Komissio edistää sitkeys ja katastrofialttiilla yhteisöt globaalisti

Euroopan komissio isännöi ensimmäistä kertaa EU: n sietokykyfoorumi Brysselissä tänään (28. huhtikuuta). Humanitaarisen ja kehitysmaailman edustajat arvioivat sietokykyä koskevassa työssä saavutettua edistystä, vaihtavat parhaita käytäntöjä ja kartoittavat tapoja tukea joustavuutta katastrofialttiissa maissa.

Foorumi tuo yhteen edustajia jäsenvaltioista, muista avunantajista, ajatushautomoista ja komission kumppanijärjestöistä, kuten Yhdistyneistä Kansakunnista, Punaisesta Rististä, kansalaisjärjestöistä ja Maailmanpankkiryhmästä.

Mikä on sietokyky?

Katastrofit - olivatpa ne äkillisen puhkeamisen kaltaisia, kuten tsunamit ja maanjäristykset, tai hiipivä, toistuva lajike, kuten kuivuus, tappavat vuosittain miljoonia ihmisiä ja aiheuttavat tuhoja, köyhyyttä ja kurjuutta monille muillekin. Monimutkaiset katastrofit (joissa konflikti on myös osa yhtälöä) ovat myös kasvava ongelma. Köyhimmät ovat kaikkein alttiimpia katastrofien vaikutuksille.

Tämä ongelma on tulossa yhä vakavammaksi viime vuosina lisääntyneiden luonnon- ja ihmisen aiheuttamien kriisien vuoksi. Siksi yksilöiden ja yhteisöjen sietokyvyn rakentaminen on Euroopan komission ensisijainen tavoite humanitaarisessa ja kehitysyhteistyössä.

Sietokyky on yksilön, kotitalouden, yhteisön, maan tai alueen kyky kestää, sopeutua ja nopeasti toipua stressistä ja häiriöistä vaarantamatta pitkän aikavälin kehitystä. Ilman ponnisteluja joustavuuden lisäämiseksi katastrofit aiheuttavat edelleen tarpeetonta kärsimystä, humanitaarisia tarpeita ja menetettyjä kehitysmahdollisuuksia.

Sietokyvyn rakentaminen voi olla monessa muodossa. Esimerkiksi käteissiirto-ohjelmat kuivuudelle alttiimpien alueiden köyhimmille kotitalouksille voivat tarjota heille turvaverkon vuoden aikana, jolloin heidän ruokavarannot ovat alimmillaan. Ennaltaehkäisy- ja varautumishankkeet, kuten varhaisvaroitusjärjestelmät tai katastrofivakuutus, voivat myös lisätä sietokykyä esimerkiksi trooppisten myrskyjen ja maanjäristysten riskejä vastaan. Valtionrakentamisen tukeminen voi myös olla sietokyky parantamalla oikeudenmukaisten terveydenhuoltopalvelujen tarjoamista ja asianomaisten ministeriöiden institutionaalista kehittämistä ja parantamalla köyhimpien sosiaaliturvaverkkojen laatua, laajuutta ja kattavuutta.

Mainos

Mitä Euroopan komissio tekee sietokyvyn rakentamiseksi?

Sietokyky auttaa vähentämään katastrofien aiheuttamia vahinkoja ja siten humanitaarisia tarpeita ja kehitysriskejä. Investoinnit katastrofien ehkäisemiseen on looginen prioriteetti humanitaarisessa ja kehitysyhteistyöpolitiikassa. Nyt toimiminen tulevien kärsimysten ja menetysten vähentämiseksi on eettistä ja kustannustehokasta: euroon tai dollariin sijoittaminen valmiuteen voi säästää jopa seitsemän vasteponnisteluina.

Siksi kaikkein heikoimmassa asemassa olevien ihmisten ja yhteisöjen tukeminen heidän sietokyvynsä lisäämiseksi on osa Euroopan komission lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin politiikkaa ja sitoumuksia humanitaarisen avun, kriisinhallinnan ja kehitysavun alalla.

Komissio tukee riskialttiilla alueilla olevia ihmisiä valmistautumaan katastrofi-iskuihin, vastustamaan niitä ja toipumaan niistä. Vuonna 2013 yli 20 prosenttia Euroopan komission avustusrahoituksesta käytettiin katastrofiriskien vähentämiseen (DRR), ja kaksi kolmasosaa sen humanitaarisista hankkeista sisälsi katastrofiriskien vähentämistä koskevia toimia, jotka tavoittivat 18 miljoonaa ihmistä maailmanlaajuisesti.

Sietokyvyn rakentaminen tapahtuu humanitaarisen ja kehitysyhteistyön risteyksessä ja vaatii sekä avustus- että kehitysavun harjoittajien yhteistä sitoutumista.

Komission vuoden 2012 tiedonanto EU: n lähestymistapa sietokykyyn - oppiminen elintarviketurvakriiseistä loi perustan Euroopan unionin työlle ja korosti sietokyvyn rakentamista unionin ulkoisen avun keskeisenä tavoitteena.

- 'Toimintasuunnitelma sietokyvystä kriisialttiissa maissa 2013--2020' esitti vaiheet, jotka on toteutettava tulosten saavuttamiseksi yhdistämällä humanitaarinen toiminta, pitkäaikainen kehitysyhteistyö ja poliittinen sitoutuminen.

Ilmastonmuutosta, katastrofiriskien vähentämistä, maataloutta, elintarvike- ja ravintoturvaa sekä sosiaalista suojelua koskevassa EU: n politiikassa painotetaan jo nyt sietokykyä. Merkittäviä edistysaskeleita on ollut joustavuuden integroimiseksi kaikkiin kehitys- ja humanitaarisiin ohjelmiin kaikissa maissa ja kaikilla alueilla, ei vain Afrikassa.

Mitkä ovat tärkeimmät saavutukset tähän mennessä?

Avun tehokkuuden parantamisen, riskitietoisen ohjelmasuunnittelun, joustavuuden ja vastuuvelvollisuuden parantamisen suhteen on jo edistytty.

Euroopan komissio työskentelee seuraavien aloitteiden parissa, joilla on joustavuus:

AGIR (Sahelin ja Länsi-Afrikan sietokyvyn maailmanlaajuinen allianssi) Vuonna 2012 perustettu yhteistyö muiden humanitaaristen ja kehitysyhteistyökumppaneiden kanssa pyrkii mobilisoimaan 1.5 miljardia euroa alueen sietokyvyn rakentamiseen vuosina 2014--2020, ja sen tavoitteena on saavuttaa nolla nälkä -tavoite vuoteen 2032 mennessä. Hallitusten koordinoimiseksi on nyt vakiintunut kehys. ja avunantajien kanssa elintarviketurvan ja ravitsemuksen parantamiseksi tällä kuivuuden ja aliravitsemuksen alaisella alueella maailmassa.

SHARE ('Afrikan sarven joustavuuden tukeminen'): Se käynnistettiin vuonna 2012 nälän kriisin jälkeen vuonna 2011, ja siitä on saatu varoja noin 350 miljoonaa euroa, ja sitä seurataan 11. Euroopan kehitysrahaston hankkeissa. Aloite pyrkii parantamaan maavarojen hallintaa ja tuottamaan tuloja karjasta riippuvaisille ihmisille. Tämä edellyttää pysyvien korjaustoimenpiteiden löytämistä kroonista aliravitsemusta varten ja kestäviä ratkaisuja pakolaisille ja juuriltaan siirtymään joutuneille väestöryhmille.

Globaali ilmastomuutosliittouma (GCCA): Euroopan komissio aloitti vuonna 2007 ilmastonmuutosta koskevan vuoropuhelun ja yhteistyön vahvistamiseksi EU: n ja ilmastonmuutokselle alttiiden kehitysmaiden välillä. Se on foorumi kokemustenvaihdolle ilmastonmuutoskäytäntöjen sisällyttämisestä politiikkoihin ja budjetteihin.

Katastrofivalmiusohjelma (DIPECHO): Komission humanitaarinen lippulaiva katastrofivalmiuden alalla DIPECHO rahoittaa valmistelutoimia, mukaan lukien koulutus, valmiuksien kehittäminen, tietoisuuden lisääminen ja varhaisvaroitusjärjestelmät paikallisyhteisöille.

Hyogo-toimintakehys vuoden 2015 jälkeen: Äskettäin hyväksytty komission tiedonanto Hyogo-toimintakehys vuoden 2015 jälkeen: Riskien hallinta joustavuuden saavuttamiseksi on kulmakivi EU: n yhteisen kannan muotoilussa luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien vaikutusten vähentämiseksi. Siinä esitetään eurooppalainen kanta uudistettuun YK: n kehykseen katastrofiriskien vähentämiseksi - ns. Vuoden 2015 jälkeinen Hyogon toimintakehys (HFA), joka toimii perustana jäsenvaltioiden, Euroopan parlamentin ja muiden sidosryhmien tuleville keskusteluille.

Lisätietoja

Euroopan komission humanitaarinen apu ja pelastuspalvelu
Komissaari Georgievan verkkosivusto
Euroopan komission kehitys ja yhteistyö
Komissaari Piebalgsin verkkosivusto
Tietosivu joustavuudesta

Jaa tämä artikkeli: