää, että vaikka emme kuulu euroon - ja mielestäni ei tule koskaan olemaan - euroalue pystyy käsittelemään ongelmansa ja menestymään.

Jos se ei onnistu, emme todellakaan ole immuuneja sivuvaikutuksilta.

Siksi esitin melkein kolme vuotta sitten uudistuksen - uudistus, joka hyödyttäisi Britanniaa ja mielestäni koko EU: ta.

Olin selvä, että Britannia hyötyy jäsenyydestään EU: ssa.

Mutta olin myös selvä, että on joitain suuria ongelmia, jotka on ratkaistava.

Poliittinen johtajuus tarkoittaa näiden ongelmien kohtaamista, ei niiden toivomista.

Jos jätämme heidät huomiotta, historia opettaa meille, että ne vain pahenevat.

Anna minun selittää mitä tarkoitan.

NELJÄ TÄRKEIMMÄT HAASTEET EUROOPAN UNIONIN KANSSA

Lähes kolme vuotta sitten puheessani Bloombergissa sanoin, että Euroopan unionilla oli kolme suurta haastetta.

Ensinnäkin euroalueen ongelmat: ne on korjattava - ja se edellyttää perusteellisia muutoksia.

Toiseksi Euroopan kilpailukyvyn kriisi, kun muut kansat ympäri maailmaa nousevat eteenpäin ja Eurooppa voi jäädä jälkeen.

Kolmanneksi kuilu EU: n ja sen kansalaisten välillä, joka on kasvanut dramaattisesti viime vuosina ...

...mikä edustaa demokraattisen vastuun ja suostumuksen puutetta, joka tunnetaan erityisen terävästi Britanniassa.

Nämä kolme haastetta ovat yhtä kriittisiä nyt kuin silloin, kun esitin ne.

Ja tänään haluaisin lisätä neljännen.

Kuten olemme nähneet niin näyttävästi kaikkialla Euroopassa muuttoliikekriisin esittämillä kysymyksillä ...

...maat tarvitsevat enemmän valvontaa tulevien ihmisten paineiden hallitsemiseksi.

Ja vaikka Isossa-Britanniassa emme ole osa Schengenin avoimien rajojen sopimusta, joten olemme pystyneet asettamaan oman lähestymistapamme ottamalla pakolaiset suoraan leireiltä…

...tarvitsemme joitain lisätoimenpiteitä vapaan liikkuvuuden oikeuden laajempien väärinkäytösten torjumiseksi Euroopassa ...

...ja vähentää Isoon-Britanniaan saapuvien ihmisten suurta virtausta kaikkialta Euroopasta.

Joten muutokset, joista väitämme, ovat merkittäviä.

Mutta niillä on hyvin selkeä tarkoitus: vastata näihin neljään keskeiseen haasteeseen, jotka ovat välttämättömiä Euroopan unionin menestykselle ...

...ja ylläpitää ja edistää Yhdistyneen kuningaskunnan taloudellista ja kansallista turvallisuutta siinä.

Anna minun selittää kukin vuorotellen.

TALOUDELLINEN HALLINTO JA Euroalue

Ensinnäkin, on kaikkien etujemme mukaista, että euroalueella on oikea hallinto ja rakenteet onnistuneen valuutan turvaamiseksi pitkällä aikavälillä.

Iso-Britannia ymmärtää sen, emmekä estä tätä kehitystä, kunhan voimme olla varmoja siitä, että käytössä on mekanismeja omien etujemme täydellisen suojaamisen varmistamiseksi.

Anna minun selittää mitä tarkoitan.

Nykyään Euroopan unionissa on kahdenlaisia ​​jäseniä.

On euron jäseniä ja on muita kuin euron jäseniä.

Muutoksilla, jotka euroalueen on toteutettava, on syvällisiä vaikutuksia molempiin jäsenmuotoihin.

Joten euroalueen ulkopuolella olevat euroalueen ulkopuoliset Ison-Britannian kaltaiset jäsenet tarvitsevat tiettyjä takeita…

....Yhtenäismarkkinoiden ja kykymme päättää niiden säännöistä suojaamiseksi…

...ja varmistaa, ettei euroalueen yhdentymisestä aiheudu syrjintää eikä lisäkustannuksia.

Koska Euroopan unioni ja euroalue eivät ole sama asia.

Ja ne meistä, jotka olemme EU: ssa mutta euroalueen ulkopuolella, tarvitsevat sen.

Tarvitsemme Ison-Britannian jäsenmallin, joka toimii Isossa-Britanniassa ja muissa euroalueen ulkopuolisissa jäsenissä.

Ja tämän pitäisi olla täysin mahdollista.

Euroopan unioni on demokraattisten valtioiden perhe, jonka alkuperäinen perusta oli - ja on edelleen - yhteismarkkinat.

Ei ole mitään syytä, miksi yhtenäisvaluutalla ja sisämarkkinoilla pitäisi olla sama raja kuin sisämarkkinoilla ja Schengenillä.

Joten EU tarvitsee joustavuutta ottaakseen vastaan ​​sekä euroalueen sisä- että ulkopuolella olevat henkilöt ...

...sekä ne, jotka harkitsevat paljon läheisempää taloudellista ja poliittista integraatiota…

...ja ne maat kuten Iso-Britannia, jotka eivät koskaan hyväksy tätä tavoitetta.

Tämä on kardinaalisesti tärkeä asia Yhdistyneelle kuningaskunnalle.

Koska jos Euroopan unionista kehittyisi yhtenäisvaluutan klubi, jossa yhteisvaluutan ulkopuoliset työnnetään syrjään ja hallitaan, se ei enää olisi klubi meille.

Tarvitsemme tämän asian korjattavaksi, jotta Yhdistynyttä kuningaskuntaa ei velvoitettaisi käymään useita käynnissä olevia taisteluita, jotka vain heikentäisivät jäsenvaltioiden luottamusta.

Ja meidän on varmistettava, että EU: ssa on kohta, mutta ei euroalueella, ja että tämä kanta ei tee maasta sääntöjen tekijää sääntöjen tekijän sijasta.

Nyt on aika tehdä se.

Joten pyydän uudelleenneuvottelujemme osana Euroopan johtajia sopimaan selkeistä ja sitovista periaatteista, jotka suojaavat Britanniaa ja muita euroalueen ulkopuolisia maita…

...ja suojamekanismi näiden periaatteiden noudattamisen ja täytäntöönpanon varmistamiseksi.

Näiden periaatteiden tulisi sisältää seuraava. Tunnustaminen siitä, että EU on unioni, jolla on enemmän kuin yksi valuutta.

Yrityksille ei saisi olla syrjintää eikä haittaa heidän kotimaansa valuutan perusteella.

Sisämarkkinoiden eheys on suojattava.

Kun euroalue etenee, kaikkien sen tekemien muutosten - kuten pankkiunionin perustamisen - on oltava vapaaehtoisia euroalueen ulkopuolisille maille, eivät koskaan pakollisia.

Euroalueen ulkopuolisten maiden veronmaksajien ei pitäisi koskaan maksaa euron tukemiseen valuuttana liittyviä kustannuksia.

Aivan kuten rahoitusvakaudesta ja valvonnasta on tullut keskeinen osaamisalue euroalueen laitoksille, kuten EKP ...

...joten rahoitusvakaus ja -valvonta ovat kansallisten laitosten, kuten Englannin keskuspankin, keskeinen osaamisalue euroalueen ulkopuolisille.

Kaikkien jäsenvaltioiden vaikuttavista asioista on keskusteltava ja päätettävä kaikkien jäsenvaltioiden.

KILPAILUKYKY

Toiseksi haluamme Euroopan unionin, joka lisää kilpailukykyämme eikä vähennä sitä.

Olemme edistyneet jo puheestani Bloombergissa.

Uuden komission lainsäädäntöehdotukset ovat laskeneet 80 prosenttia…

...tänä vuonna kumottavia asetuksia on enemmän kuin koko edellisessä komissiossa.

Meillä on ehdotuksia pääomamarkkinaunionista, joka auttaa saamaan rahoituksen yrittäjien ja kasvavien yritysten käsiin.

Uudet suunnitelmat palvelujen ja digitaalisen sisämarkkinoiden syventämiseksi merkitsevät miljoonille brittiläisille yrityksille uusia mahdollisuuksia toimia helpommin kaikkialla Euroopassa.

Viime kuussa saamamme muutokset merkitsevät sitä, että brittiläisiltä turistilta ei enää veloiteta verkkovierailumaksuja matkapuhelinta käyttäessään ...

...tai joudut maksamaan kiristäviä luottokorttimaksuja.

Ja juuri viime kuussa Euroopan komissio julkaisi uuden kauppastrategian, joka heijastaa asialistaa, jota Britannia on puolustanut jo vuosia ...

...mukaan lukien massiivisten kauppasopimusten tekeminen Amerikan, Kiinan, Japanin ja ASEANin kanssa.

Viimeaikaiset sopimukset, mukaan lukien yksi Korean kanssa, säästävät Yhdistyneen kuningaskunnan kuluttajia jo 5 miljardia vuodessa…

...ja ovat auttaneet Yhdistyneen kuningaskunnan autojen vientiä Koreaan viisinkertaistumaan.

Mutta voimme tehdä paljon enemmän.

Kaiken kaikkiaan olemme saavuttaneet hillitsemällä uusien säädösten kulkua ...

...nykyisen sääntelyn taakka on edelleen liian suuri.

Kaksi vuotta sitten saimme aikaan ensimmäiset reaaliset ehdot EU: n talousarviossa.

Nyt on aika tehdä sama EU: n sääntelyn kanssa.

Joten tarvitsemme tavoitteen, jolla kevennetään yritysten kokonaistaakkaa

Samanaikaisesti meidän on koottava yhteen kaikki ehdotukset, lupaukset ja sopimukset yhtenäismarkkinoista, kaupasta ja sääntelyn leikkaamisesta.

...yhdeksi selkeäksi sitoumukseksi, joka kirjoittaa kilpailukyvyn koko Euroopan unionin DNA: han.

SOVEROVAISUUS JA TOISSIJAISUUS

Kolmanneksi meidän on puututtava pettymykseen, jonka monet Euroopan kansalaiset kokevat Euroopan unioniin instituutiona.

Nämä huolenaiheet eivät ole vain Isossa-Britanniassa.

Mutta ne ovat ehkä suurempia täällä kuin missään muualla Euroopan unionissa tänään.

Olemme jo hyväksyneet lain, jolla taataan, että mikään valta ei voi enää koskaan siirtyä Britanniasta Brysseliin ilman brittien nimenomaista suostumusta kansanäänestyksessä.

Mutta jos Britannia haluaa pysyä EU: ssa, meidän on tehtävä enemmän.

Ja oikeastaan ​​se kiehuu tähän.

Olemme ylpeä, itsenäinen kansa.

Aiomme pysyä tuollaisena.

Joten meidän on oltava rehellisiä tässä asiassa.

Perustamissopimuksen sitoutuminen entistä läheisempään unioniin ei ole sitoumus, jota pitäisi soveltaa enää Isoon-Britanniaan.

Emme usko siihen.

Emme tilaa sitä.

Meillä on erilainen näkemys Euroopasta.

Uskomme vapaiden jäsenvaltioiden joustavaan unioniin, jotka jakavat sopimuksia ja instituutioita ja työskentelevät yhdessä yhteistyön hengessä ...

...yhteisen vaurauden edistämiseksi ...

...ja suojelemaan ihmisiä turvallisuudellemme kohdistuvilta uhilta riippumatta siitä, tulevatko he kotoa tai ulkomailta.

 

Ja jatkamme ajoissa ja vain yksimielisellä sopimuksella uusien maiden vastaanottamista EU: hun.

 

Tämä visio joustavuudesta ja yhteistyöstä ei ole sama kuin niillä, jotka haluavat rakentaa yhä läheisemmän poliittisen liiton - mutta se on yhtä pätevä.

 

 

Ja jos emme pysty suostuttelemaan eurooppalaisia ​​kumppaneitamme jakamaan tämän näkemyksen kaikille…

 

...meidän on ehdottomasti löydettävä tapa antaa tämän vision muokata Britannian jäsenyyttä.

 

Joten voin kertoa teille tänään, että osana uudelleenneuvotteluja ...

 

...Pyydän Euroopan johtajia selkeästä, oikeudellisesti sitovasta ja peruuttamattomasta sopimuksesta Britannian velvollisuuden poistamiseksi yhä tiiviimmän unionin luomiseksi.

 

Tämä tarkoittaa, että Britanniaa ei voi koskaan sotkeutua poliittiseen unioniin vastoin tahtoamme…

 

...tai vedetään mihin tahansa Euroopan Yhdysvaltoihin.

 

Meidän on myös varmistettava, että vaikka Euroopan parlamentilla on tärkeä rooli…

 

...Kansallisilla parlamenteilla on merkittävämpi rooli, mukaan lukien oma parlamenttimme täällä Westminsterissä.

 

Kansalliset parlamentit ovat ja ovat edelleen todellisen demokraattisen legitiimiyden ja vastuuvelvollisuuden lähde EU: ssa.

 

Britannian parlamentille minun on kerrottava EU: n budjettineuvotteluista tai paikkamme turvaamisesta sisämarkkinoilla.

 

Nämä parlamentit herättävät kunnioitusta - jopa pelkoa - kansallisiin johtajiin.

 

Joten on aika antaa näille kansallisille parlamenteille enemmän sananvaltaa EU: n lainsäädännössä.

 

Emme ehdota veto-oikeuksia jokaiselle kansalliselle parlamentille.

 

Tunnustamme, että 28 jäsenvaltion unionissa se merkitsisi ristiriitaa.

 

Mutta haluamme nähdä uuden järjestelyn, jossa kansallisten parlamenttien ryhmät voivat kokoontua ja hylätä eurooppalaiset lait, jotka eivät ole heidän kansallisten etujensa mukaisia.

 

Meidän on myös käsiteltävä toissijaisuuskysymystä - kysymys siitä, mistä päätetään parhaiten Brysselissä ja mitä parhaiten käsitellään Euroopan pääkaupungeissa.

 

 

 

Uskomme, että jos voimien ei tarvitse asua Brysselissä, ne on palautettava Westminsteriin.

 

Joten haluamme, että EU: n sitoumukset toissijaisuusperiaatteeseen pannaan täysimääräisesti täytäntöön, ja selkeät ehdotukset sen saavuttamiseksi.

 

Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta tarvitsee vahvistuksen siitä, että EU: n toimielimet kunnioittavat täysin oikeus- ja sisäasioiden pöytäkirjojen tavoitetta kaikissa tulevissa ehdotuksissa, jotka koskevat oikeus- ja sisäasioita

 

...erityisesti säilyttää Yhdistyneen kuningaskunnan kyky valita osallistua. 

 

 

 

Lisäksi kansallinen turvallisuus on - ja sen on pysyttävä - yksinomaan jäsenvaltioiden vastuulla ...

 

...samalla kun tunnustetaan yhteistyön edut asioissa, jotka vaikuttavat meidän kaikkien turvallisuuteen.

 

Lopuksi tällä alalla ihmiset ovat turhautuneita myös joistakin Euroopassa tehdyistä oikeudellisista tuomioista, jotka vaikuttavat Britannian elämään.

 

Tämä liittyy tietysti yhtä paljon Euroopan ihmisoikeussopimukseen kuin Euroopan unioni.

 

Siksi meidän on toimittava molemmilla rintamilla.

 

Joten uudistamme suhdettamme Euroopan ihmisoikeussopimukseen purkamalla Labourin ihmisoikeuslain ja ottamalla käyttöön uuden Ison-Britannian Bill of Rightsin.

 

Me tietysti neuvomme, kuinka tämä iso perustuslain muutos voidaan tehdä.

 

Julkaistavassa kuulemisessa vahvistetaan suunnitelmamme pysyä johdonmukaisina valmistelukunnan perusperiaatteiden kanssa.

 

...samalla kun palautetaan Yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuinten ja parlamentin asianmukainen rooli.

 

Ja kun uudistamme tuomioistuimiemme ja Strasbourgin suhdetta,…

 

...on oikein, että tarkastelemme myös Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ja perusoikeuskirjan roolia.

 

 

Joten - kuten sovittiin Lissabonin sopimuksen aikaan - vahvistamme kansallisessa lainsäädännössämme, että EU: n perusoikeuskirja ei luo uusia oikeuksia.

 

Teemme tuomioistuimillemme selväksi, etteivät ne voi käyttää EU: n peruskirjaa minkään uuden oikeudellisen haasteen perustana väärien uusien ihmisoikeusperusteiden perusteella.

 

Tutkimme myös, voimmeko mennä askeleen pidemmälle.

 

Meidän on tutkittava tapaa, jolla Saksa ja muut EU-valtiot puolustavat perustuslakiaan ja suvereniteettiaan.  

 

 

Esimerkiksi Saksan perustuslakituomioistuimella on oikeus tarkistaa, kunnioitetaanko perustuslaillisia olennaisia ​​vapauksia, kun valtaa siirretään Eurooppaan.

 

Lisäksi se pidättää oikeuden tarkistaa EU: n toimielinten ja tuomioistuinten säädöksiä varmistaakseen, että ne kuuluvat EU: n toimivallan piiriin.

 

...vai ovatko he ylittäneet merkin.

 

Harkitsemme, miten tämä voitaisiin tehdä Isossa-Britanniassa.

MAAHANMUUTTO

Neljänneksi, uskomme avoimeen talouteen. Mutta meidän on kyettävä selviytymään kaikista paineista, joita vapaa liikkuvuus voi aiheuttaa - kouluihimme, sairaaloihimme ja julkisiin palveluihimme.

Tällä hetkellä paineet ovat liian suuria.

Ymmärrän, että aikana, jolloin muut Euroopan maat kohtaavat valtavia paineita EU: n ulkopuolelta tulevasta muuttoliikkeestä, sitä voi olla vaikea ymmärtää joillekin muille EU-maille.

Mutta tavallaan nämä paineet ovat esimerkki juuri siitä, mitä Yhdistynyt kuningaskunta on esittänyt viime vuosina.

Meille kyse ei ole rodusta, taustasta tai etnisestä alkuperästä - Britannia on yksi avoimimmista ja kosmopoliittisimmista maista maan päällä.

Ihmiset kaikkialta maailmasta löytävät oman yhteisönsä täällä Britanniassa.

Kysymys on mittakaavassa ja nopeudessa sekä paineissa yhteisöille, joka tuo aikaa, jolloin julkinen talous on jo vakavan rasituksen alaisena finanssikriisin seurauksena.

Tämä oli erittäin huolestuttava äskettäisessä yleisvaalikampanjassamme, ja se on niin myös tänään.

Toisin kuin jotkut muut jäsenvaltiot, Britannian väestö on jo kasvamassa.

Väestömme on määrä saavuttaa yli 70 miljoonaa seuraavien vuosikymmenien aikana, ja meistä ennustetaan tulevan EU: n väkirikkain maa vuoteen 2050 mennessä.

Samaan aikaan nettomuutto on yli 300,000 XNUMX vuodessa.

Se ei ole kestävää.

Olemme toteuttaneet paljon toimia EU: n ulkopuolelta tulevan maahanmuuton hallitsemiseksi.

 

Mutta meidän on myös pystyttävä valvomaan paremmin EU: n sisäisiä saapuvia.

 

Työvoiman vapaan liikkuvuuden periaate on perussopimusoikeus ja se on keskeinen osa sisämarkkinoita. 

 

Yli miljoona brittiä hyötyy oikeuksestaan ​​elää ja työskennellä missä tahansa EU: ssa.

 

Emme halua tuhota tätä periaatetta, jota monet britit pitävät itsestäänselvyytenä.

 

Mutta liikkumisvapaus ei ole koskaan ollut rajoittamaton oikeus, ja meidän on nyt annettava sen toimia kestävämmällä pohjalla viime vuosien kokemusten perusteella.

 

Britannia on aina ollut avoin, kauppakauppa, emmekä halua muuttaa sitä.

 

Mutta haluamme löytää järjestelyt, joiden avulla Yhdistyneen kuningaskunnan kaltainen jäsenvaltio voi palauttaa maahanmuuttojärjestelmämme oikeudenmukaisuuden tunteen ...

 

...ja vähentää nykyisen erittäin suuren määrän muuttoliikettä EU: n sisällä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.

 

Tämä tarkoittaa ensinnäkin aikaisempien virheiden korjaamista varmistamalla, että kun uusia maita otetaan EU: hun tulevaisuudessa…

 

...vapaa liikkuvuus ei koske näitä uusia jäseniä ennen kuin niiden talous on lähentynyt paljon tiiviimmin nykyisten jäsenvaltioiden kanssa.

 

Seuraavaksi meidän on luotava tiukin mahdollinen järjestelmä vapaan liikkuvuuden väärinkäytön torjumiseksi.

 

Tähän sisältyy petosten ja vale-avioliitoissa salaa työskentelevien henkilöiden tiukemmat ja pidemmät paluukiellot.

 

 

Se tarkoittaa sitä, että EU: n kansalaisen on helpompi tuoda EU: n ulkopuolinen puoliso Britanniaan kuin Ison-Britannian kansalaisella.

 

Se tarkoittaa vahvempia voimia karkottaa rikolliset ja estää heitä palaamasta sekä estää pääsy maahan.

 

Ja se tarkoittaa, että käsitellään yhteisöjen tuomioistuimen tuomioita, jotka ovat laajentaneet vapaan liikkuvuuden soveltamisalaa tavalla, joka on vaikeuttanut tällaisen väärinkäytön torjumista.

 

Mutta viime kädessä, jos aiomme vähentää tänne tulevia määriä, tarvitsemme toimia, jotka antavat paremman hallinnan EU: n muuttoliikkeestä.

 

Kuten sanoin aiemmin, voimme tehdä tämän vähentämällä vetovoimaa, jota hyvinvointijärjestelmämme voi käyttää kaikkialla Euroopassa.

 

Niille, jotka sanovat, että tällä ei ole merkitystä. Sanon katsokaa lukuja.

 

Tiedämme nyt, että Yhdistyneen kuningaskunnan etuusjärjestelmä tukee kerralla noin 40 prosenttia kaikista uusista Euroopan talousalueen maahanmuuttajista…

 

...kukin perhe vaatii keskimäärin noin 6,000 työtukea vuodessa yksin…

 

... ja yli 10,000 äskettäin saapunutta perhettä, jotka vaativat yli 10,000 vuodessa.

 

Meidän on palautettava oikeudenmukaisuuden tunne ja vähennettävä tätä veronmaksajien tukemaa vetotekijää.

 

Joten lupasin vaaleissa neljä toimenpidettä.

 

Kaksi on jo saavutettu.

 

EU-maahanmuuttajat eivät voi hakea yleisluottoa hakiessaan työtä.

 

Ja jos EU: sta tulevat eivät ole löytäneet työtä kuuden kuukauden kuluessa, heiltä voidaan vaatia poistumista.

 

 

Mutta meidän on mentävä pidemmälle vähentääkseen tänne tulevia lukuja.

 

Joten olemme ehdottaneet, että EU: sta Britanniaan tulevien ihmisten on elettävä täällä ja maksettava lahjoituksia neljä vuotta, ennen kuin he voivat saada työetuuksia tai sosiaalisia asuntoja.

 

Ja että meidän pitäisi lopettaa käytäntö lähettää lapsilisää ulkomaille.

 

Ymmärrän nyt, kuinka vaikeaa jotkut näistä hyvinvointikysymyksistä ovat muille jäsenvaltioille.

 

Ja olen avoin erilaisille tavoille käsitellä tätä asiaa.

 

 

Meidän on kuitenkin varmistettava järjestelyt, jotka täyttävät konservatiivipuolueen manifestissa asetetun tavoitteen Euroopan unionista tulevan muuttoliikkeen hallitsemiseksi.

NELJÄ TAVOITETTA

Joten nämä ovat uudet neuvottelut ovat keskeisiä tavoitteita.

Tavoite yksi: Suojella sisämarkkinoita Isossa-Britanniassa ja muissa euroalueen ulkopuolella.

Tarkoitan tällä joukkoa sitovia periaatteita, jotka takaavat oikeudenmukaisuuden euroalueen ja sen ulkopuolisten maiden välillä.

Tavoite XNUMX: kirjoita kilpailukyky koko Euroopan unionin DNA: han.

Tähän sisältyy liiketoiminnan kokonaisrasituksen keventäminen.

 

Tavoite kolme: vapauttaa Britannia "yhä läheisemmästä unionista" ja vahvistaa kansallisia parlamentteja.

 

Ei lämpimillä sanoilla, vaan oikeudellisesti sitovilla ja peruuttamattomilla muutoksilla.

 

Ja neljäs tavoite: torjua vapaan liikkuvuuden oikeuden väärinkäyttöä ja anna meille mahdollisuus hallita muuttoliikettä Euroopan unionista manifestin mukaisesti.

 

 

Kaikkien näiden muutosten tarkka muoto tulee olemaan uudelleenneuvottelujen asia.

 

Mutta haluan olla hyvin selvä: jos pystymme pääsemään sopimukseen, sen on perustuttava oikeudellisesti sitovaan ja peruuttamattomaan…

 

...ja sillä on tarvittaessa voimassa perussopimuksissa.

 

 

NEUVOTTELUT

 

Nyt Britanniassa on joitain, jotka sanovat, että mitä pyydämme, on aivan liian vähän.

 

Ja Euroopan pääkaupungeissa on joitain, jotka sanovat, että mitä pyydämme, on aivan liikaa.

 

Sanon, että pyydän sitä, mitä tarvitaan ongelmien ratkaisemiseksi Ison-Britannian suhteissa Euroopan unioniin.

 

Ja että nämä toimenpiteet, jos ne hyväksytään, hyödyttävät koko Euroopan unionia.

 

Olen ollut pääministeri viisi ja puoli vuotta.

 

Olen istunut 39 Eurooppa-neuvoston kokouksessa muiden kollegojeni kanssa.

Olen nähnyt tämän suhteen toimivan lähellä; Näen kuinka paljon Britannia voi saada jäsenyydestään EU: ssa.

Ja olen nähnyt ongelmien sijainnin.

Olen miettinyt hyvin huolellisesti, mitä tarvitaan näiden ongelmien korjaamiseen, ja olen keksinyt huolellisesti suunnitellun paketin tehdä niin.

Se ei ole outoa tai järjetöntä.

Se on oikein ja järkevää.

Mutta minun on oltava hyvin, hyvin selvä.

 

En halua, että tätä kohtuullista lähestymistapaa ymmärretään väärin.

 

Kohtuullinen ei tarkoita päättämättömyyden puutetta.

 

Ymmärrän tietysti, että jokaisen neuvottelun on sisällettävä juuri tämä - neuvottelu.

 

Mutta Britannia on toiseksi suurin talous EU: ssa.

 

Olemme EU: n talousarvion toiseksi suurin rahoittaja.

 

Ranskan ohella olemme sen tärkein sotilaallinen voima.

Saamme hyötyä unionista, mutta tuomme siihen paljon.

Uskomme erittäin vahvasti, että jos suurella jäsenvaltiolla on suuria huolenaiheita…

...huolenaiheita, jotka se on ilmaissut määrätietoisella ja rakentavalla tavalla useiden vuosien ajan…

...silloin sillä on oikeus odottaa, että näihin huolenaiheisiin puututaan.

Tämän neuvottelun ytimessä on oikeastaan ​​hyvin yksinkertainen kysymys: onko Euroopan unioni riittävän joustava ottamaan huomioon hyvin eri jäsenvaltioidensa huolenaiheet?

Vastauksen tähän kysymykseen on oltava kyllä, jos EU haluaa selviytyä ja menestyä tulevaisuudessa - ei vain Iso-Britannialle tänään, vaan muille jäsenvaltioille, suurille ja pienille, pohjoisessa ja etelässä tai idässä tai lännessä. Euroopan unioni on saavuttanut ratkaisevan hetken.

 

Nyt on oikea hetki varmistaa, että Euroopan unionin jäsenyys toimii sekä euroalueen että muiden kuin euroalueen jäsenille.

 

Luulen, että useimmat ihmiset kokevat tämän erittäin kohtuullisen ehdotuksen.

 

Jokaisen Euroopan johtajan kanssa on jo käyty tuottavia neuvottelukierroksia…

 

...Eurooppa-neuvoston ja parlamentin puheenjohtajien kanssa…

 

...ja tietysti Euroopan komission puheenjohtajan kanssa, joka on asettanut tämän kysymyksen etusijalle ja sitoutunut tukemaan oikeudenmukaista kauppaa Britannialle.

 

Joten luotan siihen, että saamme aikaan sopimuksen, joka toimii Ison-Britannian ja eurooppalaisten kumppaneidemme hyväksi.

 

Ja jos ja kun teemme niin, kuten sanoin kolme vuotta sitten,…

 

...Aion pitää Ison-Britannian pysymisen uudistetussa Euroopan unionissa ...

 

...Kampanjan sen puolesta kaikesta sydämestäni ja koko sielustani,…

 

...koska se on yksiselitteisesti kansallisen edun mukaista.

 

Mutta jos emme pääse tällaiseen sopimukseen,…

 

...ja jos Ison-Britannian huolenaiheisiin vastataan kuuroilla korvilla, mitä en usko tapahtuvan,…

 

...sitten meidän on mietittävä uudelleen, onko tämä Euroopan unioni oikea meille.

 

Kuten olen aiemmin sanonut - en sulje pois mitään.

 

 

 

Molempien maailmojen parhaat puolet

 

Ja brittiläisille sanon tämän.

 

Meillä on pitkä historia olla tekemisissä parhaiden osien kanssa siitä, mitä Euroopan unionin jäsenyys tarjoaa ...

 

...osat, jotka toimivat Ison-Britannian hyväksi, sekä oma historiamme ja perinteemme.

 

Olemme jo varmistaneet, että brittiläisinä voimme matkustaa vapaasti ympäri Eurooppaa, mutta samalla olemme säilyttäneet oman rajavalvontamme.

