Johannes Hahn: Koheesiopolitiikka puhuminen pistettä

Aluepolitiikka Komission jäsen Johannes Hahn asettaa kohtauksen koheesiopolitiikasta vastaavien EU: n ministerien epäviralliselle kokoukselle Ateenassa tänään (25. huhtikuuta).

"Meillä on tänään kaksi avainkysymystä. Ensinnäkin 27 kumppanuussopimusta, joissa määritellään EU: n rakenne- ja investointirahastojen 2014--2020 strategiat, on nyt virallisesti toimitettu Euroopan komissiolle. Puola, Latvia, Liettua ja Slovakia ovat saimme huomautuksemme, ja toivomme voivamme hyväksyä Saksan ja Tanskan kumppanuussopimukset lähiviikkoina.

"Vaikka monet jäsenvaltiot toimittivat kumppanuussopimuksensa vasta huhtikuussa, komissio tekee parhaansa varmistaakseen, että hyväksyminen tapahtuu mahdollisimman pian - tämä riippuu tietysti myös siitä, missä määrin jäsenvaltiot ottavat huomioon komission kommentit. Tässä harjoituksessa olisi pidettävä edelleen tärkeimpänä periaatteena, että laatua ei uhrata nopeuden vuoksi. Meidän on pidettävä mielessä, että nämä ovat strategioita, jotka muokkaavat talouttamme seuraavien seitsemän tai kymmenen vuoden ajan.

"Seitsemän jäsenvaltiota on myös toimittanut kaikki koheesiopolitiikkaohjelmansa maksusopimusten lisäksi. Kaiken kaikkiaan 81 ohjelmaa on saapunut. Arvioimme, että komissiolla kestää 2–3 kuukautta aikaa antaa täydellistä palautetta näistä ohjelmista, ja voimme jo näemme, että useimmissa ohjelmissa on vielä paljon parantamisen varaa.Jäsenvaltioiden kanssa käytävissä neuvotteluissa on tullut esiin tiettyjä monialaisia ​​haasteita. Näitä aloja tarvitsemme parannuksia varmistaaksemme EU: n veronmaksajien rahojen tehokkaan ja vaikuttavan käytön .

"Ensinnäkin keskittyminen kestävän kasvun avainalueisiin kussakin jäsenvaltiossa ja kaikilla alueilla. Uudet asetukset edellyttävät rahoituksen keskittämistä aloille, jotka liittyvät Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin, ja ottivat käyttöön temaattisia keskittymisvaatimuksia Euroopan aluekehitysrahastolle (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahasto (ESR). Mutta kaikkea, mikä on laillisesti mahdollista, ei tarvitse rahoittaa millä hyvänsä. Meidän on silti varmistettava, että investoinnit ovat järkeviä, että ne ovat johdonmukaisia ​​kohdennetun kehitysstrategian kanssa ja että resursseja ei jaeta liian ohuesti Liian usein meidän on muistutettava jäsenvaltioita siitä, että se ei voi enää olla "normaalia": rahoittaa muutamia paikallisia teitä, joitain alueellisia lentokenttiä.

"Toiseksi haasteena on tuloslähtöisyys. Tuloksiin keskittyminen, kyky mitata varojemme suora osuus sosioekonomiseen kehitykseen, on ehdottoman välttämätöntä. Uudet asetukset tekevät siitä totta ja ovat luoneet paljon vahvemman Toimintaohjelmaluonnoksissa nähdään, että meillä on vielä jonkin verran edistysaskelia saavuttaaksemme selkeät erityistavoitteet ja mitattavissa olevat, realistiset tavoitteet, jotka muodostavat tulosuuntautumisen perustan.

"Kolmanneksi on varmistettava, että tehokkaiden investointien edellytykset ovat olemassa. Komissio oli iloinen nähdessään, että neuvosto ja Euroopan parlamentti jakoivat näkemyksensä, kun se otti käyttöön tarvittavat edellytykset tehokkaalle ja tulokselliselle menolle. Komissio yhdessä jäsenvaltiot, pyrkii huomattavasti selvittämään, ovatko tarvittavat strategiat olemassa ja riittävän laadukkaita, ennen kuin ne päättävät sallia menot avainaloilla, kuten tutkimus ja innovaatio, terveys, koulutus ja infrastruktuuri-investoinnit. Sopimukset ja toimenpideohjelmat ovat tulevien kuukausien aikana täysin omistautuneita neuvottelemaan parhaan mahdollisen tuloksen Euroopan rakenne- ja investointirahastojen vuosille 2014--2020 tehtäville investoinneille. paikka.

"Haluan nyt palata tämänpäiväisen keskustelumme pääaiheeseen. Ensinnäkin haluan kiittää puheenjohtajavaltio Kreikkaa keskustelun järjestämisestä pk-yritysten tuelle uudella ohjelmakaudella. Pk-yritykset ovat kriittisiä Euroopan talouksille ja valitettavasti , pk-yritysten kilpailukyvyn tukeminen on ensisijainen tavoite Euroopan rakenne- ja investointirahastoille, erityisesti Euroopan aluekehitysrahastolle. On aika toteuttaa oikeat toimenpiteet niiden kasvun vauhdittamiseksi. ja kilpailukyky.

"Siksi on tärkeää saada ohjelmointi oikein ja suunnitella politiikkayhdistelmä, joka ei vain vastaa pk-yritysten konkreettisiin tarpeisiin ja mahdollisuuksiin, mutta jolla on myös muutospotentiaali ohjata pk-yrityksiä kohti korkeampaa kilpailukykyä, uusia ja parannettuja tuotteita ja palveluita sekä uusia markkinoita. ohjelmat perustuvat perusteelliseen analyysiin ja ymmärrykseen siitä, mitkä ovat pk-yritysten tarpeet, mahdollisuudet ja pullonkaulat tietyllä alueella paitsi yleisellä tasolla myös näiden yritysten koko elinkaaren ja eri toimialojen osalta.

"Parhaissa ohjelmissa on myös selkeä toimintalogiikka tarpeiden analysoinnista aina tiettyjen tavoitteiden ja toimenpiteiden tunnistamiseen, joita tarvitaan pk-yritysten kasvupotentiaalin maksimoimiseksi, ja tapaan, jolla mitataan näiden toimenpiteiden vaikutuksia. Siksi asettamalla yleiset tavoitteet ja Esimerkiksi asetuksen investointiprioriteettien toistamista ja niiden räätälöimistä alueen erityistarpeiden ja -mahdollisuuksien huomioon ottamiseksi olisi selvästi vältettävä.Havaitsemme taipumuksen käyttää pk-yritystavoitetta (ns. temaattista tavoitetta 3) laaja-alaisena arkistona. monenlaisia ​​hankkeita, kuten julkiset infrastruktuuri-investoinnit (esimerkiksi kulkutiet, liikekiinteistö, lyhytaikaiset tuet taantuville aloille), joilla ei ole juurikaan tekemistä pk-yritysten tukemiseen kohdennetulla tavalla heidän tilanteeseensa nähden. yritystuki on sisällytettävä hyvin älykkään erikoistumisen strategioissa yksilöityihin alueisiin.

"Älykäs erikoistuminen ei tarkoita pelkästään yritystoimintaa koskevaa päätöstä, vaan myös liike-elämän yhdistämistä tutkimukseen, julkishallintoon ja koulutukseen alueiden tunnistamien voimavarojen ja kilpailuetujen perusteella.

"Yksi pk-yritysten tärkeimmistä pullonkauloista on rahoituksen saanti. Koska pk-yrityksille myönnetty lainaus merkitsee pankeille suurempaa riskiluokkaa kuin suurille yrityksille tai kotitalouksille myönnettävät lainat, pankit vaativat yleensä pk-yrityksille myönnettyjen lainojen ylikattavuutta. Yritysten, mutta myös vakiintuneiden pk-yritysten, on todellinen este pankkiluoton saannille ja muulle rahoitukselle. Tämän tilanteen pitäisi muuttua. Koheesiopolitiikka tarjoaa monia hyviä esimerkkejä siitä, että pk-yritysten rahoituksen saanti on helpotettu huomattavasti EAKR: n rahoittamien takausjärjestelmien avulla .

"Rahoitusinstrumentit voivat tarjota hyvän vaihtoehdon tehokkaampina julkisen tuen muotoina rahoituksen tarjoamiseksi pk-yrityksille, erityisesti alueilla, joilla on havaittu aukkoja markkinoilla. Ne voivat toimia katalysaattoreina houkutellakseen yksityisiä investointeja alueille, joilla tuotot ovat pienemmät tai riskit korkeammat. Siksi ne tarjoavat tarvittavan rahoituksen julkisen politiikan tavoitteiden saavuttamiseksi, jos markkinatoimijat välttävät tällaisia ​​investointeja. Epävirallisten neuvottelujen aikana ja virallisten neuvottelujen alkuvaiheessa kerättyjen alustavien tietojen mukaan melkein kaikki jäsenvaltiot suunnittelevat rahoituksen huomattavaa käyttöä välineitä osana toimitusvaihtoehtoja investointien rahoittamiseksi ohjelmien erityisten painopisteiden mukaisesti.

"Yksi sana pk-yrityksiä koskevasta aloitteesta. Komissio ja EIP ehdottivat sitä mahdolliseksi vastaukseksi pk-yritysten rahoitusvaikeuksiin saada pankkiluotoja etenkin rahoitus- ja talouskriisin yhteydessä ja pankkien taseiden uudelleenjärjestelyjen yhteydessä. Komissio katsoo, että tällä hetkellä voimassa olevan pk-aloitteen olisi edettävä ilman viivytyksiä.

"Lopuksi on myös tärkeää lisätä synergioita EAKR: n ja ESR: n rahoittamien pk-yrityksiin liittyvien politiikkatoimien ja pk-yritysten tukitoimenpiteiden välillä muiden EU-aloitteiden puitteissa. Strategisen tason synergioita on edistettävä suoraan älykkään erikoistumisen kautta valmiuksien kehittämisen, innovaatioiden ja liiketoiminnan avulla. tuki mielessä Horisontti 2020 -puiteohjelman ja eurooppalaisten aloitteiden, kuten eurooppalaisten innovaatiokumppanuuksien tai teknologia-alustojen, avulla.Jäsenvaltioiden on oltava riittävän avoimia ja joustavia jakamaan varoja näiden synergioiden hyödyntämiseksi.On tärkeää, että ne käyttävät kaikkia asetusten tarjoamia asiaan liittyviä vaihtoehtoja lisätä ohjelmiensa vaikutusta pk-yrityksiin ja niiden asemaan kansainvälisissä arvoketjuissa.

"Haluan lopuksi sanoa, että komissio tukee jäsenvaltioita sopivimman lähestymistavan löytämisessä pk-yrityksiin. Joukko hallintoviranomaisille tarkoitettuja ohjeasiakirjoja on jo saatavilla, ja jatkamme tiivistä yhteistyötä kanssanne. Uudistettu aluepolitiikka keskittyy reaalitalouden tukemiseksi ja vauhdittamiseksi. Sen on oltava ensisijaisesti ilmaistu tukemme pk-yrityksille. Tämä on elintärkeää. "

Jaa tämä artikkeli: