Robert Brinkley
Robert Brinkley CMG
Ukrainan foorumin, Venäjän ja Euraasian ohjelman ohjauskomitean puheenjohtaja
Ukrainan paikallisvaalit ohjaavat suurelta osin paikallisia huolenaiheita, mutta on olemassa joukko keskeisiä suuntauksia, jotka voivat osoittaa Kiovan politiikan suunnan.

Ukrainan äänestäjät menevät taas äänestyksiin sunnuntaina 25 lokakuussa, kolmannen kerran 18 kuukauden kuluessa, kun presidentti Petro Porošenko on valittu toukokuussa 2014 ja uusi parlamentti lokakuussa 2014. Tällä kertaa he äänestävät pormestarien ja valtuuston jäsenten puolesta. Vaaleilla on ylimääräinen merkitys, koska paikallisille viranomaisille osoitetaan enemmän resursseja verotuksen hajauttamisprosessin kautta.

Ukrainan keskusvaalilautakunnan mukaan yli 350,000-ehdokkaat kilpailevat 168,450-asemista kaupunkien, kylien ja siirtokuntien pormestarina ja alueellisten (alue), kaupunginosa (viskoosi), kaupungin, kaupunginosan, kylän ja taajamien tasot; Mukana on 132 poliittista puoluetta. Tämä on valtava, monimutkainen ja erittäin rakeinen prosessi. Kuten muualla järjestettävissä paikallisvaaleissa, paikallisongelmat ovat yhtä tärkeitä, ellei enempää kuin kansalliset huolenaiheet. Mutta joitain yleisiä suuntauksia voidaan havaita.

Miehitetyt alueet

Vaaleja ei pidetä Krimillä, Sevastopolin kaupungissa eikä niillä Donetskin ja Luhanskin alueilla, jotka Ukrainan parlamentti on julistanut väliaikaisesti miehitetyiksi alueiksi. Keskusvaalilautakunta on myös päättänyt, ettei ole turvallista järjestää vaaleja joillakin Ukrainan viranomaisten valvomilla Donetskin ja Luhanskin alueilla, mutta lähellä kontaktia kapinallisten joukkojen kanssa. Tämän vuoksi noin 526,000 1.5 ukrainalaista ei voi äänestää. Vaalilakissa ei säädetä lähes XNUMX miljoonan maan sisällä siirtymään joutuneen henkilön äänestämisestä.

Pariisissa 2-lokakuussa kokoontuneet Saksan, Ranskan, Ukrainan ja Venäjän johtajat vahvistivat uudelleen, että vaalit Donetskin ja Luhanskin alueiden miehitetyillä alueilla järjestetään Ukrainan lainsäädännön mukaisesti ja turvallisuusjärjestön tarkkailijoiden läsnä ollessa. Yhteistyö Euroopassa (Etyj). Separistiset johtajat vahvistivat asianmukaisesti lokakuussa 6, että heidän 18 lokakuuhun (Donetsk) ja 1 marraskuuhun (Luhansk) suunnittelemansa "vaalit" lykätään odotettaessa Ukrainan viranomaisten kanssa sopimusta heidän hallintaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistään. Yhdessä sen kanssa, että tulitauko on ollut pääosin syyskuun jälkeen ja että molemmat osapuolet vetävät nyt pois raskaita aseita, tämä siirto antaa jonkin verran perustaa toiveelle, että Itä-Ukrainan kriisi saattaa vihdoin siirtyä kohti ratkaisua.

hajauttaminen

Hajauttaminen on keskeinen osa tarkistettua perustuslakia, jonka parlamentti hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä 30. elokuuta. Julkisen talouden hajauttaminen lisää tuloja paikallisyhteisöille. Tammikuun 1. päivästä lähtien useimmat paikallishallinnot voivat saada 60 prosenttia paikallisesti tuotetusta tuloverosta ja kaikesta niin kutsutusta "yhtenäisestä verosta" (kiinteä vero pienyrityksille) sekä osuuden muista veroista. Valtion aluekehitysrahasto tarjoaa vakaan ja ennustettavan budjetin alueille käyttämällä läpinäkyvää kaavaa, joka perustuu väestön kokoon ja alueellisen BKT: n vertailuun Ukrainan keskiarvoon. Pieniä kuntia, jotka ovat enimmäkseen riippuvaisia ​​valtionhallinnon tuista, kannustetaan ryhtymään vapaaehtoisiin yhteenliittymiin. Ukrainan yhteiskunnassa ja kaikkien tärkeimpien poliittisten puolueiden keskuudessa vallitsee laaja yksimielisyys hajauttamisen tarpeesta, mutta keskustelu keskeisistä tekijöistä, kuten alueellisista yhteenliittymistä, jatkuu.

Mainos

Tärkeimmät teemat ja pelaajat

Etyjin vaalitarkkailijat ovat pitäneet kampanjaympäristöä rauhallisena, mutta panivat merkille kasvavan pettymyksen poliittiseen muodostumiseen, meneillään olevan talouskriisin ja korruption ja köyhyyden torjunnan esteet. Äänten ostamisesta ja hallinnollisten resurssien väärinkäytöstä on toistuvasti ilmoitettu. Poliittisten varojen väitetään myös olleen laajalti käyttänyt poliittisia ilmoituksia, jotka esitettiin ennen ehdokkaiden rekisteröintiä ja joita ei ilmoiteta kampanjamenoina.

Suurin osa kampanja-iskulauseista viittaa laajoihin sosioekonomisiin ja Eurooppaa edistäviin aiheisiin. Jatkuva aseellinen konflikti idässä ja sotilaalliset aiheet eivät ole näkyvissä vaaleissa. Mutta paikallisissa kampanjoissa heijastuvat kiihkeät keskustelut korruptiosta, maanjaosta tai paikallisten kunnallisyhtiöiden työstä alue- ja piirineuvostossa.

Vain kaksi parlamentin puolueta osallistuu Ukrainan kaikille alueille:

  • Blokki Petro Poroshenko Solidaarisuus (BPPS), joka yhdistää presidentin puolueen Kiovan kaupunginjohtajan Vitali Klitschkon Yhdistyneiden demokraattisten liiton uudistusten (UDAR) kanssa. Pääministeri Arseny Yatsenyukin kansanrintama ei osallistu vaaleihin, mutta jäsenet kilpailevat enimmäkseen BPPS-lipun alla. ja
  • Entisen pääministerin Yulia Tymoshenkon johtama Batkivshchyna ('isänmaa'), jonka suosio on toipunut sellaisen populistisen kampanjan taustalla, joka hyökkäsi hallituskoalition, mukaan lukien Batkivshchyna, läpäisemään kohonneisiin kaasunhintoihin.

Ukrainan kommunistinen puolue kiellettiin osallistumasta oikeuden päätökseen. Entisen presidentin Viktor Janukovitšin hallitsevan ja nyt hajotetun alueiden puolueen jäsenet kilpailevat muiden poliittisten puolueiden (etenkin oppositioblokin ja Nash Krayn) kautta tai itse nimeäminä ehdokkaina pormestarin tehtäviin. Oppositioblokki, Oleh Lyashkon radikaali puolue ja Lvivin pormestarin Andriy Sadoviyn johtama Samopomych ovat keskittyneet ponnisteluihin alueille, joilla he saavat eniten tukea. Jotkut puolueet, joita ei ole edustettuna parlamentissa (Ukrainan isänmaallisen liiton edustajat (UKROP), Svoboda ja Nash Kray) ovat ehdottaneet ehdokkaita alue ja alue keskusneuvostoja käytännössä jokaisella alueella.

Äänestysprosentin odotetaan olevan alle 50 prosenttia. Nämä vaalit eivät muuta Ukrainan poliittista rakennetta. Sen sijaan ne ovat uusi vaihe vietävässä, mutta tärkeässä prosessissa, jossa rakennetaan paikallista demokratiaa ja annetaan paikallisille yhteisöille enemmän sananvaltaa asioihinsa.

Pitkälle tulevaisuuteen katsottuna paikallisvaalit voidaan nähdä pysähdyspaikkana pidemmässä Ukrainan vaikutusvaltaa koskevassa kampanjassa. Jos Venäjälle myötätuntoiset henkilöt onnistuvat saamaan aikaan suuremman paikallisen poliittisen läsnäolon, seuraaviin parlamenttivaaleihin mennessä he voivat pystyä lisäämään edustustaan ​​kansallisessa parlamentissa (matalalla tasolla Euromaidanin jälkeen). Liittymällä koalitioon suuryritysten tukemien parlamentaaristen ryhmien kanssa, he saattavat jopa muodostaa hallituksen - kuten Janukovychin -, joka voi vastustaa Ukrainan tulevaa Euroopan yhdentymistä. Mutta tämä on vain yksi skenaario. Paljon voi tapahtua ennen seuraavia parlamenttivaaleja, jotka on määrä järjestää vuonna 2019.