 

Olemme säilyttäneet oman valuuttamme samalla kun pääsemme täydellisesti sisämarkkinoille.

 

Leikkaamme EU: n budjettia ensimmäistä kertaa koskaan suojellessamme Ison-Britannian hyvitystä.

 

Otimme Britannian onnistuneesti pois euroalueen Bailout-mekanismista - kaikkien aikojen ensimmäisestä vallanpalautuksesta Brysselistä Westminsteriin.

 

Oikeus- ja sisäasioista kieltäytymällä olemme saavuttaneet suurimman vallan kotiuttamisen Britanniaan sen jälkeen, kun liittyimme EU: hun.

 

Ja kun meidän on pitänyt, olemme käyttäneet veto-oikeuttamme - samoin kuin minä estin sopimuksen, joka ei ollut Ison-Britannian kansallisen edun mukaista.

 

Toisin sanoen, olemme aiemmin osoittaneet, että Britannialla on mahdollista löytää tapa, joka toimii meille.

 

Uskon, että voimme tehdä niin uudestaan ​​ja että tämän uudelleenneuvottelun avulla voimme saada molempien maailmojen parhaat puolet.

 

Meidän ei tarvitse valita, olemmeko marginalisoitu ääni Euroopassa ...

 

...tai eristetty ääni sen ulkopuolella.

 

Anna minun selittää mitä tarkoitan.

 

 

TILAN HÄNTÄMINEN

 

Niiden, jotka uskovat, että meidän pitäisi pysyä EU: ssa hinnalla millä hyvänsä, on selitettävä, miksi Britannian pitäisi hyväksyä vallitseva tilanne.

 

 

 

 

On joitain taloudellisia riskejä, jos sallimme tilanteen, jossa euroalueen maat voisivat käyttää rahojamme…

 

...tai jos eurooppalaiset säädökset estävät kykymme käydä kauppaa ja luoda työpaikkoja.

 

Ja on myös merkittäviä riskejä, jos annamme suvereniteettimme heikentyä yhä läheisemmässä unionissa…

 

...tai istua vieressä tekemättä mitään maahamme suuntautuvan muuttoliikkeen kestämättömyyden suhteen.

 

 

 

 

Mutta aivan kuten niiden, jotka kannattavat oleskelua EU: ssa hinnalla millä hyvänsä, on vastattava vakaviin kysymyksiin…

 

...joten niiden, jotka ajattelevat Ison-Britannian olevan juuri lähtemässä, on myös mietittävä kovasti argumenttiensa vaikutuksia - ja kannattamansa kurssin mahdollisia riskejä.

 

Mitä Euroopan unionin ulkopuolella oleminen merkitsisi taloudelliselle turvallisuudellemme?

 

Ja mitä se merkitsisi kansalliselle turvallisuudellemme?

 

Haluan ottaa nämä kysymykset lyhyesti vuorotellen.

 

 

 

 

TALOUDELLINEN TURVALLISUUS

 

Ensinnäkin taloudellinen turvallisuutemme.

 

Ne, jotka uskovat meidän pitäisi lähteä EU: sta, väittävät enimmäkseen, että etsimme edelleen suhdetta sisämarkkinoihin…

 

....ja että rakennamme edelleen kauppasopimuksia muun maailman kanssa.

 

Joten kysymys on, kuinka tämä oikein toimisi?

 

Sisämarkkinoilla jotkut ovat ehdottaneet, että voisimme olla Sveitsin tai Norjan kaltaisia.

 

Nämä maat ovat suuria ystäviämme - mutta ne ovat myös hyvin erilaisia ​​kuin me.

 

Sveitsin on pitänyt neuvotella pääsy sisämarkkinoiden sektorille sektorikohtaisesti.

 

Norja on osa sisämarkkinoita, mutta sillä ei ole sananvaltaa sääntöjen asettamisessa: sen on vain pantava täytäntöön direktiivinsä.

 

10,000 XNUMX sääntöä ja määräystä viimeisen XNUMX vuoden aikana, viisi jokaisesta päivästä, jolloin Norjan parlamentti on istunut.

 

Joten ironista on, että jos noudattaisimme Norjan mallia, Euroopan poliittinen puuttuminen maahamme voisi tosiasiallisesti kasvaa eikä kutistua.

 

Koska tässä on hiero.

 

Sisämarkkinoilla on säännöt.

 

Emme aina saa niitä sääntöjä, mitä haluamme.

 

Mutta meillä on enemmän vaikutusvaltaa heihin EU: n sisällä, jossa nämä säännöt todella tehdään.

 

Ja kaupan suhteen niiden, jotka kannattavat Britannian lähtemistä, on selitettävä, kuinka yhden liiga verrataan 28: n liigaan.

 

Neuvottelut osana taloutta, jossa on 500 miljoonaa ihmistä, antaa meille enemmän valtaa maana, ei vähemmän.

 

Jäsenyys Euroopan unionissa antaa meille vapaakauppasopimuksia yli 50 maan kanssa ympäri maailmaa.

 

Kaikkien näiden tarjousten yrittäminen luoda tyhjästä itse ei olisi nopea tai helppo prosessi.

 

Joten meidän pitäisi olla selkeitä, että EU: sta poistuminen ei ole automaattista nopeaa etenemistä maidon ja hunajan maahan.

 

 

KANSALLINEN TURVALLISUUS

 

Aivan kuten EU: n ulkopuolella on tulevaisuuden vauraudellemme vaikeita kysymyksiä…

 

...joten myös tulevaisuuden turvallisuudellemme on tärkeitä kysymyksiä.

Vuonna 2015 jäsenyytemme Euroopan unionissa ei ole pelkästään kaupan, punnan ja pennin kysymys.

Kyse on sekä kansallisesta että taloudellisesta turvallisuudestamme.

Maailma on epäilemättä vaarallisempi paikka kuin puhuessani Bloombergissa kolme vuotta sitten.

Sitten ISILiä ei ollut olemassa. Nyt se hallitsee huomattavaa aluetta Irakissa ja Syyriassa ja uhkaa suoraan maata.

Sitten Ukraina oli rauhassa. Nyt se on kriisissä sen jälkeen, kun Venäjä hyökkäsi Krimille ja Itä-Ukrainaan.

Ja tietysti Syyrian sota on vapauttanut Eurooppaan suuntautuvan muuttoliikkeen, jonka näemme ilta toisensa jälkeen televisioruuduillamme.

Britannia ei ole koskaan liittynyt Schengenin rajavapaavyöhykkeeseen, joten säilytämme rajavalvontamme.

Tämä ja maantieteellinen asemamme saarena tarkoittavat, että tämä kriisi vaikuttaa meihin vähemmän suoraan kuin muihin Euroopan maihin.

Sopimuksemme Ranskan kanssa EU: n jäsenenä tarkoittaa, että tärkein rajavalvontamme Manner-Euroopan kanssa toimii tosiasiallisesti nyt Calaisissa, ei Doverissa.

Ja päätöksemme ottaa vastaan ​​20,000 XNUMX syyrialaista pakolaista leireiltä oli Ison-Britannian kansallinen päätös.

Mutta jäsenyydellämme EU: lla on merkitystä kansalliselle ja liittolaisten turvallisuudelle ...

...mikä on yksi syy siihen, miksi ystävämme maailmassa kehottavat meitä voimakkaasti pysymään EU: ssa.

Kysymys ei ole vain numeroiden vahvuudesta, vaikka se onkin tärkeää.

EU, kuten Nato ja jäsenyytemme YK: n turvallisuusneuvostossa, on työkalu, jota Ison-Britannian pääministeri käyttää saadakseen aikaan asioita maailmassa ja suojellakseen maamme.

Kun Venäjä hyökkäsi Ukrainaan ja Euroopan johtajat tapasivat, se oli Iso-Britannia, joka pakotti sanktiot rankaisemaan Venäjää ja varmistamaan vankan vastauksen.

Iranin kohdalla Iso-Britannia auttoi asettamaan ankarat pakotteet, jotka saivat Iranin neuvottelupöytään.

Nämä asiat tehtiin EU: n kautta.

Esitän tämän asian - jos Ison-Britannian pääministeri ei enää olisi läsnä Euroopan huippukokouksissa, menetämme sen äänen ja muutamme siis pysyvästi kykyämme saada asiat hoidettua maailmassa.

Meillä on kaikki oikeudet tehdä niin suvereenina kansakuntana.

Mutta meidän pitäisi tehdä niin silmät auki.

BRITANNIAN TULEVAISUUS

En sano hetkeksi, ettei Britannia voisi selviytyä Euroopan unionin ulkopuolella.

Tietysti voimme.

Olemme suuri maa.

Maailman viidenneksi suurin talous.

G7-maiden nopeimmin kasvava talous viime vuonna.

Suurin suorien ulkomaisten sijoitusten kohde EU: ssa.

Pääkaupunkimme on globaali kuvake.

Kirjaimellisesti maailma puhuu kieltämme.

Viime kuussa Kiinan presidentti vietti viikon tässä maassa.

Tällä viikolla Intian pääministeri vierailee.

He näkevät suuren tulevaisuuden tälle maalle, jota me kaikki rakastamme.

Kukaan ei epäile, että Britannia on ylpeä, menestyvä kukoistava maa.

Kansakunta, joka on kääntänyt omaisuutensa omilla ponnisteluillaan.

Kaukana "sairaasta Euroopan miehestä" tuolloin, kun tulimme Euroopan talousyhteisöön neljä vuosikymmentä sitten.

Voisimmeko menestyä Euroopan unionin ulkopuolella - se ei ole kysymys.

Kysymys on, olisimmeko lisää onnistunut sisään tai ulos?

Lisäykö Euroopan unionissa oleminen taloudellista turvallisuuttamme vai heikentää sitä?

Onko Euroopan unionissa oleminen turvallisempi vai vähemmän turvallinen?

Se on tuomion asia.

Ja viime kädessä se on brittiläisten tuomio kansanäänestyksessä, jonka lupasin ja jonka aion toteuttaa.

Sinun on arvioitava, mikä on parasta sinulle ja perheellesi, lapsillesi ja lapsenlapsillesi, maallemme, tulevaisuudellemme.

Sinun on päätettävä, pysytkö EU: ssa turvattujen uudistusten perusteella vai poistummeko.

Sinun päätöksesi.

Kukaan muu ei ole.

Ei poliitikkoja.

Ei parlamentin.

Ei aularyhmiä '.

Ei minun.

Vain sinä.

Sinä, brittiläiset, päätätte.

Sillä hetkellä pidät tämän maan kohtaloa käsissäsi.

Tämä on maallemme valtava päätös, kenties suurin, jonka teemme elämässämme.

Ja se on lopullinen päätös.

Joten niille, jotka ehdottavat, että kansanäänestyksessä päätetään lähteä…

...tuottaisi vain uuden vahvemman neuvottelun ja sitten toisen kansanäänestyksen, jossa Iso-Britannia pysyisi…

...Sanon ajatella uudelleen.

Uudelleenneuvottelut käydään juuri nyt. Ja seuraava kansanäänestys on yksi sukupolven valinta.

Sisään tai ulos kansanäänestys.

Kun brittiläiset puhuvat, heidän ääntään kunnioitetaan - ei jätetä huomiotta.

Jos äänestämme poistumisesta, niin lähdemme.

Ei tule uusia neuvotteluja ja uutta kansanäänestystä.

Joten sanon eurooppalaisille kollegoilleni, joiden kanssa neuvottelen.

Tämä on ainoa tilaisuutemme saada tämä oikeus - Iso-Britannialle ja koko Euroopan unionille.

Sanon niille, jotka ajattelevat poistumista.

Ajattele hyvin huolellisesti, koska tätä valintaa ei voi kumota.

Ja niille, jotka kamppailevat lähdön puolesta, mutta todella toivovat toista kansanäänestystä - sanon, päättäkää mihin uskotte.

Jos luulet, että meidän pitäisi lähteä - ja lähteä tarkoittaa poistua - kampanjoi sen puolesta ja äänestä sen puolesta.

Mutta jos todellakin puolustat Ison-Britannian ja Euroopan unionin parempia suhteita, älä kampanjoi päästäksesi ulos.

Työskentele kanssani saadaksesi paremman tarjouksen Britannialle.

PÄÄTELMÄ

Ja niin?

Olen tänään esittänyt muutokset, jotka haluan nähdä ja jotka Britannian on nähtävä.

On niitä, jotka sanovat - täällä ja muualla EU: ssa - että olemme aloittaneet mahdottomuuden.

Sanon: miksi?

En kiellä, että sellaisten muutosten etsiminen, jotka edellyttävät 27 muun demokratian suostumusta, kaikilla heidän omilla huolenaiheillaan, on iso tehtävä.

Mutta mahdoton?

En usko niin hetkeksi.

Kun tarkastellaan Euroopan johtajien nykyisiä haasteita, Ison-Britannian etsimät muutokset eivät kuulu "mahdottomaksi" -ruutuun.

Ne ovat selvästi ratkaistavissa tarvittavan poliittisen tahdon ja poliittisen mielikuvituksen avulla.

Euroopan unionilla on ennätys ratkaistavien ongelmien ratkaisemisesta. Se voi ratkaista myös tämän.

Päättäkäämme siis tehdä niin.

Koska palkinto on iso.

Uudenlainen Euroopan unioni.

Euroopan unioni, joka voi johtaa maailmaa kilpailukyvyssä, olla aloittelevien yritysten magneetti, työpaikkojen ja kasvun majakka.

Euroopan unioni, jossa molemmat euron sisä- ja ulkopuolella olevat maat voivat molemmat saada etujensa suojaksi.

Euroopan unioni, joka voisi tunnistaa jäsentensä erilaiset näkemykset…

...ja juhlia heidän monimuotoisuuttaan voiman lähteenä.

Euroopan unioni, jossa ne, jotka haluavat edetä kohti poliittista unionia, voivat jatkaa niin…

...mutta missä olisi selvästi hyväksytty, että Britannia ei osallistu tällaiseen pyrkimykseen.

Euroopan unioni, jossa Yhdistynyt kuningaskunta voisi valvoa paremmin maahamme tulevia numeroita.

Toisin sanoen Euroopan unioni, jolla on tarvittava joustavuus sen varmistamiseksi, että kaikki sen jäsenet kokevat erityisen jäsenyytensä toimivan heidän hyväkseen…

...ja brittiläinen jäsenyysmallimme toimi hyvin meille.

Minulla ei ole epäilystäkään siitä, että se voidaan tehdä kärsivällisyydellä, hyvällä tahdolla, kekseliäisyydellä.

Ja näin tekemällä voimme tehdä Isosta-Britanniasta ja koko Euroopasta turvallisemman ja vauraamman tuleville sukupolville.

10 ALAN KATU

LONTOON SW1A 2AA

PÄÄMINISTERI 10 marraskuu 2015

Hyvä Donald,

UUSI YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN TASAPAIKA UUDISTETUSSA EUROOPAN UNIONISSA

Kiitos, että kutsuit minut kirjoittamaan ne alueet, joilla haen uudistuksia brittiläisten Euroopan unionin jäsenyyteen liittyvien huolenaiheiden ratkaisemiseksi.

Kuten sanoitte, tämän kirjeen tarkoituksena ei ole kuvata tarkkoja keinoja tai yksityiskohtaisia ​​lakiehdotuksia haluamiemme uudistusten toteuttamiseksi. Tämä on neuvottelukysymys, etenkin koska kussakin tapauksessa voi olla erilaisia ​​tapoja saavuttaa sama tulos.

Olen kiitollinen viime kuukausina käydyistä teknisistä keskusteluista, ja kun siirrymme neuvottelujen viralliseen vaiheeseen, olen tyytyväinen tähän tilaisuuteen selittää, miksi näitä muutoksia tarvitaan ja miten uskon niiden hyödyttävän kaikkia jäsenvaltioita. Pidän tänään myös puheen, joka kertoo brittiläisille neuvotteluprosessista ja siitä, miten aion puuttua heidän huolenaiheisiinsa.

Minua on kannustettu monissa viime kuukausina käymissäni keskusteluissa kollegojeni kanssa kollegojeni kanssa siitä, että minulla on laaja ymmärrys esittämistäni huolista ja mahdollisuudesta toteuttaa uudistuksia, jotka hyödyttävät koko Euroopan unionia. Arvostan erityisesti omaa henkilökohtaista tukeasi kaikkialla.

Euroopan unionilla on pitkä historia kunnioittamalla monien jäsenvaltioidensa eroja ja pyrittäessä vastaamaan haasteisiin tavalla, joka toimii koko Euroopan unionin hyväksi. Esimerkiksi Tanskaa ja Irlantia varten sovittujen pöytäkirjojen ja muiden välineiden avulla EU pystyi pääsemään ratkaisuun, joka toimi jokaisen maan kohdalla eikä haittaa muita jäsenvaltioita.

2-

Huolenaiheemme supistuu yhdeksi sanaksi: joustavuus. Ja juuri tässä hengessä I esitettiin neljä pääaluetta, joilla Yhdistynyt kuningaskunta pyrkii uudistamaan.

Ehdotukset uudistukseksi

1. Taloushallinto

Nykyään Euroopan unionissa on käytännössä kahta erilaista jäsentä. On eurojäseniä ja muita kuin eurojäseniä. Kuten pöytäkirjassa 15 todetaan, Yhdistyneellä kuningaskunnalla on pysyvä poikkeus euroalueelta. Muut maat liittyvät aikanaan euroon. Mutta toistaiseksi meitä on ulkona yhdeksän; ja meille kaikille on tärkeää, että euroalue onnistuu.

Joten emme halua olla esteenä toimenpiteille, joita euroalueen maat päättävät toteuttaa varmistaakseen valuuttansa pitkän aikavälin tulevaisuuden. Mutta haluamme varmistaa, että nämä muutokset kunnioittavat sisämarkkinoiden eheyttä ja muiden kuin euroalueen jäsenten oikeutettuja etuja.

I olen varma, että voimme saavuttaa täällä sopivan sopimuksen kaikille. Iso-Britannia ei tavoittele Yhdistyneelle kuningaskunnalle uutta opt-out-mahdollisuutta tällä alalla - meillä on mahdollisuus kieltäytyä tarvitsemastamme yhteisvaluutasta. Emme myöskään etsi veto-oikeutta siitä, mitä tehdään euroalueella. Pyrimme oikeudellisesti sitoviin periaatteisiin, jotka turvaavat unionin toiminnan kaikissa 28 jäsenvaltiossa, ja suojamekanismiin näiden periaatteiden kunnioittamisen ja täytäntöönpanon varmistamiseksi.

Näihin periaatteisiin tulisi sisältyä tunnustaminen, että:

• EU: lla on useampi kuin yksi valuutta.

• Yrityksille ei saisi olla syrjintää eikä haittaa heidän kotimaansa valuutan perusteella.

• Sisämarkkinoiden eheys on suojattava.

• Kaikkien euroalueen päättämien muutosten, kuten pankkiunionin perustamisen, on oltava vapaaehtoisia euroalueen ulkopuolisille maille, eivät koskaan pakollisia.

• Euroalueen ulkopuolisten maiden veronmaksajien ei pitäisi koskaan olla taloudellisesti vastuussa toimista, joilla tuetaan euroaluetta valuuttana.

• Aivan kuten rahoitusvakaudesta ja valvonnasta on tullut keskeinen osaamisalue euroalueen instituutioille, kuten EKP, niin rahoitusvakaus ja -valvonta on keskeinen osaamisalue kansallisille laitoksille, kuten Englannin keskuspankille, muille kuin euroalueen jäsenille.

• Ja kaikkien jäsenvaltioiden on keskusteltava ja päätettävä kaikista asioista, jotka vaikuttavat kaikkiin jäsenvaltioihin.

2. Kilpailukyky 3

Ihmiset ympäri Eurooppaa haluavat, että Euroopan unioni auttaa luomaan kasvua ja työpaikkoja. Yhdistynyt kuningaskunta on aina ollut mestari Euroopan kilpailukyvyn parantamisessa.

Joten Yhdistynyt kuningaskunta on tyytyväinen Euroopan komission nykyiseen painopisteeseen talouskasvun tukemisessa ja tarpeettoman lainsäädännön vähentämisessä. Tähän on sisältynyt joitain tärkeitä toimenpiteitä, joita brittiläiset yritykset ovat vaatineet, kuten jatkotoimet kohti digitaalisia sisämarkkinoita, jotka voisivat lisätä 3 prosenttia EU: n BKT: hen; ja pääomamarkkinaunioni, joka auttaa saamaan rahoitusta yrittäjille ja kasvaville yrityksille.

Yhdistynyt kuningaskunta on myös tyytyväinen viime kuussa julkaistuun uuteen kauppastrategiaan, joka heijastaa asialistaa, jota olemme jo vuosien ajan kannattaneet ja johon sisältyy mahdollisesti massiivisten kauppasopimusten tekeminen Amerikan, Kiinan, Japanin ja ASEANin kanssa.

Mutta maailman parhaalla tahdolla tunnustamme kaikki, että EU voi mennä paljon pidemmälle. Erityisesti kaikesta, mitä olemme saavuttaneet uusien sääntelyvirtausten torjumiseksi, nykyisen sääntelyn taakka on edelleen liian suuri. Joten Yhdistynyt kuningaskunta haluaisi tavoitteen vähentää yritysten koko taakkaa.

EU: n olisi myös tehtävä enemmän täyttääkseen sitoutumisensa pääoman, tavaroiden ja palvelujen vapaaseen liikkuvuuteen. Yhdistynyt kuningaskunta uskoo, että meidän tulisi yhdistää kaikki sisämarkkinoita, kauppaa ja sääntelyn leikkaamista koskevat ehdotukset, lupaukset ja sopimukset selkeäksi pitkän aikavälin sitoumukseksi lisätä Euroopan unionin kilpailukykyä ja tuottavuutta sekä ajaa kasvua ja työpaikkoja kaikille.

2. Suvereniteetti

Kuten tiedätte, suvereniteettikysymykset ovat olleet keskeisiä keskusteluissa Euroopan unionista Isossa-Britanniassa monien vuosien ajan. Minulla on kolme ehdotusta tällä alalla.

Ensinnäkin haluan lopettaa Ison-Britannian velvollisuuden pyrkiä kohti "yhä läheisempää unionia", kuten perustamissopimuksessa määrätään. On erittäin tärkeää tehdä selväksi, että tätä sitoumusta ei enää sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Haluan tehdä tämän muodollisella, oikeudellisesti sitovalla ja peruuttamattomalla tavalla.

4-

Toiseksi, vaikka Euroopan parlamentilla on tärkeä rooli, haluan vahvistaa kansallisten parlamenttien asemaa ehdottamalla uutta järjestelyä, jossa kansallisten parlamenttien ryhmät voivat yhdessä pysäyttää ei-toivotut lainsäädäntöehdotukset. Vaadittu kansallisten parlamenttien kynnysarvo on neuvottelujen aihe.

Kolmanneksi haluan nähdä, että EU: n sitoumukset toissijaisuusperiaatteeseen pannaan täysimääräisesti täytäntöön ja että sen saavuttamiseksi esitetään selkeät ehdotukset. Kuten hollantilaiset ovat sanoneet, tavoitteen tulisi olla "Eurooppa tarvittaessa, kansallinen, jos mahdollista".

Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta tarvitsee vahvistuksen siitä, että EU: n toimielimet kunnioittavat täysimääräisesti oikeus- ja sisäasioiden pöytäkirjojen tavoitetta kaikissa tulevissa ehdotuksissa, jotka koskevat oikeus- ja sisäasioita, erityisesti säilyttääkseen Yhdistyneen kuningaskunnan kyvyn osallistua. Kansallinen turvallisuus on - ja sen on pysyttävä - yksinomaan jäsenvaltioiden vastuulla, samalla kun tunnustetaan yhteistyön edut asioissa, jotka vaikuttavat meidän kaikkien turvallisuuteen.

4. Maahanmuutto

Iso-Britannia uskoo avoimeen talouteen. Mutta meidän on kyettävä selviytymään kaikista paineista, joita vapaa liikkuvuus voi aiheuttaa - kouluihimme, sairaaloihimme ja julkisiin palveluihimme. Tällä hetkellä paineet ovat liian suuria.

Kysymys on mittakaavasta ja nopeudesta. Toisin kuin jotkut muut jäsenvaltiot, Ison-Britannian väestö on jo kasvamassa. Väestömme on määrä saavuttaa yli 70 miljoonaa seuraavien vuosikymmenien aikana, ja meistä ennustetaan tulevan EU: n väkirikkain maa vuoteen 2050 mennessä. Samaan aikaan nettomuutto on yli 300,000 XNUMX vuodessa. Se ei ole kestävää. Olemme toteuttaneet paljon toimia EU: n ulkopuolelta tulevan maahanmuuton hallitsemiseksi. Mutta meidän on myös pystyttävä valvomaan paremmin EU: n sisäisiä saapuvia.

Britannia on aina ollut avoin, kauppakauppa, emmekä halua muuttaa sitä. Mutta haluamme löytää järjestelyjä, joiden avulla Yhdistyneen kuningaskunnan kaltainen jäsenvaltio voi palauttaa oikeudenmukaisuuden tunteen maahanmuuttojärjestelmäämme ja vähentää nykyistä erittäin korkeaa väestömäärää EU: n alueelta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Ne ovat olleet suunnittelemattomia ja ovat huomattavasti ennakoitua suurempia - paljon suurempia kuin mikään muu, mitä EU: n perustajat ovat koskaan suunnitelleet. Näillä erittäin huomattavilla väestövirroilla on tietysti ollut merkittävä vaikutus myös useisiin jäsenvaltioihin, joista monet korkeasti koulutetuista kansalaisista ovat lähteneet massasta. Joten tämä on yhteinen haaste.

-5

Meidän on varmistettava, että kun uusia maita otetaan tulevaisuudessa EU: hun, vapaa liikkuvuus ei koske näitä uusia jäseniä, ennen kuin niiden talous on lähentynyt paljon läheisemmin nykyisten jäsenvaltioiden kanssa.

Meidän on myös torjuttava vapaan liikkuvuuden väärinkäyttöä, jota olen löytänyt laajan tuen keskusteluissani kollegojeni kanssa. Tähän sisältyy petosten ja huijaus avioliitoissa salaa työskentelevien ihmisten tiukemmat ja pidemmät maahanpääsykiellot. Se tarkoittaa sitä, että EU: n kansalaisen on helpompi tuoda EU: n ulkopuolinen puoliso Britanniaan kuin Ison-Britannian kansalaisella. It tarkoittaa vahvempia voimia karkottaa rikolliset ja estää heitä palaamasta sekä estää pääsy maahan. Ja se merkitsee sellaisten yhteisöjen tuomioistuimen päätösten käsittelyä, jotka ovat laajentaneet vapaan liikkuvuuden soveltamisalaa tavalla, joka on vaikeuttanut tällaisen väärinkäytön torjumista.

Mutta meidän on mentävä pidemmälle vähentääkseen tänne tulevia lukuja. Kuten I Olemme aiemmin sanoneet, että voimme vähentää EU: n alueelta tulevien ihmisten virtausta vähentämällä vetovoimaa, jota hyvinvointijärjestelmämme voi käyttää kaikkialla Euroopassa. Joten olemme ehdottaneet, että EU: sta Britanniaan tulevien ihmisten on elettävä täällä ja maksettava lahjoituksia neljä vuotta, ennen kuin he voivat saada työssäkäyviä tai sosiaalisia asuntoja. Ja että meidän pitäisi lopettaa käytäntö lähettää lapsilisää ulkomaille.

Ymmärrän, kuinka vaikeaa jotkut näistä asioista ovat muille jäsenvaltioille, ja odotan innolla keskustelua näistä ehdotuksista, jotta voimme löytää ratkaisun, joka käsittelee tätä asiaa.

SEURAAVAKSI

Kuten sovimme, kunkin alueen uudistusten yksityiskohdat kuuluvat itse neuvotteluihin. Toivon kuitenkin, että tämä kirje voi tarjota selkeän perustan sellaisen sopimuksen aikaansaamiselle, jonka on tietysti oltava oikeudellisesti sitova ja peruuttamaton - ja jolla on tarvittaessa voimaa perussopimuksissa.

I odotan asiasta käytävää keskustelua joulukuun Eurooppa-neuvostossa. Tavoitteeni on edelleen tehdä sopimus mahdollisimman pian, mutta ensisijaisena tavoitteena on saada sisältö oikein.

I uskon, että näiden alueiden uudistus vastaisi Yhdistyneen kuningaskunnan huolenaiheita ja tarjoaisi uuden ja kestävän ratkaisun jäsenyydellemme Euroopan unionissa. Lisäksi uskon, että tällainen uudistus on sekä kohtuullinen että koko Euroopan unionin laajempien etujen mukainen.

-6

Hänen ylhäisyytensä herra Donald Tusk

Yhdistynyt kuningaskunta on EU: n toiseksi suurin talous, viidenneksi suurin talous maailmassa. Tuomme valtavan - poliittisen, taloudellisen, taloudellisen - panoksen Euroopan unioniin. Jos kykenemme pääsemään sopimukseen, se osoittaa maailmalle, että Euroopan unioni on kohtaamiensa vaikeimpien kysymysten joukossa riittävän joustava ottamaan huomioon jäsentensä huolenaiheet.

Toivon ja uskon, että voimme yhdessä päästä sopimukseen näistä neljästä alueesta. Jos voimme, olen valmis kaikesta sydämestäni ja sielustani pitämään Ison-Britannian mukana uudistetussa Euroopan unionissa, joka lisää edelleen kaikkien jäsenvaltioiden vaurautta ja turvallisuutta.

Odotan, että keskustelen asiasta kanssasi ja kollegoidesi kanssa tulevina viikkoina.

Kopioin tämän kirjeen Euroopan komission puheenjohtajalle, Euroopan parlamentin puhemiehelle ja kaikille Eurooppa-neuvoston valtion- ja hallitusten päämiehille.

7

 

 

Jaa tämä artikkeli: