Liity verkostomme!

Chatham House

Ukraina uudistaa vaarassa jättää yleisön taakse

SHARE:

Julkaistu

on

Käytämme rekisteröitymistäsi tarjotaksemme sisältöä suostumuksellasi ja parantaaksemme ymmärrystäsi sinusta. Voit peruuttaa tilauksen milloin tahansa.

Orysia Lutsevych

Manager, Ukraine Forum, Russia and Eurasia Program

Ukrainan näennäisesti uudistuksiin suuntautunut hallitus on toteuttanut toimenpiteitä puuttuvan hallinnon torjumiseksi ja pirstoutuneen talouden jälleenrakentamiseksi. Luottamuksen puute ja osallistava vuoropuhelu sekä Ukrainan yhteiskunnan lisääntyvä radikalisoituminen voivat kuitenkin vaarantaa edistymisen. Useimmat kohtuullisen puolueettomat tarkkailijat ovat yhtä mieltä siitä, että Ukrainalla on nyt itsenäisyyden jälkeen eniten reformeita hallitus. IMF: n toimitusjohtaja Christine Lagarde jopa totesi että "Ukraina on yllättänyt maailman ja saavuttaa niin paljon niin lyhyessä ajassa ei ole muuta kuin hämmästyttävää".

Mutta näyttää siltä, ​​että ukrainalaiset itse ovat yhä tyytymättömiä. Väkivalta puhkesi Kiovassa mielenosoitusten aikana uutta perustuslakia vastaan, jossa kolme poliisia kuoli, koska osa yhteiskunnasta hylkäsi muutoksen. Parlamentaarinen uudistusta suosiva enemmistö murtautui, kun kolme sen puoluetta äänesti perustuslain muutoksia vastaan ​​ja syytti presidentti Petro Poroshenkoa ajamasta heitä tyydyttämään länttä. Yksi heistä, niin kutsuttu radikaali puolue, vetäytyi hallituskoalitiosta ja herätti epäilyjä kyvystä toteuttaa ja kestää tuskallisia rakennemuutoksia.

Epäluottamus

Ukrainan uudistaminen on pelottava tehtävä. Ikään kuin sota Venäjän kanssa ja talouden jyrkkä taantuma eivät riitä, heikko luottamus poliittiseen prosessiin herättää jatkuvasti kysymyksiä legitiimiydestä, seurauksena Neuvostoliiton perinnöstä ja 24 vuoden vääriä uudistuslupauksista Neuvostoliiton jälkeisenä aikana. Uuden sukupolven päättäjien ja valtion virkamiesten tulva ei ole palauttanut luottamusta poliittisiin johtajiin.

Kyselyn mukaan Kansainvälisen tasavallan instituutin (IRI) heinäkuussa antaman lausunnon mukaan Ukrainan parlamentilla on vain 10 prosentin hyväksymisaste verrattuna noin 40 prosenttiin vuonna 2014. Tuki pääministeri Arseniy Yatsenyukin puolueelle, joka sai vaalien aikana 22% äänistä a vuosi sitten, on sulanut yksinumeroiseksi.

Luottamuksen heikkenemistä pahentavat oligarkit ja sidosryhmien valvoma media. Näillä vakiintuneilla eliiteillä on eniten menetettävää, jos uudistusohjelma onnistuu. Yli 50% kotimaisista mediamarkkinoista on rekisteröity offshore-yhtiöiden kanssa Media Ownership -hankkeen mukaisesti. Toiset liittyvät oligarkkeihin, jotka käyttävät TV-kanaviaan poliittisina välineinä.

Huolimatta assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta EU: n kanssa, hajauttamalla verojärjestelmää ja varmistamalla, että uusi perustuslaki antaa enemmän valtaa paikallisyhteisöille, IRI: n kyselyn mukaan 72% ukrainalaisista uskoo maan edelleen väärään suuntaan ja vain kolme prosenttia ovat tyytyväisiä uudistusten nopeuteen. Uudistuksenvastaiset revanšistiset voimat voisivat saada aikaan niin suuren tyytymättömyyden lisäävän epävakautta.

Mainos

Suljettu vuoropuhelu

Monimutkaisten ja tuskallisten muutosten selittäminen on myös vaikeaa. Monet Ukrainan hallituksen haluamat käsitellä asiat, kuten kaasumarkkinoiden uudistus, hajauttaminen, julkisen talouden uudistus ja korruptio, edellyttävät älykkäämpiä viestintäpolitiikkoja saadakseen sisäänostoja kansalaisilta. Kansallinen demokraattinen instituutti raportoi että 35% ukrainalaisista ei voi mainita yhtä hallituksen lupaamaa uudistusta.

Yhteiskunnassa ei ole kattavaa vuoropuhelua. Parlamentin lähellä tapahtuneiden väkivaltaisten mielenosoitusten jälkeen presidentti Poroshenko puhui tarpeesta selittää perustuslain muutokset suuremmalle yleisölle. Mutta mielipiteiden vaihdolle on vain vähän alustoja, jotka voisivat vaikuttaa politiikkaan väkivallattomalla tavalla kansalaisjärjestöjen välityksellä. Monet kansalaisjärjestöistä, jotka on kutsuttu osallistumaan kansalliseen uudistusneuvostoon, eivät edusta osallistavia organisaatioita. Vain noin kaksi prosenttia kansalaisista osallistuu poliittiseen keskusteluun paikallistasolla. Suuri osa yhteiskunnasta jää tämän suljetun ympyrän vuoropuhelun ulkopuolelle ja joutuu siten kaduille ilmaisemaan näkemyksiään.

Vaarat kansalaisyhteiskunnalle

Ukraina on sodassa oleva maa, joka luo hedelmällisen pohjan radikaaleille liikkeille. Noin 25,000 ukrainalaista on rekisteröity kansalliskaartin tai puolustusyksiköiden joukkoon, ja monet ovat nyt kohdanneet endeemistä byrokratiaa ja korruptiota hakiessaan sotaveteraaniasemaa tai taloudellista korvausta.

Siviililiikkeessä on enemmän aseita kuin koskaan ennen. Militarisointi luo yhteiskunnalle uusia vaatimuksia siviilien oikeudesta kantaa aseita. Kun Poroshenko käynnisti viime viikolla uuden sähköisen vetoomusalustan, kehotettiin laittamaan aseet, jotka keräsivät yli 34,000 XNUMX allekirjoitusta kuudessa päivässä. Muilla vetoomuksilla on vain kaksinumeroinen tuki.

Nämä Ukrainan johtoa ja kansalaisyhteiskuntaa koskevat varoitusmerkit ovat jääneet suurelta osin - ja vaarallisesti - kuulemattomiksi. Vain yksi alue on nimittänyt poliisipäällikön avoimen ja riippumattoman kilpailun kautta. On tärkeää, että ukrainalaiset paitsi näkevät oikeudenmukaisuuden ja korruption syytteeseen asettamisen myös heidän mielestään todellisen panoksensa avoimen ja avoimen Ukrainan luomisessa.

Uudistus vie aikaa, etenkin Ukrainassa, ja uudistuksen positiivisten vaikutusten tunteminen kestää vielä kauemmin. Ukrainan hallituksen on hallittava odotuksia kotimaassa ja kansainvälisesti. Sen on oltava avoimempaa tiedoilla ja luotava julkinen tila osallistavalle keskustelulle. Ukrainan kansalaisjärjestöillä, joita usein rahoittaa länsi, on myös vastuu siitä, että vuoropuhelut houkuttelevat enemmän kansalaisia.

Jos viimeaikainen kehitys jatkuu, Ukraina kärsii edelleen epävakaudesta ja ukrainalaisten uudistajien tähänastiset vahvat ponnistelut menevät hukkaan.

Jaa tämä artikkeli:

EU Reporter julkaisee artikkeleita useista ulkopuolisista lähteistä, jotka ilmaisevat monenlaisia ​​näkökulmia. Näissä artikkeleissa esitetyt kannat eivät välttämättä ole EU Reporterin kantoja.

Nousussa