ASENNA: Komission lainsäädännön kehittämisestä kevyempi, yksinkertaisempi ja halvempi

Vain muutama päivä ennen Eurooppa-neuvostoa komissio ajaa edelleen EU: n älykkään sääntelyn asialistaa. Tänään (18. kesäkuuta) hyväksytty tiedonanto osoittaa, että Komission sääntelyn kunto- ja suorituskykyohjelman (REFIT) täytäntöönpano on täydessä vauhdissa ja että EU: n lainsäädännöstä on tulossa kevyempää, yksinkertaisempaa ja halvempaa. Lisäksi komissio vahvistaa älykkään sääntelyn vauhtia esittämällä useita uudet yksinkertaistamisaloitteet, vireillä olevien ehdotusten peruuttaminen ja voimassa olevan lainsäädännön kumoaminen. vuosittaisen tulostaulun ensimmäinen painos arvioi kaikilla politiikan aloilla ja jokaisessa yksittäisessä aloitteessa saavutettua edistystä, myös neuvoston ja parlamentin puolella. (Katso yksityiskohdat alla ja MUISTIO).

Puheenjohtaja Barroso sanoi: "Komissio laajentaa älykkään sääntelyn asialistaa. REFIT on tärkeä Euroopan talouskasvulle ja työllisyydelle. Haluamme helpottaa kansalaisten ja yritysten elämää keskittämällä EU: n lainsäädännön niihin kysymyksiin, joita käsitellään parhaiten Euroopan tasolla, samalla kun se on kevyempää, yksinkertaisempaa ja edullisempaa. Edistymme hyvin. Mutta tulokset eivät tule yön yli. Menestys vaatii jatkuvia ponnisteluja, selkeitä poliittisia painopisteitä ja kaikkien EU: n toimielinten ja erityisesti jäsenvaltioiden sitoutumista. On erittäin tärkeää jatkaa tätä työskentelemään seuraavalla vaalikaudella. "

Tämän päivän REFIT-viestintä ja tulostaulu korostavat edistymistä seuraavilla aloilla:

Komission toteuttamat toimet

Suurin osa lokakuussa 2013: n yksilöimistä ja rasituksen vähentämistä koskevista lainsäädäntöehdotuksista on jo hyväksytty tai niiden on tarkoitus hyväksyä tänä vuonna. Komissio hyväksyi ja julkaisi virallisesti 53 nostaa vireillä olevista ehdotuksista parlamentin ja neuvoston kuulemisen jälkeen, mukaan lukien kaikki yhdeksän REFIT-aloitetta. Komissio päätti myös olla esittämättä useita ehdotuksia, esimerkiksi kampaajien työturvallisuuden ja työterveyden alalla. Komissio valmistelee nykyisen EU: n lainsäädännön kumoamista suunnitellusti, ja arvioiden ja kuntovalvonnan aloittaminen on aloitettu esimerkiksi jätteiden, työturvallisuuden ja terveydenhuollon sekä yleisen elintarvikelain osalta.

Neuvoston ja Euroopan parlamentin toimet

Lokakuusta 2013 lähtien lainsäätäjä (parlamentti ja neuvosto) on antanut useita tärkeitä ehdotuksia yksinkertaistamiseksi ja rasituksen vähentämiseksi, mukaan lukien ammattipätevyyden tunnustamista, hankintoja ja digitaalista ajopiirturia koskeva lainsäädäntö.

Mainos

Jäsenvaltioiden toteuttamat toimet

Arvioiden mukaan jopa EU: n lainsäädäntöön liittyvä hallinnollinen taakka 1 / 3 johtuu kansallisista täytäntöönpanotoimenpiteistä¹. Siksi jäsenvaltioilla on tärkeä vastuu paitsi EU: n lainsäädännön oikea-aikaisesta täytäntöönpanosta ja täysimääräisestä soveltamisesta myös EU: n lainsäädännöstä tekemällä niin vähiten raskaalla tavalla. Tältä osin jäsenvaltioiden viranomaisten on käytettävä EU: n lainsäädännön tarjoamia yksinkertaistamisvaihtoehtoja ja varmistettava, että EU: n lakeja sovelletaan kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla mahdollisimman tehokkaasti.

Komissio ilmoitti tänään uusista REFIT-toimista

EU: n lainsäädännön pitäminen tarkoituksenmukaisena vaatii jatkuvia ponnisteluja. Tästä syystä komissio toteuttaa REFIT-ohjelman juoksevana ohjelmana ja on viime aikoina toteuttanut sen päivitti EU: n lainsäädäntökannan kartoitus ja seulonta joka toteutettiin ensimmäisen kerran REFIT-ohjelmassa vuonna 2013. Myös eri sidosryhmien kommentit ja ehdotukset komission REFIT-esityslistalle vastaanotettiin lokakuusta 2013 lähtien.

Tämän analyysin perusteella komissio katsoo, että uudet aloitteet yksinkertaistamiseksi ja rasituksen vähentämiseksi ovat perusteltuja useilla alueilla. Näihin aloitteisiin sisältyy henkilöllisyys- ja matkustusasiakirjoja koskevan EU: n lainsäädännön yksinkertaistaminen, uuden kattava yritystilastojen arkkitehtuurin kehittäminen, alv-alan yhden luukupisteen laajentaminen koskemaan kaikkia yrityksiä ja kuluttajia koskevia toimituksia sekä EU: n alv-verkkoportaali, joka antaa yrityksille tietoja kansallisista ja EU: n alv-säännöistä ja kolmansien maiden viisumipakkojen luetteloiden lainsäädännön kodifioinnista.

Komissio aikoo valmistelee lainsäädännön kumoamista muilla aloilla: energiamerkinnät, kuljetusnopeudet ja -olosuhteet, yhteinen maatalouspolitiikka ja suhteessa standardoituun raportointiin ympäristöalalla. Lisäksi komissio tarkistaa säännöstöä rikosasioissa tehtävän poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön suhteen selvittääkseen teot, jotka voidaan kumota perussopimuksissa määrätyn siirtymäkauden päättyessä.

Komissio katsoo, että peruuttaa ehdotukset, jotka eivät etene lainsäädäntöprosessissa, jotta voidaan aloittaa uusi toiminta tai vaihtoehtoisia tapoja saavuttaa aiottu lainsäädäntötarkoitus. Kaikkien vireillä olevien ehdotusten tarkka tarkastelu ennen lainsäätäjää on johtanut sellaisten uusien ehdotusten yksilöintiin, jotka ovat joko vanhentuneita tai ilman lainsäätäjän tukea, ja siksi ne olisi peruutettava. Niihin sisältyy ehdotuksia sijoittajien korvausjärjestelmistä, raskaana olevista työntekijöistä, ilmailun turvamaksuista ja öljyvahinkojen korvausrahastosta. Peruuttamista ehdotetaan myös ehdotukseksi mikroyritysten vapauttamisesta tietyistä elintarvikehygieniaa koskevista säännöksistä, jotka ovat vireillä lainsäädäntömenettelyssä 2007: n jälkeen.

Kun otetaan huomioon uuteen lainsäätäjään liittyvät ajankohtaiset näkökohdat, nykyinen komissio keskittyy 2014: n keskeisiin aiheisiin. Komissio seuloo Suunnitteluohjelma säilyttää vain tärkeimmät asiat.

Lopuksi komissio aikoo käynnistämällä keskipitkällä aikavälillä useita uusia arviointeja ja kuntotarkastuksia EU: n nykyisten asetusten täytäntöönpanosta ja perustamissopimuksen lainsäädännön soveltamisesta.

Yhteinen pyrkimys

Sääntelyn soveltuvuus voidaan saavuttaa vain yhdessä toimielinten, jäsenvaltioiden ja elinkeinoelämän ja kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien kanssa. Sääntelykyky olisi annettava etusijalle, ja kaikkien EU: n toimielinten olisi arvioitava poliittisten valintojensa vaikutukset joko valmisteluvaiheessa tai lainsäädäntöprosessissa. Tänä päivänä esteitä älykkäälle sääntelylle esiintyy edelleen säännöllisesti muiden instituutioiden, jäsenvaltioiden ja yritys- ja kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien sitoutumattomuuden ja omistajuuden puuttumisen vuoksi.

Komissio seuraa näiden ja kaikkien muiden REFIT-toimien toteuttamista jäsenvaltioissa ja sisällyttää pelitilanne tulostaulun seuraava painos on suunniteltu 2015: lle. Komissio jatkaa yhteistyötä jäsenvaltioiden ja sidosryhmien kanssa saadakseen entistä parempaa tietoa EU: n sääntelyn vaikutuksista. Tämän työn tulokset syötetään seuraavaan REFIT-tulostauluun.

Uusi korkean tason ryhmä

Tähän saakka kaksi korkean tason työryhmää, jotka käsittelevät parempaa sääntelyä ja hallinnollista taakkaa, ovat tukeneet komissiota älykkään sääntelyn toimintaohjelmansa toteuttamisessa. Komissio katsoo, että tämä tuki ja asiantuntemus voidaan hyödyllisimmin yhdistää vuonna 2006 yksi ainoa ryhmä, jolla on tarkistettu valtuutus arvioida EU: n sääntelyn vaikutuksia käytännössä jäsenvaltioissa. Komissio tekee ehdotuksen tämän uuden korkean tason ryhmän perustamiseksi lähikuukausina.

Seuraavat vaiheet

Komissio jatkaa kaikkien REFIT-aloitteiden toteuttamista 2014-työohjelmansa mukaisesti.

Kaikki tänään esitetyt uudet aloitteet esitetään ohjeellisesti yksiköiden valmisteluasiakirjassa, ja ne on vahvistettava komission 2015-työohjelmassa.

Lisätietoja

MUISTIO
Tämän päivän tiedonanto ja tulostaulu REFIT-verkkosivusto

Jaa tämä artikkeli: