Sulautumiset: Komissio hyväksyy INEOSin ja Solvayn välisen PVC-yhteisyrityksen tietyin ehdoin

Perusteellisen tutkimuksen jälkeen Euroopan komissio on hyväksynyt EU: n sulautuma-asetuksen nojalla ehdotetun yhdistelmän sveitsiläisen INEOS AG: n ja belgialaisen Solvay SA: n eurooppalaisista kloorivinyyliliiketoiminnoista uudeksi yhteisyritykseksi.

Hyväksyntä edellyttää tiettyjen INEOSin suspensiopolyvinyylikloridilaitosten (S-PVC) ja niihin liittyvien hyödykkeiden myyntiä. Tämä myynti antaa ostajalle itsenäisen S-PVC-liiketoiminnan, joka pystyy kilpailemaan uuden yhteisyrityksen kanssa. Komissiolla oli huolta siitä, että liiketoimi, sellaisena kuin se ilmoitettiin alun perin, olisi mahdollistanut sulautuman seurauksena syntyvän yrityksen nostavan S-PVC: n hintoja Luoteis-Euroopassa ja natriumhypokloriitin ("valkaisuainetta") hintoja Benelux-maissa, koska se yhdisti kaksi suurinta toimittajaa näillä markkinoilla. Tarjotut sitoumukset korjaavat nämä huolenaiheet.

Kilpailupolitiikasta vastaava komission varapuheenjohtaja Joaquín Almunia sanoi: "PVC on tärkeä raaka-aine, jota käytetään rakennusalalla ja monilla muilla teollisuudenaloilla. Ehdotetuilla sitoumuksilla varmistetaan, että kauppa ei aiheuta korkeampia hintoja yritysten vahingoksi. kuluttajille Euroopassa. " S-PVC on eräänlainen hartsi, jota käytetään esimerkiksi putkien tai ikkunakehysten valmistamiseen. Valkaisuainetta käytetään pääasiassa vedenkäsittelyyn, desinfiointiin ja pyykin valkaisuun.

Luoteis-Euroopan hyödyke-S-PVC: n markkinoilla kauppa, kuten alun perin ilmoitettiin, olisi poistanut INEOSin vahvimman kilpailijan, Solvayn. Sulautuman seurauksena syntyvä yritys olisi kohdannut riittämättömät kilpailupaineet jäljellä olevien paljon pienempien toimijoiden keskuudessa, joten se olisi voinut nostaa hintoja. Lisäksi komissio löysi todisteita siitä, että INEOSilla oli jo ennen kauppaa tietynasteinen markkinavoima, mikä mahdollisti hintojen korottamisen. Komission tutkimus paljasti myös, että osapuolten kilpailijoilla ei olisi ollut kapasiteettia eikä kannustimia laajentaa tuotantoa riittävän suureksi kuin uuden yhteisyrityksen aiheuttama hinnankorotus.

Lisäksi tuonnilla ei ole merkittävää roolia näillä markkinoilla, eikä se todennäköisesti muutu merkittävästi seuraavassa tulevaisuudessa. Lopuksi asiakkailla ei ole merkittävää ostovoimaa, joten he olisivat kärsineet toimitusvaihtoehtojen vähenemisestä kaupan jälkeen. Komissio totesi myös, että osapuolten väittämät tehokkuusedut, vaikka ne hyväksytäänkin, olisivat vähäisiä verrattuna liiketoimen todennäköiseen hinnankorotukseen eivätkä näin ollen riitä korvaamaan sen kielteisiä vaikutuksia asiakkaisiin.

Benelux-maiden valkaisuainemarkkinoilla liiketoimi olisi luonut markkinajohtajan, jonka markkinaosuus on yli 60 prosenttia, kun taas Akzo, ainoa jäljellä oleva toimija, ei olisi selvästikään kyennyt pakottamaan sulautunutta yritystä riittävästi välttämään hintojen nousua Asiakkaat. Näiden huolenaiheiden ratkaisemiseksi yritykset tarjoutuivat myymään INEOSin S-PVC-tehtaat Wilhelmshavenissa, Mazingarbessa ja Beek Geleenissä yhdessä tuotantoketjun alkupään kloorin ja etyleenikloridin ("EDC") tuotantolaitosten kanssa Tessenderlossa ja Runcornissa. Sulautunut yritys ja ostaja tekevät yhteisyrityksen sopimuksen kloorin tuottamiseksi Runcornissa. Kauppa antaa ostajalle täysin integroidun itsenäisen S-PVC-liiketoiminnan.

Nämä sitoumukset poistavat päällekkäisyydet osapuolten toiminnan välillä sekä Luoteis-Euroopan perushyödykkeiden S-PVC: n että valkaisuainemarkkinoiden välillä Benelux-maissa. Osapuolet ovat sitoutuneet olemaan sulkematta ehdotettua liiketointa ennen sitovan sopimuksen tekemistä myytävän liiketoiminnan myynnistä sopivalle ostajalle, jonka komissio on hyväksynyt. Joillakin ostajakriteereillä varmistetaan, että nämä varat myydään ostajalle, joka kykenee hoitamaan liiketoimintaa kilpailukykyisenä markkinoilla. Komissio päätteli, että kauppa, sellaisena kuin se on muutettuna sitoumuksilla, ei enää aiheuta kilpailuongelmia. Tämän päätöksen ehtona on sitoumusten täydellinen noudattaminen.

Tausta

Komissio on jo käsitellyt PVC-teollisuutta. Erityisesti komissio on hyväksynyt kaksi peräkkäistä INEOS-yritysostoa tällä alalla viime aikoina: vuonna 2008 komissio hyväksyi perusteellisen tarkastelun jälkeen INEOSin ostaman Kerlingin (ks. IP / 08 / 109) ja hyväksyi vuonna 2011 INEOS: n oston Tessenderlon PVC-liiketoiminnasta (ks IP / 11 / 929).

INEOS ja Solvay ilmoittivat suunnitellusta kaupasta komissiolle 16. syyskuuta 2013. Komissio aloitti perusteellisen tutkimuksen 5. marraskuuta 2013 (ks. IP / 13 / 1040). Komissio ilmoitti 21. tammikuuta 2014 osapuolille väitetiedoksiannossa, että ehdotettu liiketoimi, sellaisena kuin se ilmoitettiin alun perin, aiheutti vakavia kilpailuongelmia S-PVC-hyödykkeiden markkinoilla Luoteis-Euroopassa ja valkaisuainemarkkinoilla Benelux-maissa.

Komission tutkimuksessa todettiin, että ehdotettu liiketoimi ei aiheuta kilpailuongelmia kaikilla muilla markkinoilla, joilla osapuolten toiminta on päällekkäistä tai vertikaalisesti sidoksissa, erityisesti butadieenin, raffinaatin1, kloorin, kaustisen soodan, vinyylikloridimonomeerin, suolahapon markkinoilla. emulsio PVC, metyleenikloridi ja kloroformi. Tämä johtuu pääasiassa yhdistetyn markkinaosuuden rajoitetusta muutoksesta ja muiden riittävän rajoituksen kykenevien markkinaosapuolten läsnäolosta.

Yritykset

INEOS on emoyhtiö ryhmälle yrityksiä, jotka toimivat petrokemian, erikoiskemikaalien ja öljytuotteiden valmistuksessa. Sen tytäryhtiö INEOS ChlorVinyls on eurooppalainen kloori-alkalituotteiden tuottaja ja polyvinyylikloridin (PVC) toimittaja.

Solvay on emoyhtiö konsernille, joka toimii kansainvälisesti kemikaalien ja muovien tutkimuksessa, kehittämisessä, tuotannossa, markkinoinnissa ja myynnissä. Sen tytäryhtiö SolVin on eurooppalainen PVC-hartsien toimittaja.

Yhteisyritystä hallitsevat sen molemmat vanhemmat yhdessä. INEOSin ja Solvayn välisen sopimuksen mukaan viimeistään kuuden vuoden kuluttua sen perustamisesta yhteisyritys siirtyy yksinomaan INEOSin valvonnassa. Tällöin komissio voi tarkastaa liiketoimen uudelleen.

Yrityskeskittymien valvontaa koskevat säännöt ja menettelyt

Komission velvollisuutena on arvioida fuusioita ja yritysostoja, joihin osallistuu yrityksiä, joiden liikevaihto ylittää tietyt kynnysarvot (ks sulautuma-asetuksen) Ja estää pitoisuuksien, jotka haittaisivat merkittävästi tehokasta kilpailua Euroopan talousalueella tai sen merkittävällä osalla.

Valtaosa ilmoitetuista keskittymistä eivät aiheuta kilpailuongelmia ja tyhjennetään jälkeen rutiini tarkastelun. Siitä hetkestä kauppa on ilmoitettu, komissio on yleensä yhteensä 25 työpäivää aikaa päättää myöntää luvan (vaihe I) tai aloittaa perusteellisen tutkimuksen (vaihe II).

Tällä hetkellä on käynnissä viisi muuta vaiheen II sulautumistutkimusta. Ensimmäinen koskee saksalaisen sementtiyhtiön Cemex Westin ehdotettua hankintaa, jonka kilpailija Sveitsin Holcim ostaa (ks IP / 13 / 986). Lopullisen päätöksen määräaika tässä asiassa on 8. heinäkuuta 2014. Toinen meneillään oleva tutkimus, Hutchison 3G UK: n (H3G) suunnitteleman Telefónica Ireland -ostoksen, koskee huolia, matkapuhelinten vähittäismyynnin markkinoita sekä tukkutason pääsyä ja puhelun aloittamista Irlannissa (ks IP / 13 / 1048). Lopullisen päätöksen määräaika tässä asiassa on 20. kesäkuuta 2014. Kolmas koskee Telefónica Deutschlandin ehdottamaa E-Plus-hankintaa (ks. IP / 13 / 1304 ja IP / 14 / 95), jonka määräaika keskeytettiin 5. toukokuuta 2014. Neljäs vaiheen tutkimus koskee Huntsmanin suunnittelemaa hankintaa useista Yhdysvaltojen Rockwoodin omistamista osakkeista (ks. IP / 14 / 220). Määräaika lopulliselle päätökselle tässä asiassa on 18. syyskuuta 2014. Viimeinen käynnissä oleva toisen vaiheen tapaus aloitettiin huhtikuussa 2014, joka koski meksikolaisen kilpailijan Cemexin suunnittelemaa sveitsiläisten rakennusmateriaaliryhmän Holcim tiettyjen varojen hankintaa (ks. IP / 14 / 472). Päätöksen määräaika tässä asiassa on 5. syyskuuta 2014.

Lisätietoa on saatavilla kilpailu verkkosivustolla julkinen diaariin tunnuksella M.6905.

Jaa tämä artikkeli: